灤南縣停車場管理辦法一、總則（一）目的為加強灤南縣停車場的規(guī)劃、建設、使用及管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，保障交通安全與暢通，根據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于灤南縣行政區(qū)域內停車場的規(guī)劃、建設、經營、使用及相關管理活動。本辦法所稱停車場，包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則停車場的規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃相協(xié)調，合理布局，滿足不同區(qū)域、不同時段的停車需求。2.方便群眾原則停車場的設置應充分考慮市民出行的便利性，優(yōu)化停車設施布局，提高停車資源的利用效率，為市民提供便捷的停車服務。3.依法管理原則停車場的管理應嚴格遵守國家有關法律法規(guī)，依法履行審批、登記、監(jiān)督等管理職責，確保停車場管理工作合法、規(guī)范、有序。（四）職責分工1.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責本縣停車場建設的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理工作；指導、督促物業(yè)服務企業(yè)做好住宅小區(qū)內停車場的建設和管理工作。2.縣發(fā)展和改革局負責制定停車場收費政策，對政府投資建設的停車場收費進行管理；對社會資本投資建設的停車場收費進行價格指導。3.縣公安局負責維護停車場及周邊區(qū)域的交通秩序；依法查處違法停車等交通違法行為；對停車場的安全防范工作進行指導和監(jiān)督。4.縣交通運輸局負責對公共交通換乘樞紐、客運站等場所停車場的管理工作進行指導和監(jiān)督；配合相關部門做好停車場周邊交通秩序的疏導工作。5.縣市場監(jiān)督管理局負責對停車場經營活動進行監(jiān)督管理，依法查處停車場經營中的不正當競爭、價格欺詐等違法行為；負責對停車場使用的計量器具進行監(jiān)督檢查。6.其他相關部門按照各自職責，做好停車場管理的相關工作。二、停車場規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.縣住房和城鄉(xiāng)建設局應會同縣公安局、縣交通運輸局等相關部門，根據城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃和停車需求狀況，編制本縣停車場專項規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。2.停車場專項規(guī)劃應明確停車場的布局、規(guī)模、建設標準等內容，并納入城市控制性詳細規(guī)劃。（二）建設標準1.新建、改建、擴建建筑物應當按照國家和地方有關規(guī)定配建、增建停車場。配建停車場的設計方案應符合停車場專項規(guī)劃和相關技術標準，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。2.停車場的建設應符合下列標準：停車場的出入口應符合交通安全視距要求，并設置明顯的標志；停車場內的停車泊位應按照國家標準進行劃分，標線清晰，通道暢通；停車場應配備必要的照明、通風、排水、消防等設施，并符合相關安全標準；停車場應設置智能化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)停車信息的實時采集、傳輸和共享。（三）建設資金1.政府投資建設的停車場，建設資金由縣財政統(tǒng)籌安排。2.鼓勵社會資本投資建設停車場。社會資本投資建設停車場的，可按照國家和地方有關規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。（四）驗收備案1.停車場建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用。2.建設單位應當自停車場竣工驗收合格之日起15日內，將停車場的相關資料報送縣住房和城鄉(xiāng)建設局備案。備案資料包括停車場的建設工程規(guī)劃許可證、設計方案、竣工驗收報告等。三、停車場經營與使用（一）經營許可1.從事停車場經營活動的，應當依法向縣市場監(jiān)督管理局辦理工商登記，并向縣住房和城鄉(xiāng)建設局申請取得停車場經營許可證。2.申請停車場經營許可證，應當提交下列材料：停車場經營申請表；停車場土地使用權證明或者租賃合同；停車場建設工程規(guī)劃許可證、設計方案、竣工驗收報告；停車場管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.縣住房和城鄉(xiāng)建設局應當自受理申請之日起15日內，對符合條件的，核發(fā)停車場經營許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）收費管理1.停車場收費實行政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價相結合的價格管理方式。