澳門流動攤販管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范澳門流動攤販的經(jīng)營行為，維護市場秩序，保障公共安全與環(huán)境衛(wèi)生，促進城市的和諧發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在澳門特別行政區(qū)范圍內(nèi)從事流動攤販經(jīng)營活動的所有個人和組織。（三）基本原則1.依法管理原則：流動攤販的經(jīng)營活動必須嚴格遵守澳門特別行政區(qū)的法律法規(guī)，在法律框架內(nèi)開展經(jīng)營。2.合理規(guī)劃原則：根據(jù)城市的功能布局和實際需求，合理規(guī)劃流動攤販的經(jīng)營區(qū)域，避免對城市正常秩序造成過度干擾。3.保障民生原則：在管理過程中充分考慮流動攤販的生計問題，通過合理引導和規(guī)范，保障其合法經(jīng)營權(quán)益，促進就業(yè)與社會穩(wěn)定。4.維護秩序原則：確保流動攤販經(jīng)營活動不影響交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生和公共安全，營造整潔、有序、安全的城市環(huán)境。二、攤販登記與許可（一）登記要求1.有意從事流動攤販經(jīng)營的個人或組織，應向所在區(qū)域的市政管理部門提出登記申請。2.申請登記時需提交以下材料：個人身份證明文件或組織營業(yè)執(zhí)照副本。近期免冠一寸照片若干。經(jīng)營項目說明，包括擬銷售的商品或提供的服務種類。3.市政管理部門應在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)完成審核，并給予登記確認或駁回通知。對于駁回申請的，應說明理由。（二）許可程序1.經(jīng)登記的流動攤販，如需在特定區(qū)域或從事特定類型的經(jīng)營活動，需另行申請許可。2.許可申請應提前[X]天提交，申請內(nèi)容包括經(jīng)營地點、經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍等詳細信息。3.市政管理部門在收到許可申請后，應進行實地勘查，綜合考慮周邊環(huán)境、交通狀況、公共安全等因素，做出是否許可的決定?？辈檫^程中可聽取相關(guān)利益方的意見，如周邊居民、商戶等。4.若許可申請獲得批準，市政管理部門應向申請人頒發(fā)流動攤販經(jīng)營許可證，并明確標注許可的各項內(nèi)容。（三）登記與許可的變更與注銷1.流動攤販如需變更登記或許可的相關(guān)內(nèi)容，如經(jīng)營地點、經(jīng)營范圍等，應提前[X]天向市政管理部門提出申請，經(jīng)審核批準后方可變更。2.當流動攤販停止經(jīng)營活動或不再符合登記與許可條件時，應主動向市政管理部門申請注銷登記與許可。市政管理部門在確認后，收回相關(guān)證件，并予以注銷記錄。三、經(jīng)營區(qū)域規(guī)劃（一）區(qū)域劃分原則1.根據(jù)澳門不同區(qū)域的功能定位、人口密度、交通狀況等因素，將城市劃分為不同類型的流動攤販經(jīng)營區(qū)域，包括商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、旅游區(qū)等。2.在商業(yè)區(qū)，可適當設置一些臨時性的流動攤販經(jīng)營點，以豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，滿足消費者多樣化的需求。但應確保不影響主要商業(yè)街道的正常通行和商業(yè)秩序。3.在居民區(qū)，應選擇相對不影響居民日常生活的區(qū)域，如小區(qū)周邊的次要道路或特定的公共空間，且經(jīng)營時間應有所限制，避免噪音和環(huán)境衛(wèi)生問題對居民造成困擾。4.在旅游區(qū)，可根據(jù)旅游景點的分布和游客流量，合理規(guī)劃流動攤販經(jīng)營區(qū)域，設置特色商品銷售點和小吃攤等，為游客提供便利和豐富的旅游體驗。（二）具體經(jīng)營區(qū)域設置1.在主要商業(yè)區(qū)，如議事亭前地附近，可劃定特定的時間段和區(qū)域，允許流動攤販在規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)營特色手工藝品、紀念品等。經(jīng)營區(qū)域應設置明顯的標識，明確邊界和經(jīng)營范圍。2.在居民區(qū)，例如在一些大型小區(qū)周邊的支路，可設置固定的流動攤販經(jīng)營時段，如每周六、日的上午[X]點至下午[X]點，允許攤販經(jīng)營一些日常生活用品、蔬菜水果等。3.在旅游區(qū)，如大三巴牌坊周邊，根據(jù)游客流量和景點布局，合理規(guī)劃多個流動攤販經(jīng)營區(qū)域，分別經(jīng)營不同類型的商品和服務，如在靠近入口處設置小吃攤，在廣場周邊設置特色紀念品攤等。（三）區(qū)域調(diào)整與公示1.市政管理部門應根據(jù)城市發(fā)展、公共需求和管理實際情況，適時對流動攤販經(jīng)營區(qū)域進行調(diào)整。調(diào)整方案應提前征求相關(guān)部門、利益方和社會公眾的意見。2.在經(jīng)營區(qū)域調(diào)整前，應提前[X]天通過政府官方網(wǎng)站、社區(qū)公告欄、媒體等渠道進行公示，告知流動攤販和社會公眾調(diào)整的具體內(nèi)容、時間和原因。四、經(jīng)營規(guī)范（一）營業(yè)時間規(guī)定1.流動攤販應嚴格按照市政管理部門規(guī)定的營業(yè)時間經(jīng)營，不得提前或推遲營業(yè)。一般情況下，商業(yè)區(qū)的營業(yè)時間可適當延長，以適應商業(yè)活動的需求，但最長不得超過晚上[X]點。2.居民區(qū)的流動攤販營業(yè)時間應避開居民休息時間，如早上[X]點前和晚上[X]點后不得經(jīng)營。旅游區(qū)的流動攤販營業(yè)時間可根據(jù)旅游旺季和淡季進行適當調(diào)整，但需提前向市政管理部門報備。（二）經(jīng)營地點要求1.流動攤販必須在市政管理部門指定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得擅自超出范圍。