甘肅舉報投訴管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范甘肅地區(qū)舉報投訴管理工作，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會公共利益和經濟秩序，促進社會和諧穩(wěn)定，依據相關法律法規(guī)，結合甘肅實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省內各級行政機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織以及提供公共服務的企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“管理部門”）在處理舉報投訴事項時的活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則管理部門處理舉報投訴應當嚴格依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進行，確保程序合法、公正、公開。2.及時高效原則對舉報投訴事項應當及時受理、調查、處理，提高工作效率，不得推諉、拖延，盡快給予舉報人、投訴人明確的答復。3.保護權益原則充分保護舉報人、投訴人的合法權益，對舉報人、投訴人的個人信息嚴格保密，不得泄露舉報人、投訴人的身份信息，不得打擊報復舉報人、投訴人。4.分級負責原則按照管理部門的職責分工和管轄范圍，分級負責處理舉報投訴事項，做到各司其職、各負其責。（四）舉報投訴定義1.舉報是指公民、法人或者其他組織向管理部門反映其發(fā)現的違法違規(guī)行為、侵害公共利益或他人合法權益的情況，并要求依法處理的行為。2.投訴是指公民、法人或者其他組織向管理部門反映其自身合法權益受到侵害，或者對管理部門及其工作人員的行政行為、服務質量等不滿意，并要求解決問題的行為。二、舉報投訴受理（一）受理渠道1.電話舉報投訴設立專門的舉報投訴電話，并向社會公布，確保舉報人、投訴人能夠方便快捷地聯(lián)系到管理部門。2.網絡舉報投訴建立舉報投訴網站、電子郵箱等網絡平臺，方便舉報人、投訴人通過互聯(lián)網進行舉報投訴。3.來信來訪舉報投訴接受舉報人、投訴人通過書信、來訪等方式提出的舉報投訴。（二）受理條件1.屬于本辦法適用范圍；2.有明確的被舉報投訴對象；3.有具體的舉報投訴事項和事實依據。（三）受理程序1.管理部門在接到舉報投訴后，應當及時記錄舉報投訴人的姓名、聯(lián)系方式、舉報投訴事項等信息，并在[具體時間]內決定是否受理。2.對于符合受理條件的舉報投訴，應當予以受理，并向舉報人、投訴人出具受理通知書；對于不符合受理條件的舉報投訴，應當向舉報人、投訴人說明不予受理的理由，并告知其可以向其他相關部門反映。3.舉報投訴事項涉及多個管理部門的，由首先接到舉報投訴的管理部門負責受理，并及時協(xié)調相關管理部門共同處理。三、舉報投訴調查（一）調查人員1.管理部門應當指定兩名以上具有行政執(zhí)法資格或者熟悉業(yè)務的工作人員負責對舉報投訴事項進行調查。2.調查人員與舉報投訴事項有利害關系或者其他可能影響公正處理的關系的，應當回避。（二）調查措施1.調查人員可以采取查閱、復制與舉報投訴事項有關的文件、資料、賬目等；詢問被舉報投訴對象、證人；現場檢查、勘驗等措施進行調查。2.調查人員在調查過程中應當制作調查筆錄，調查筆錄應當由被調查人、證人簽名或者蓋章。（三）調查期限管理部門應當自受理舉報投訴之日起[具體時間]內完成調查工作。情況復雜的，經本部門負責人批準，可以延長[具體時間]，并告知舉報人、投訴人延期理由。四、舉報投訴處理（一）處理方式1.責令改正對于被舉報投訴對象存在違法違規(guī)行為或者侵害公共利益、他人合法權益的行為，管理部門應當責令其立即改正。2.行政處罰對于被舉報投訴對象的違法違規(guī)行為，管理部門應當依法給予行政處罰。3.行政賠償對于舉報人、投訴人因被舉報投訴對象的違法違規(guī)行為受到損害的，管理部門應當依法責令被舉報投訴對象給予賠償；被舉報投訴對象無力賠償或者拒不賠償的，管理部門應當依法給予行政賠償。