政府投資建設的停車場收費實行政府定價；社會資本投資建設的停車場收費實行政府指導價；其他停車場收費實行市場調節(jié)價。2.實行政府定價、政府指導價的停車場收費標準，由縣發(fā)展和改革局會同縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣公安局等相關部門，根據停車場的建設成本、運營成本、市場供求狀況等因素制定，并向社會公布。3.停車場經營者應當在停車場顯著位置公示收費標準、收費依據、收費方式等內容，使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據，依法納稅。4.停車場經營者不得擅自提高收費標準、擴大收費范圍或者改變收費方式。（三）使用規(guī)范1.停車場經營者應當按照停車場經營許可證規(guī)定的范圍、項目和標準經營，不得擅自改變停車場用途。2.停車場經營者應當建立健全停車場管理制度，加強對停車場的日常管理，確保停車場設施設備完好、停車秩序良好、環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.停車場經營者應當按照規(guī)定配備相應的管理人員，負責停車場的車輛停放引導、秩序維護、安全防范等工作。管理人員應當佩戴明顯標志，文明服務，不得刁難車主。4.車輛進入停車場后，車主應當按照停車場的規(guī)定停放車輛，并自覺遵守停車場的管理規(guī)定。禁止在停車場內從事下列活動：擅自占用、堵塞、封閉消防通道、疏散通道或者其他安全出口；損壞停車場的設施設備；停放載有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的車輛；從事其他違法活動。四、道路停車泊位管理（一）設置原則1.道路停車泊位的設置應當遵循保障道路交通安全、暢通，方便市民停車的原則，根據道路條件、交通流量等情況合理設置。2.道路停車泊位的設置不得影響行人、車輛的通行安全，不得占用消防通道、公交專用道、應急車道等特殊路段。（二）設置程序1.縣公安局交通警察大隊應當會同縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局等相關部門，根據道路交通安全狀況和停車需求，提出道路停車泊位設置方案，報縣人民政府批準后實施。2.道路停車泊位設置方案應當包括停車泊位的位置、數(shù)量、類型、收費標準等內容，并向社會公布。3.道路停車泊位設置后，縣公安局交通警察大隊應當在停車泊位現(xiàn)場設置明顯的標志、標線，標明停車泊位的類型、收費標準、停車時間等信息。（三）收費管理1.道路停車泊位收費實行政府定價。收費標準由縣發(fā)展和改革局會同縣公安局交通警察大隊等相關部門，根據道路停車資源狀況、交通擁堵情況等因素制定，并向社會公布。2.道路停車泊位收費應當使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據，依法納稅。3.道路停車泊位收費應當按照規(guī)定的時間和標準收取，不得擅自提高收費標準、擴大收費范圍或者改變收費方式。（四）使用規(guī)范1.車輛應當在道路停車泊位內按照規(guī)定的方向有序停放，不得壓線、跨線停車或者逆向停車。2.禁止在道路停車泊位內設置地樁、地鎖等障礙物，妨礙他人停車。3.道路停車泊位使用人應當按照規(guī)定繳納停車費用。對不按照規(guī)定繳納停車費用的，縣公安局交通警察大隊可以依法予以處理。五、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局等相關部門應當按照各自職責，加強對停車場的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理停車場管理中的違法行為。2.相關部門在監(jiān)督檢查過程中，可以依法采取下列措施：查閱、復制有關文件和資料；詢問當事人及有關人員，并要求其提供相關證明材料；實地檢查停車場的建設、經營、使用情況；法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。3.停車場經營者應當接受相關部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻撓。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設局責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款：未按照規(guī)定配建、增建停車場的；停車場建設工程未經驗收或者驗收不合格擅自交付使用的；擅自改變停車場用途的。2.違反本辦法規(guī)定，停車場經營者有下列行為之一的，由縣市場監(jiān)督管理局責令改正，并處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷停車場經營許可證：未取得停車場經營許可證擅自經營的；超出停車場經營許可證規(guī)定的范圍、項目和標準經營的；擅自提高收費標準、擴大收費范圍或者改變收費方式的；未按照規(guī)定公示收費標準、收費依據、收費方式等內容的。3.違反本辦法規(guī)定，在停車場內從事禁止活動的，由縣公安局依法予以處罰；構成犯罪的，