湖南重點(diǎn)人員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)湖南重點(diǎn)人員的有效管理，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公共安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)涉及的各類重點(diǎn)人員管理工作。重點(diǎn)人員包括但不限于有違法犯罪記錄人員、涉毒人員、邪教人員、精神障礙患者、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及本省相關(guān)規(guī)定開(kāi)展重點(diǎn)人員管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.分類管控原則：根據(jù)重點(diǎn)人員的不同類型、風(fēng)險(xiǎn)程度等進(jìn)行分類，實(shí)施差異化的管控措施，提高管理的針對(duì)性和實(shí)效性。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)重點(diǎn)人員的信息及管理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)掌握其狀態(tài)變化，確保管理工作的及時(shí)性和有效性。4.協(xié)同合作原則：建立政府各部門、社會(huì)組織、社區(qū)等協(xié)同合作機(jī)制，形成管理合力，共同做好重點(diǎn)人員管理工作。二、重點(diǎn)人員分類及管理措施（一）有違法犯罪記錄人員1.信息采集詳細(xì)收集有違法犯罪記錄人員的基本信息、違法犯罪情況（包括犯罪時(shí)間、地點(diǎn)、罪名、處罰結(jié)果等）、服刑或執(zhí)行情況、釋放或解矯時(shí)間等，建立專門的信息檔案。2.日常監(jiān)管社區(qū)民警定期走訪，了解其生活、工作狀況，掌握思想動(dòng)態(tài)，每月至少走訪一次。要求其定期到派出所報(bào)到，匯報(bào)近期情況，一般每季度報(bào)到一次。關(guān)注其社交活動(dòng)，限制與有不良記錄人員的密切交往，防止重新違法犯罪。3.就業(yè)指導(dǎo)與幫扶提供就業(yè)信息和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助其順利融入社會(huì)，重新就業(yè)。對(duì)生活困難的，協(xié)調(diào)民政等部門給予必要的救助。（二）涉毒人員1.吸毒人員管控建立吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握吸毒人員的吸毒、戒毒、復(fù)吸等情況。社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員嚴(yán)格按照規(guī)定接受社區(qū)戒毒（康復(fù)）措施，定期進(jìn)行尿液檢測(cè)，每周至少一次。對(duì)吸毒成癮嚴(yán)重、通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，依法實(shí)行強(qiáng)制隔離戒毒。2.毒品預(yù)防教育組織涉毒人員參加毒品預(yù)防教育活動(dòng)，定期開(kāi)展法制宣傳和戒毒知識(shí)培訓(xùn)，每月至少一次。鼓勵(lì)涉毒人員家屬參與教育幫扶工作，共同督促涉毒人員戒毒康復(fù)。（三）邪教人員1.信息排查與登記全面排查轄區(qū)內(nèi)邪教人員，準(zhǔn)確掌握其姓名、年齡、住址、活動(dòng)軌跡、參與邪教組織情況等信息，建立詳細(xì)臺(tái)賬。2.教育轉(zhuǎn)化成立專門的教育轉(zhuǎn)化工作小組，針對(duì)邪教人員開(kāi)展一對(duì)一的教育轉(zhuǎn)化工作，制定個(gè)性化的轉(zhuǎn)化方案。通過(guò)法律法規(guī)宣傳、心理輔導(dǎo)、親情幫教等多種方式，引導(dǎo)邪教人員認(rèn)清邪教本質(zhì)，脫離邪教組織。3.管控措施密切關(guān)注邪教人員動(dòng)態(tài)，防止其進(jìn)行邪教宣傳、組織活動(dòng)等。對(duì)重點(diǎn)邪教人員實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)管控，限制其與外界可疑人員的接觸。（四）精神障礙患者1.病情評(píng)估與分類由專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙患者進(jìn)行病情評(píng)估，根據(jù)病情嚴(yán)重程度、危險(xiǎn)性等進(jìn)行分類。2.社區(qū)管理建立社區(qū)精神障礙患者管理服務(wù)小組，成員包括社區(qū)工作人員、民警、精防醫(yī)生等。定期對(duì)精神障礙患者進(jìn)行隨訪，了解病情變化，督促其按時(shí)服藥，每季度至少隨訪一次。對(duì)病情不穩(wěn)定、有肇事肇禍傾向的患者，及時(shí)送往專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，并落實(shí)專人監(jiān)護(hù)。3.康復(fù)服務(wù)組織開(kāi)展精神障礙患者康復(fù)活動(dòng)，如職業(yè)技能培訓(xùn)、社交能力訓(xùn)練等，幫助其恢復(fù)社會(huì)功能。為患者及其家屬提供心理支持和咨詢服務(wù)，緩解家庭壓力。（五）刑滿釋放人員1.銜接與安置監(jiān)獄、看守所等在刑滿釋放人員出獄前，提前與當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T、社區(qū)進(jìn)行銜接，確保無(wú)縫對(duì)接。協(xié)助刑滿釋放人員辦理戶籍登記、就業(yè)安置、社會(huì)保障等手續(xù)，提供必要的幫扶和指導(dǎo)。