礦山安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理，規(guī)范礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為，保障礦山職工生命安全和身體健康，促進(jìn)礦山行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合礦山行業(yè)特點(diǎn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的各類礦山企業(yè)，包括煤礦、金屬礦、非金屬礦等。（三）基本原則1.安全第一原則：礦山企業(yè)必須始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)要求。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，對(duì)礦山安全進(jìn)行全方位、多層次的治理。（四）引用標(biāo)準(zhǔn)本辦法引用以下相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：1.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》4.《安全生產(chǎn)許可證條例》5.其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、礦山建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查1.礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家有關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，不得擅自修改。3.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的主要內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目的安全可行性分析、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)方案、安全設(shè)施的投資概算等。（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收1.礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并形成書面報(bào)告。2.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)單位參加。3.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”1.礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，確保安全設(shè)施建設(shè)所需資金。三、礦山開采安全標(biāo)準(zhǔn)（一）開采工藝與技術(shù)要求1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)條件、礦體賦存狀況等因素，選擇先進(jìn)、適用、安全的開采工藝和技術(shù)。2.開采工藝和技術(shù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保開采過程的安全。3.嚴(yán)禁采用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的開采工藝和技術(shù)。（二）采場(chǎng)作業(yè)安全要求1.采場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持良好的通風(fēng)、照明、防塵、防火、防水等條件。2.采場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。3.采場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。（三）爆破作業(yè)安全要求1.爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的爆破作業(yè)資質(zhì)，并按照規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)。2.爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)編制爆破設(shè)計(jì)書，制定安全技術(shù)措施，并報(bào)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3.爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，嚴(yán)格遵守爆破操作規(guī)程。4.爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。（四）提升運(yùn)輸安全要求1.提升運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)。2.提升運(yùn)輸作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。3.提升運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)裝置，確保運(yùn)行安全。（五）通風(fēng)防塵安全要求1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，確保井下空氣流通。2.通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，確保通風(fēng)效果良好。3.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵措施，減少粉塵危害。4.作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（六）排水安全要求1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的排水系統(tǒng)，確保井下積水及時(shí)排出。2.排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)，確保排水能力滿足要求。3.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生透水事故。四、礦山設(shè)備與設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)（一）設(shè)備選型與采購(gòu)1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)需要，選擇符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的設(shè)備。2.設(shè)備采購(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇具有良好信譽(yù)的供應(yīng)商，并簽訂采購(gòu)合同，明確設(shè)備的質(zhì)量、安全等要求。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試1.設(shè)備安裝應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并按照安裝說明書的要求進(jìn)行操作。2.設(shè)備安裝完畢后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（三）設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)記錄在案，確保設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作的可追溯性。（四）設(shè)施安全要求1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)井巷、硐室、通風(fēng)設(shè)施、排水設(shè)施等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)施安全可靠。2.設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)禁擅自改變?cè)O(shè)施的用途和結(jié)構(gòu)。五、礦山安全管理機(jī)構(gòu)與人員要求（一）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的管理能力和條件，負(fù)責(zé)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。（二）安全管理人員配備1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員。2.專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格后持證上崗。（三）安全管理人員職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.組織制定和實(shí)施礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。4.組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。5.負(fù)責(zé)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。六、礦山安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員等。2.安全培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。2.安全培訓(xùn)方式可以采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。（三）培訓(xùn)效果評(píng)估1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，確保培訓(xùn)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.安全培訓(xùn)效果評(píng)估可以采用考試、實(shí)際操作等方式進(jìn)行。七、礦山安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度，定期對(duì)礦山進(jìn)行安全檢查。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)包括日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等。（二）隱患排查治理1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.隱患排查治理應(yīng)當(dāng)做到定人、定時(shí)、定措施，確保隱患得到及時(shí)治理。3.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行記錄，并建立隱患排查治理檔案。（三）重大隱患治理1.對(duì)于重大安全隱患，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。2.重大安全隱患治理完成后，應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。八、礦山安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并定期進(jìn)行演練。（二）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品、防護(hù)用品等。2.應(yīng)急救援物資應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。（三）應(yīng)急救援演練1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)當(dāng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。九、礦山安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)礦山企業(yè)的相關(guān)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)施、安全管理制度等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取