濰坊氣體保護(hù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)濰坊地區(qū)氣體保護(hù)管理，確保氣體使用安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合濰坊實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濰坊地區(qū)內(nèi)涉及氣體保護(hù)的各類單位和場(chǎng)所，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、餐飲場(chǎng)所、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)等在氣體儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過程中的氣體保護(hù)管理活動(dòng)。（三）基本原則氣體保護(hù)管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持科學(xué)管理、規(guī)范操作、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，確保氣體使用安全。（四）引用法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)氣體安全規(guī)程》《醫(yī)用氣體系統(tǒng)通用技術(shù)條件》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、氣體分類與特性（一）常見氣體分類1.可燃?xì)怏w：如氫氣、一氧化碳、甲烷、乙烷、丙烷、丁烷等，這類氣體與空氣混合后，遇明火、高熱或氧化劑易發(fā)生燃燒爆炸。2.助燃?xì)怏w：如氧氣、氯氣等，它們本身不能燃燒，但能支持其他物質(zhì)燃燒，與可燃?xì)怏w混合后遇火源會(huì)引發(fā)劇烈燃燒甚至爆炸。3.有毒氣體：如硫化氫、一氧化碳、氨氣、氯氣、二氧化硫等，吸入后會(huì)對(duì)人體造成中毒傷害，嚴(yán)重時(shí)危及生命。4.惰性氣體：如氮?dú)?、氬氣、氦氣等，一般情況下化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，不支持燃燒，但在特定條件下可能會(huì)造成窒息危險(xiǎn)。（二）主要?dú)怏w特性1.氫氣無色無味，極易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。氫氣比空氣輕，泄漏后易在高處積聚，遇火源會(huì)迅速擴(kuò)散燃燒。2.氧氣無色無味，本身不燃燒，但能助燃，與可燃物質(zhì)接觸會(huì)大大增加火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)性。高濃度氧氣環(huán)境下，燃燒反應(yīng)會(huì)更加劇烈，容易引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。3.一氧化碳無色無味，有劇毒，吸入后與人體血液中的血紅蛋白結(jié)合，使其失去攜氧能力，導(dǎo)致人體組織缺氧，引起中毒癥狀甚至死亡。一氧化碳與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。4.氯氣黃綠色有強(qiáng)烈刺激性氣味的劇毒氣體，對(duì)眼、呼吸道黏膜有強(qiáng)烈刺激作用，可引起眼痛、流淚、咳嗽、呼吸困難等癥狀，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致肺水腫、死亡。氯氣比空氣重，泄漏后易在低洼處積聚。5.氮?dú)鉄o色無味，化學(xué)性質(zhì)不活潑，但在高濃度環(huán)境下會(huì)使空氣中氧氣含量降低，導(dǎo)致人員窒息。液氮在常溫常壓下迅速氣化，吸收大量熱量，可能會(huì)造成凍傷。三、氣體儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所要求1.選址氣體儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)選擇在地勢(shì)平坦、通風(fēng)良好、遠(yuǎn)離火源、熱源和人員密集場(chǎng)所的區(qū)域。應(yīng)避免建在易受洪水、地震等自然災(zāi)害影響的地段。2.建筑結(jié)構(gòu)儲(chǔ)存場(chǎng)所的建筑物應(yīng)符合相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，具有良好的防火、防爆、防雷、防靜電等性能。建筑物的耐火等級(jí)應(yīng)不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，墻體、屋頂?shù)葢?yīng)采用不燃材料建造。3.通風(fēng)條件儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置良好的通風(fēng)設(shè)施，確保空氣流通，防止可燃?xì)怏w、有毒氣體積聚。通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)具備過濾、凈化等功能，以保證排出氣體符合環(huán)保要求。4.安全距離與周邊建筑物、設(shè)施應(yīng)保持規(guī)定的安全距離，防止火災(zāi)、爆炸等事故蔓延。不同種類氣體儲(chǔ)存區(qū)域之間也應(yīng)保持足夠的安全距離，避免相互影響。（二）儲(chǔ)存設(shè)施管理1.氣瓶?jī)?chǔ)存氣瓶應(yīng)分類存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁混放。氣瓶應(yīng)直立放置，妥善固定，防止傾倒。氣瓶?jī)?chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置氣瓶防傾倒裝置、遮陽設(shè)施等，避免氣瓶受到陽光直射、雨淋等。氣瓶?jī)?chǔ)存數(shù)量應(yīng)符合規(guī)定要求，不得超量?jī)?chǔ)存。2.儲(chǔ)罐儲(chǔ)存儲(chǔ)罐應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全性能良好。儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置液位計(jì)、壓力表、安全閥等安全附件，并定期校驗(yàn)，確保其靈敏可靠。儲(chǔ)罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰、事故池等應(yīng)急設(shè)施，防止泄漏氣體擴(kuò)散和液體外流。（三）儲(chǔ)存安全管理制度1.出入庫(kù)登記制度建立氣體出入庫(kù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄氣體的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫(kù)時(shí)間、用途等信息。出入庫(kù)時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，確保氣體質(zhì)量合格，包裝完好。2.定期巡檢制度安排專人定期對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行巡檢，檢查氣體儲(chǔ)存設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、安全附件等是否正常運(yùn)行。巡檢人員應(yīng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。3.