2.跟蹤管理司法行政部門組織基層司法所對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行定期跟蹤管理，了解其生活、工作情況，每月至少聯(lián)系一次。鼓勵(lì)刑滿釋放人員積極融入社會(huì)，對(duì)表現(xiàn)良好的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo)和幫助解決。（六）社區(qū)矯正人員1.矯正執(zhí)行嚴(yán)格按照社區(qū)矯正相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施監(jiān)督管理、教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶。社區(qū)矯正人員必須遵守社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)定，定期報(bào)到、參加學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)。2.教育幫扶制定個(gè)性化的教育矯正方案，根據(jù)社區(qū)矯正人員的犯罪類型、心理特點(diǎn)等，開(kāi)展法制教育、道德教育、心理健康教育等。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為社區(qū)矯正人員提供就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等幫扶措施，幫助其順利回歸社會(huì)。三、信息管理與共享（一）信息采集1.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)采集重點(diǎn)人員的各類信息，確保信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。2.信息采集應(yīng)遵循合法、規(guī)范、安全的原則，保護(hù)重點(diǎn)人員的個(gè)人隱私。（二）信息錄入與存儲(chǔ)1.采集到的重點(diǎn)人員信息及時(shí)錄入全省統(tǒng)一的重點(diǎn)人員管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子化管理。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)備份、安全防護(hù)等功能，確保信息的安全存儲(chǔ)和有效利用。（三）信息共享1.建立重點(diǎn)人員信息共享機(jī)制，公安、司法、民政、衛(wèi)生健康等部門之間實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、共享共用。2.根據(jù)工作需要，各部門可按照規(guī)定程序查詢、使用相關(guān)重點(diǎn)人員信息，提高管理工作的協(xié)同效率。四、部門職責(zé)分工（一）公安機(jī)關(guān)1.負(fù)責(zé)重點(diǎn)人員的治安管理和違法犯罪行為的查處。2.指導(dǎo)基層派出所開(kāi)展重點(diǎn)人員的日常走訪、信息采集、動(dòng)態(tài)管控等工作。3.對(duì)涉及重點(diǎn)人員的突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置。（二）司法行政部門1.負(fù)責(zé)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和教育矯正工作。2.指導(dǎo)刑滿釋放人員的安置幫教工作。3.參與對(duì)涉毒人員、邪教人員等的法制宣傳教育工作。（三）民政部門1.負(fù)責(zé)對(duì)生活困難的重點(diǎn)人員給予社會(huì)救助。2.協(xié)助做好重點(diǎn)人員的社區(qū)安置和社會(huì)融入工作。（四）衛(wèi)生健康部門1.組織開(kāi)展精神障礙患者的診斷、治療、康復(fù)等工作。2.為重點(diǎn)人員提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康指導(dǎo)。（五）其他相關(guān)部門教育、人社、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好重點(diǎn)人員管理的相關(guān)工作，如提供職業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)等。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立重點(diǎn)人員管理工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各部門的管理工作進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括信息采集、管控措施落實(shí)、教育幫扶效果等方面，確保管理工作規(guī)范有序開(kāi)展。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定重點(diǎn)人員管理工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各部門的工作進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果與部門績(jī)效掛鉤，對(duì)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。六、法律責(zé)任（一）對(duì)重點(diǎn)人員的責(zé)任追究重點(diǎn)人員違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)管理部門及工作人員的責(zé)任追究1.管理部門及其工作人員在重點(diǎn)人員管理工作中存在玩