4.其他處理方式對于舉報投訴事項，管理部門可以根據實際情況，采取其他適當的處理方式，如調解、建議等。（二）處理決定1.管理部門在完成調查工作后，應當根據調查結果，依法作出處理決定，并在[具體時間]內將處理決定送達舉報人、投訴人及被舉報投訴對象。2.處理決定應當包括處理結果、事實依據、法律依據以及不服處理決定的救濟途徑等內容。（三）處理結果公開1.除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，管理部門應當將舉報投訴事項的處理結果向社會公開，接受社會監(jiān)督。2.處理結果公開的內容應當包括舉報投訴事項、處理結果、處理時間等信息。五、舉報投訴反饋（一）反饋方式1.管理部門應當在處理決定作出后[具體時間]內，以書面形式或者電話等方式向舉報人、投訴人反饋處理結果。2.對于實名舉報投訴的，管理部門應當將處理結果直接反饋給舉報人、投訴人本人；對于匿名舉報投訴的，管理部門可以通過適當方式向社會公開處理結果。（二）反饋內容1.處理結果的詳細內容，包括被舉報投訴對象的基本情況、違法違規(guī)事實、處理措施等；2.對舉報人、投訴人的感謝和鼓勵；3.告知舉報人、投訴人如對處理結果有異議，可以在規(guī)定時間內申請復查或者復核。六、舉報投訴復查與復核（一）復查申請舉報人、投訴人對處理結果有異議的，可以自收到處理決定之日起[具體時間]內，向作出處理決定的管理部門提出復查申請。復查申請應當以書面形式提出，并說明復查的理由和請求。（二）復查程序1.管理部門應當自收到復查申請之日起[具體時間]內，指定原調查人員以外的人員對舉報投訴事項進行復查。2.復查人員應當對原調查情況和處理結果進行全面審查，并形成復查報告。復查報告應當包括復查結論、事實依據、法律依據等內容。3.管理部門應當根據復查報告，作出復查決定，并在[具體時間]內將復查決定送達舉報人、投訴人。（三）復核申請舉報人、投訴人對復查結果仍有異議的，可以自收到復查決定之日起[具體時間]內，向上一級管理部門提出復核申請。復核申請應當以書面形式提出，并說明復核的理由和請求。（四）復核程序1.上一級管理部門應當自收到復核申請之日起[具體時間]內，指定專人對舉報投訴事項進行復核。2.復核人員應當對原調查情況、處理結果以及復查情況進行全面審查，并形成復核報告。復核報告應當包括復核結論、事實依據、法律依據等內容。3.上一級管理部門應當根據復核報告，作出復核決定，并在[具體時間]內將復核決定送達舉報人、投訴人。復核決定為最終決定。七、舉報投訴保密與獎勵（一）保密措施1.管理部門及其工作人員應當對舉報人、投訴人的身份信息、舉報投訴內容等嚴格保密，不得泄露給無關人員。2.在舉報投訴處理過程中，需要向有關單位和人員了解情況的，應當告知其保密義務。（二）獎勵制度1.對于舉報違法違規(guī)行為經查證屬實，為國家、集體和個人挽回重大經濟損失或者有效防止重大事故發(fā)生的舉報人，管理部門應當給予獎勵。2.獎勵的具體標準和方式由管理部門根據實際情況制定，并向社會公布。八、監(jiān)督與責任追究（一）內部監(jiān)督1.管理部門應當建立健全舉報投訴處理工作的內部監(jiān)督機制，定期對舉報投訴處理工作進行檢查和評估。2.對在舉報投訴處理工作中存在違法違規(guī)行為或者工作失誤的工作人員，應當依法給予批評教育、責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾對舉報投訴處理工作的監(jiān)督，對社會公眾提出的意見和建議，應當認真研究處理，并及時反饋處理結果。2.接受上級管理部門對舉報投訴處理工作的監(jiān)督檢查，對上級管理部門提出的整改意見，應當認真落實，并及時報告整改情況。（三）責任追究1.管理部門及其工作人員在舉報投訴處理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：對符合受理條件的舉報投訴不予受理或者拖延受理的；泄露舉報人、投訴人身份信息或者打擊報復舉報人、投訴人的；未按照規(guī)定程序進行調查、處理舉報投訴事項的；對舉報投訴