應(yīng)急管理制度制定氣體儲(chǔ)存事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工等。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、氣體運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸車輛要求1.資質(zhì)要求從事氣體運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，車輛所屬單位應(yīng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，確保車輛性能良好。2.罐體要求運(yùn)輸氣體的罐體應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有良好的密封性和耐腐蝕性。罐體應(yīng)設(shè)置液位計(jì)、壓力表、安全閥等安全附件，并定期校驗(yàn)。3.標(biāo)識(shí)要求運(yùn)輸車輛應(yīng)在明顯位置張貼危險(xiǎn)貨物標(biāo)識(shí)，標(biāo)明氣體名稱、危險(xiǎn)性等信息。車輛應(yīng)配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。（二）運(yùn)輸過程管理1.裝卸管理裝卸氣體時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保裝卸過程安全。裝卸人員應(yīng)穿戴好防護(hù)用品，防止氣體泄漏傷人。裝卸過程中應(yīng)注意防止氣瓶碰撞、傾倒，避免損壞罐體和閥門。2.運(yùn)輸路線規(guī)劃根據(jù)氣體的性質(zhì)和運(yùn)輸要求，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，避開人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域。運(yùn)輸路線應(yīng)盡量選擇路況良好、交通流量較小的道路。3.途中監(jiān)管運(yùn)輸過程中應(yīng)安排專人押運(yùn)，押運(yùn)人員應(yīng)熟悉氣體性質(zhì)和應(yīng)急處置方法。押運(yùn)人員應(yīng)定期對(duì)車輛進(jìn)行檢查，確保車輛安全行駛，防止氣體泄漏等事故發(fā)生。（三）運(yùn)輸安全管理制度1.駕駛員、押運(yùn)員培訓(xùn)制度對(duì)駕駛員、押運(yùn)員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其熟悉氣體運(yùn)輸安全知識(shí)、操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。2.車輛維護(hù)保養(yǎng)制度建立車輛維護(hù)保養(yǎng)檔案，定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。對(duì)車輛的安全附件、罐體等進(jìn)行定期檢查和校驗(yàn)。3.事故報(bào)告制度運(yùn)輸過程中發(fā)生氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體名稱、泄漏量、事故原因等信息。五、氣體使用管理（一）使用單位安全責(zé)任1.建立安全管理制度使用單位應(yīng)建立健全氣體使用安全管理制度，明確各崗位安全職責(zé)。制度應(yīng)包括氣體采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、維護(hù)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)的安全規(guī)定。2.人員培訓(xùn)對(duì)涉及氣體使用的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其熟悉氣體性質(zhì)、操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。培訓(xùn)應(yīng)定期進(jìn)行，新員工入職時(shí)應(yīng)進(jìn)行專門的崗前培訓(xùn)。3.安全設(shè)施配備根據(jù)氣體使用情況，配備必要的安全設(shè)施，如通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)報(bào)警裝置、消防器材等。安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。（二）使用操作規(guī)程1.一般要求氣體使用前應(yīng)檢查氣體質(zhì)量、包裝、閥門等是否完好，確認(rèn)無誤后方可使用。使用過程中應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得擅自更改操作流程。使用完畢后應(yīng)及時(shí)關(guān)閉氣體閥門，切斷氣源。2.不同氣體使用要求可燃?xì)怏w：使用可燃?xì)怏w時(shí)，應(yīng)確保通風(fēng)良好，防止可燃?xì)怏w積聚。點(diǎn)火前應(yīng)先檢測(cè)氣體濃度，確認(rèn)在安全范圍內(nèi)方可點(diǎn)火。使用過程中應(yīng)密切關(guān)注氣體燃燒情況，防止回火等事故發(fā)生。助燃?xì)怏w：使用助燃?xì)怏w時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)離可燃物質(zhì)，防止與可燃?xì)怏w混合引發(fā)火災(zāi)爆炸。開啟和關(guān)閉閥門時(shí)應(yīng)緩慢操作，防止產(chǎn)生靜電火花。有毒氣體：使用有毒氣體時(shí)，應(yīng)在通風(fēng)良好的環(huán)境下進(jìn)行，并配備必要的個(gè)人防護(hù)用品。操作人員應(yīng)站在上風(fēng)向，防止吸入有毒氣體。使用過程中應(yīng)密切關(guān)注氣體濃度變化，如有異常應(yīng)立即停止操作并采取措施。惰性氣體：使用惰性氣體時(shí)，應(yīng)注意防止窒息。在進(jìn)入可能存在高濃度惰性氣體的空間前，應(yīng)進(jìn)行氣體檢測(cè)，確認(rèn)安全后方可進(jìn)入。（三）使用安全檢查1.日常檢查使用單位應(yīng)安排專人每天對(duì)氣體使用場(chǎng)所進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括氣體儲(chǔ)存設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、檢測(cè)報(bào)警裝置、消防器材等是否正常運(yùn)行。檢查人員應(yīng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。2.定期檢查使用單位應(yīng)定期對(duì)氣體使用設(shè)備、管道等進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備的密封性、耐壓性、腐蝕情況等。定期檢查應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢查結(jié)果應(yīng)記錄存檔。六、氣體檢測(cè)與監(jiān)控（一）檢測(cè)設(shè)備與方法1.檢測(cè)設(shè)備配備各類氣體檢測(cè)儀器，如可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、有毒氣體檢測(cè)儀、氧氣檢測(cè)儀等，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。檢測(cè)儀器應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證其性能良好。