淄博專利資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)淄博市專利資金的管理，提高資金使用效益，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在淄博市行政區(qū)域內(nèi)，使用專利資金的單位和個(gè)人。專利資金主要用于支持專利申請(qǐng)、專利實(shí)施、專利保護(hù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)等方面。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：專利資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。2.公開公正原則：資金使用和管理應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公平公正。3.突出重點(diǎn)原則：優(yōu)先支持對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響的專利項(xiàng)目。4.注重效益原則：提高資金使用效益，促進(jìn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。二、資金來(lái)源與管理職責(zé)（一）資金來(lái)源1.市財(cái)政預(yù)算安排：由淄博市財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于專利資金支出。2.上級(jí)部門專項(xiàng)資金：爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的與專利相關(guān)的專項(xiàng)資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)：接受國(guó)內(nèi)外單位和個(gè)人對(duì)專利事業(yè)的捐贈(zèng)資金。4.其他資金：通過(guò)合法途徑籌集的其他用于專利工作的資金。（二）管理職責(zé)1.市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專利資金的預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)受理、審核、監(jiān)督檢查等工作。會(huì)同市財(cái)政局制定專利資金管理的具體實(shí)施細(xì)則。組織開展專利資金項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。2.市財(cái)政局負(fù)責(zé)專利資金的預(yù)算管理、資金撥付和監(jiān)督檢查等工作。會(huì)同市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專利資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)按照本辦法及相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)、使用專利資金，并對(duì)資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性負(fù)責(zé)。建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)專利資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。三、專利資金使用范圍（一）專利申請(qǐng)資助1.對(duì)本市企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利給予資助。資助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同類型專利和申請(qǐng)地區(qū)等因素確定。2.重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)。（二）專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化1.鼓勵(lì)企業(yè)開展專利技術(shù)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。對(duì)具有良好市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益的專利實(shí)施項(xiàng)目給予資金支持，用于項(xiàng)目的研發(fā)投入、設(shè)備購(gòu)置、生產(chǎn)場(chǎng)地租賃等。2.支持專利技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，對(duì)為專利技術(shù)轉(zhuǎn)化提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)資助。（三）專利保護(hù)1.對(duì)本市企業(yè)、單位和個(gè)人在專利侵權(quán)糾紛處理、專利訴訟等方面提供法律援助和費(fèi)用補(bǔ)貼。2.開展專利預(yù)警分析工作，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的專利態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，為企業(yè)提供決策依據(jù)，相關(guān)費(fèi)用給予適當(dāng)保障。（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)1.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、評(píng)估、咨詢、交易等服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。2.舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、講座、論壇等活動(dòng)，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，相關(guān)費(fèi)用納入專利資金使用范圍。四、項(xiàng)目申報(bào)與審批（一）申報(bào)條件1.申請(qǐng)專利申請(qǐng)資助的項(xiàng)目，應(yīng)符合國(guó)家和本市專利申請(qǐng)的相關(guān)規(guī)定，且專利申請(qǐng)已被依法受理或授權(quán)。2.申請(qǐng)專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的單位，應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，具有較強(qiáng)的研發(fā)能力和實(shí)施專利技術(shù)的條件，項(xiàng)目具有良好的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益。3.申請(qǐng)專利保護(hù)相關(guān)資助的單位或個(gè)人，應(yīng)提供有效的專利侵權(quán)糾紛處理或?qū)＠V訟等相關(guān)證明材料。4.申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)資助的單位，應(yīng)符合本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和要求，具有相應(yīng)的服務(wù)資質(zhì)和能力。（二）申報(bào)材料1.專利申請(qǐng)資助項(xiàng)目申報(bào)材料專利申請(qǐng)資助申請(qǐng)表。專利申請(qǐng)受理通知書或?qū)＠C書復(fù)印件。申請(qǐng)人身份證明材料。其他相關(guān)證明材料（如費(fèi)用繳納憑證等）。2.專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)材料項(xiàng)目申報(bào)書，包括項(xiàng)目概述、實(shí)施計(jì)劃、市場(chǎng)前景分析、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)等。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。專利證書復(fù)印件或?qū)＠暾?qǐng)受理通知書。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目資金預(yù)算明細(xì)。其他相關(guān)證明材料（如研發(fā)團(tuán)隊(duì)情況、設(shè)備清單等）。3.專利保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)材料專利保護(hù)資助申請(qǐng)表。專利侵權(quán)糾紛處理決定書、專利訴訟判決書等相關(guān)證明材料。費(fèi)用支出憑證。申請(qǐng)人身份證明材料。4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料項(xiàng)目申報(bào)書，包括服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況、服務(wù)內(nèi)容與計(jì)劃、服務(wù)成效預(yù)測(cè)等。服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材料。相關(guān)服務(wù)合同或協(xié)議復(fù)印件。項(xiàng)目資金預(yù)算明細(xì)。其他相關(guān)證明材料（如服務(wù)業(yè)績(jī)證明等）。（三）申報(bào)程序1.每年定期發(fā)布專利資金項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間和申報(bào)方式等。2.申請(qǐng)人按照申報(bào)通知要求，準(zhǔn)備申報(bào)材料，并向所在區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門或市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申報(bào)材料。3.區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出初審意見后報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。4.市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)可組織專家進(jìn)行評(píng)審。5.根據(jù)復(fù)審或評(píng)審結(jié)果，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同市財(cái)政局確定擬資助項(xiàng)目名單，并進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。（四）審批公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃，并按照財(cái)政資金管理規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。五、資金使用與管理（一）資金使用1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目資助計(jì)劃使用資金，不得擅自改變資金用途。2.專利申請(qǐng)資助資金主要用于補(bǔ)貼專利申請(qǐng)過(guò)程中的相關(guān)費(fèi)用，如申請(qǐng)費(fèi)、代理費(fèi)等。3.專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化資金應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算用于項(xiàng)目研發(fā)、設(shè)備購(gòu)置、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方面，確保專款專用。4.專利保護(hù)資金用于支付專利侵權(quán)糾紛處理、專利訴訟等相關(guān)費(fèi)用。5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)資金用于支持服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、開展培訓(xùn)活動(dòng)等。（二）財(cái)務(wù)管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)專利資金進(jìn)行單獨(dú)核算，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.資金使用應(yīng)符合國(guó)家稅收法律法規(guī)規(guī)定，涉及稅收事項(xiàng)的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。3.市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和市財(cái)政局定期對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。（三）監(jiān)督檢查1.市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專利資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可采取定期檢查、不定期抽查等方式。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、騙取專利資金的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追回已撥付的資金。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)規(guī)范原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。2.公正公開原則：評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：以提高專利資金使用效益為核心，注重對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的評(píng)價(jià)。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目實(shí)施情況：包括項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、目標(biāo)完成情況等。2.資金使用效益：如專利申請(qǐng)數(shù)量、專利實(shí)施轉(zhuǎn)化率、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。3.管理情況：項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)管理、制度建設(shè)等情況。（三）評(píng)價(jià)方法1.自評(píng)：項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成后，按照要求進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并提交自評(píng)報(bào)告。2.績(jī)效評(píng)價(jià)：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同市財(cái)政局組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，可委托第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)工作。績(jī)效評(píng)價(jià)可采取現(xiàn)場(chǎng)考察、資料審查、問(wèn)卷調(diào)查、專家評(píng)審等方式進(jìn)行。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度專利資金分配的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目承擔(dān)單位，在同等條件下給予優(yōu)先支持。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)