經(jīng)營地點應保持整潔衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾和雜物。2.在經(jīng)營過程中，不得妨礙行人通行、車輛停放和公共設施的正常使用。如遇特殊情況需要臨時占用道路或公共空間時，應提前向相關(guān)部門申請許可，并按照規(guī)定設置警示標識和防護設施。（三）商品與服務質(zhì)量1.流動攤販銷售的商品應符合國家相關(guān)質(zhì)量標準和澳門特別行政區(qū)的法律法規(guī)要求，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品。2.提供的服務應明碼標價，不得欺詐消費者。市政管理部門應定期對流動攤販的商品和服務質(zhì)量進行抽檢，對不符合要求的攤販依法進行處理。（四）環(huán)境衛(wèi)生維護1.流動攤販應配備必要的衛(wèi)生清潔設備，如垃圾桶、垃圾袋等，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物。2.不得在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)隨地吐痰、亂倒污水等，保持經(jīng)營環(huán)境的整潔衛(wèi)生。市政管理部門可根據(jù)實際情況，對流動攤販的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行考核評分，并與登記許可掛鉤。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.市政管理部門負責流動攤販的登記、許可、區(qū)域規(guī)劃和日常監(jiān)督管理工作。定期對流動攤販經(jīng)營情況進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。2.治安部門負責維護流動攤販經(jīng)營區(qū)域的治安秩序，保障經(jīng)營活動的安全進行。對涉及治安問題的攤販依法進行處理。3.環(huán)境衛(wèi)生部門負責對流動攤販經(jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，督促攤販做好垃圾清理和環(huán)境衛(wèi)生維護工作。（二）巡查與檢查制度1.市政管理部門應制定詳細的巡查計劃，定期對流動攤販經(jīng)營區(qū)域進行巡查。巡查人員應不少于[X]人，并佩戴明顯的執(zhí)法標識。2.巡查內(nèi)容包括攤販的登記許可情況、經(jīng)營規(guī)范執(zhí)行情況、商品與服務質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題應及時記錄，并要求攤販限期整改。3.除定期巡查外，市政管理部門還應根據(jù)投訴舉報和社會反映，對特定區(qū)域或攤販進行不定期的檢查，確保管理工作的全面性和有效性。（三）違規(guī)處理措施1.對于違反本管理辦法的流動攤販，市政管理部門應視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫扣或吊銷經(jīng)營許可證等處罰。2.對首次違規(guī)且情節(jié)較輕的攤販，給予口頭警告，并責令其立即改正。3.對多次違規(guī)或情節(jié)嚴重的攤販，如擅自擴大經(jīng)營區(qū)域、銷售不合格商品、嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生等，除給予罰款外，可暫扣其經(jīng)營許可證[X]天，暫扣期間停止經(jīng)營活動。4.對屢教不改、嚴重擾亂市場秩序或造成重大安全事故的攤販，依法吊銷其經(jīng)營許可證，并禁止其在一定期限內(nèi)再次申請登記許可。六、投訴與舉報處理（一）投訴舉報渠道1.設立專門的投訴舉報電話、郵箱和在線平臺，方便市民和游客對流動攤販的違規(guī)行為進行投訴舉報。投訴舉報渠道應在政府官方網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等顯著位置公布。2.市政管理部門應安排專人負責接聽投訴舉報電話，及時處理郵件和在線平臺的信息，并在接到投訴舉報后的[X]個工作日內(nèi)予以回復，告知投訴舉報人處理進度和結(jié)果。（二）處理流程1.接到投訴舉報后，市政管理部門應立即對所反映的問題進行核實。可通過實地勘查、詢問當事人、查閱相關(guān)記錄等方式進行調(diào)查。2.在核實情況后，根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)，按照本管理辦法的相關(guān)規(guī)定進行處理。處理結(jié)果應及時反饋給投訴舉報人，并在政府官方網(wǎng)站上進行公示。3.對于投訴舉報屬實且為舉報人提供了重要線索或證據(jù)的，市政管理部門可給予舉報人一定的獎勵，以鼓勵公眾積極參與流動攤販管理監(jiān)督。七、與其他相關(guān)政策的協(xié)調(diào)（一）與城市規(guī)劃政策的協(xié)調(diào)1.流動攤販經(jīng)營區(qū)域的規(guī)劃應與城市的整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，避免與城市建設、交通規(guī)劃等發(fā)生沖突。在城市更新、道路拓寬等項目實施前，市政管理部門應提前通知流動攤販，并協(xié)助其做好經(jīng)營地點的調(diào)整工作。2.配合城市規(guī)劃部門，根據(jù)城市發(fā)展的需要，適時調(diào)整流動攤販經(jīng)營區(qū)域的布局和規(guī)模，促進城市功能的優(yōu)化和完善。（二）與就業(yè)政策的銜接1.將流動攤販經(jīng)營作為一種靈活就業(yè)形式，納入就業(yè)政策的支持范圍。鼓勵失業(yè)人員、低收入群體從事流動攤販經(jīng)營，并提供相關(guān)的就業(yè)培訓和指導，幫助其提高經(jīng)營技能和管理水平。2.對于符合條件的流動攤販，可按照相關(guān)規(guī)定給予一定的就業(yè)補貼或稅收優(yōu)惠，減輕其經(jīng)營負擔，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（三）與食品安全政策的協(xié)同1.加強與食品安全監(jiān)