灌溉設(shè)施管理辦法江西江西省灌溉設(shè)施管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)灌溉設(shè)施的管理與保護(hù)，充分發(fā)揮灌溉設(shè)施的效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《江西省水利工程條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)灌溉設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理及其相關(guān)活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)灌溉設(shè)施，是指用于農(nóng)田灌溉的水源工程、輸配水工程、田間灌溉工程等各類(lèi)工程設(shè)施及其附屬設(shè)備?；驹瓌t灌溉設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合、合理利用與節(jié)約保護(hù)相結(jié)合的原則。管理職責(zé)政府職責(zé)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)灌溉設(shè)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將灌溉設(shè)施建設(shè)與管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障灌溉設(shè)施建設(shè)與管理所需資金，協(xié)調(diào)解決灌溉設(shè)施管理中的重大問(wèn)題?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)灌溉設(shè)施管理工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。部門(mén)職責(zé)縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好灌溉設(shè)施管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)灌溉設(shè)施的管理工作，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好灌溉設(shè)施的維護(hù)和管理。管理單位職責(zé)灌溉設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)灌溉設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保灌溉設(shè)施正常運(yùn)行，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的灌溉條件。灌溉設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)做好灌溉用水的調(diào)度和分配，合理安排灌溉用水，提高水資源利用效率。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)流域綜合規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制本行政區(qū)域灌溉設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。灌溉設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合水資源綜合規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，合理布局灌溉設(shè)施，提高灌溉保障能力。建設(shè)程序灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。驗(yàn)收管理灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，明確管理單位和管理責(zé)任。運(yùn)行與維護(hù)運(yùn)行管理灌溉設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)灌溉設(shè)施的日常運(yùn)行管理，確保灌溉設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。灌溉設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)行管理檔案，記錄灌溉設(shè)施的運(yùn)行情況、維護(hù)保養(yǎng)情況、用水情況等信息。維護(hù)保養(yǎng)灌溉設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)制定灌溉設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)灌溉設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保灌溉設(shè)施完好率。灌溉設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行，對(duì)灌溉設(shè)施的建筑物、設(shè)備、管道等進(jìn)行檢查、維修、養(yǎng)護(hù)、更新改造等。安全管理灌溉設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)灌溉設(shè)施的安全管理，建立健全安全管理制度，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保灌溉設(shè)施運(yùn)行安全和周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。灌溉設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)灌溉設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的灌溉設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確保安全運(yùn)行。用水管理用水計(jì)劃灌溉設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況、灌溉面積、作物種植結(jié)構(gòu)等因素，制定年度用水計(jì)劃，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)備案。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源承載能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，對(duì)灌溉設(shè)施管理單位報(bào)送的用水計(jì)劃進(jìn)行審核，并下達(dá)年度用水指標(biāo)。用水計(jì)量灌溉設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，安裝用水計(jì)量設(shè)施，對(duì)灌溉用水進(jìn)行計(jì)量。用水計(jì)量設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。灌溉設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄用水計(jì)量數(shù)據(jù)，并向用水戶(hù)公布。水費(fèi)計(jì)收灌溉用水應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)收水費(fèi)。水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水成本、水資源稀缺程度、用水戶(hù)承受能力等因素合理確定，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)。灌溉設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)和方式，及時(shí)、足額計(jì)收水費(fèi)，不得擅自提高或者降低水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得截留、挪用水費(fèi)。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)灌溉設(shè)施管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)灌溉設(shè)施的運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)、用水管理等情況進(jìn)行檢查?？h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)灌溉設(shè)施管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括灌溉設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)、用水管理、安全管理等方面的情況。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、詢(xún)問(wèn)情況等方式進(jìn)行。問(wèn)題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令灌溉設(shè)施管理單位限期整改。灌溉設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書(shū)的要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)督檢查部門(mén)。法律責(zé)任違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)灌溉設(shè)施的；2.未按照規(guī)定履行灌溉設(shè)施建設(shè)程序的；3.灌溉設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的；4.灌溉設(shè)施管理單位未按照規(guī)定建立運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程的；5.灌溉設(shè)施管理單位未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致灌溉設(shè)施損壞的；6.灌溉設(shè)施管理單位未按照規(guī)定安裝用水計(jì)量設(shè)施或者用水計(jì)量設(shè)施不準(zhǔn)確的；7.灌溉設(shè)施管理單位擅自