2.檢測(cè)方法根據(jù)氣體性質(zhì)和使用場(chǎng)所特點(diǎn)，選擇合適的檢測(cè)方法。如采用氣相色譜法、電化學(xué)法等對(duì)氣體進(jìn)行定量分析。檢測(cè)過程應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。（二）監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置1.安裝要求在氣體儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所等關(guān)鍵部位安裝氣體監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣體濃度變化。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、報(bào)警等功能，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)氣體泄漏等異常情況。2.運(yùn)行管理安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理，定期對(duì)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)定期備份，以便查詢和分析。（三）檢測(cè)與監(jiān)控結(jié)果處理1.報(bào)警處理當(dāng)氣體檢測(cè)濃度超過設(shè)定的報(bào)警值時(shí)，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)立即發(fā)出報(bào)警信號(hào)。相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)響應(yīng)報(bào)警，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如關(guān)閉閥門、通風(fēng)換氣、疏散人員等。2.數(shù)據(jù)分析與評(píng)估定期對(duì)氣體檢測(cè)與監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估氣體使用安全狀況。根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整氣體使用管理措施，消除安全隱患。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.總則明確應(yīng)急預(yù)案的編制目的、適用范圍、工作原則等。2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)分工。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)包括應(yīng)急救援組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等。3.應(yīng)急響應(yīng)程序制定氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急響應(yīng)程序，明確事故報(bào)告、應(yīng)急處置、后期處置等環(huán)節(jié)的具體要求。4.應(yīng)急救援措施針對(duì)不同類型的氣體事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，如滅火、堵漏、疏散人員、急救等。5.應(yīng)急物資與裝備保障配備必要的應(yīng)急物資和裝備，如消防器材、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。6.培訓(xùn)與演練定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.隊(duì)伍組建依托單位內(nèi)部人員或與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍合作，組建氣體事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉氣體事故應(yīng)急處置流程。2.培訓(xùn)與考核對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其應(yīng)急救援能力。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍考核機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的隊(duì)員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的隊(duì)員進(jìn)行調(diào)整。（三）應(yīng)急處置與后期恢復(fù)1.應(yīng)急處置事故發(fā)生后，應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置，迅速控制事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便后續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查。2.后期恢復(fù)事故處置完畢后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，對(duì)受損的氣體儲(chǔ)存、使用設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換。對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取相應(yīng)的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)濰坊地區(qū)氣體保護(hù)管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，依法查處氣體儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過程中的違法行為。組織開展氣體安全專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)安全管理措施。2.行業(yè)主管部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的氣體保護(hù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。制定本行業(yè)領(lǐng)域氣體使用安全規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)安全發(fā)展。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.氣體儲(chǔ)存場(chǎng)所檢查儲(chǔ)存場(chǎng)所的選址、建筑結(jié)構(gòu)、通風(fēng)條件、安全距離等是否符合要求。檢查氣瓶、儲(chǔ)罐等儲(chǔ)存設(shè)施的管理情況，包括出入庫(kù)登記、定期巡檢等制度的執(zhí)行情況。2.氣體運(yùn)輸車輛檢查運(yùn)輸車輛的資質(zhì)、罐體、標(biāo)識(shí)等是否符合要求。檢查運(yùn)輸過程中的裝卸管理、路線規(guī)劃、途中監(jiān)管等情況。3.氣體使用單位檢查使用單位的安全管理制度建立和執(zhí)行情況。檢查使用操作規(guī)程的落實(shí)情況，以及安全設(shè)施配備和運(yùn)行情況。檢查氣體檢測(cè)與監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