湖北科技計劃管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強湖北科技計劃管理，提高科技資源配置效率，推動科技創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本省實際，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范湖北科技計劃的組織實施、項目管理、經(jīng)費使用等活動，確保科技計劃目標的實現(xiàn)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，提升全省自主創(chuàng)新能力。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)由省級財政資金支持的各類科技計劃項目的管理?？萍加媱澃ǖ幌抻谥卮罂萍紝ｍ棥⒅攸c研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導專項（基金）、基地和人才專項等。（三）基本原則1.戰(zhàn)略導向原則科技計劃緊密圍繞湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需求，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出前瞻性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。2.創(chuàng)新驅(qū)動原則鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，培育壯大創(chuàng)新主體，提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則加強科技計劃之間的統(tǒng)籌銜接，整合科技資源，避免重復交叉。統(tǒng)籌考慮不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的發(fā)展需求，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。4.公開公正原則科技計劃項目的申報、評審、立項、驗收等全過程遵循公開、公平、公正的原則，接受社會監(jiān)督，確保管理過程透明、結(jié)果公正。5.績效導向原則強化科技計劃項目的績效管理，建立健全績效評價機制，注重項目實施效果和對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，提高科技資源使用效益。二、組織管理（一）管理機構(gòu)及職責1.省科技行政管理部門省科技行政管理部門是湖北科技計劃的主管部門，負責制定科技計劃管理政策和規(guī)章制度，組織編制科技計劃指南，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技計劃項目的申報、評審、立項、監(jiān)督和驗收等工作。2.項目主管部門項目主管部門負責本部門、本行業(yè)科技計劃項目的組織申報、推薦審核、過程管理和驗收等工作，配合省科技行政管理部門做好相關(guān)管理工作。3.項目承擔單位項目承擔單位是科技計劃項目的責任主體，負責項目的具體實施，落實項目經(jīng)費，確保項目目標的實現(xiàn)。項目承擔單位應(yīng)具備相應(yīng)的科研條件和能力，建立健全科研管理制度，加強項目實施過程管理。（二）協(xié)同機制建立省科技行政管理部門、項目主管部門和項目承擔單位之間的協(xié)同工作機制，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。省科技行政管理部門定期召開科技計劃管理工作會議，通報工作進展，研究解決問題。項目主管部門和項目承擔單位應(yīng)及時向省科技行政管理部門報告項目實施情況，積極配合做好各項管理工作。鼓勵科技計劃項目與金融、產(chǎn)業(yè)、人才等政策協(xié)同推進，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加強與國家相關(guān)科技計劃的對接，積極爭取國家支持，推動省內(nèi)科技資源與國內(nèi)國際創(chuàng)新資源深度融合。三、項目申報與立項（一）指南發(fā)布省科技行政管理部門根據(jù)湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需求和科技發(fā)展規(guī)劃，定期發(fā)布科技計劃指南?？萍加媱澲改厦鞔_科技計劃的支持方向、重點領(lǐng)域、申報要求、申報程序等內(nèi)容。科技計劃指南應(yīng)向社會公開，廣泛征求意見，確保指南的科學性、合理性和可操作性。（二）申報要求1.申報主體科技計劃項目申報主體應(yīng)是在湖北省境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、高等院校、科研機構(gòu)等。鼓勵產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合申報科技計劃項目。2.申報條件申報項目應(yīng)符合科技計劃指南的要求，具有明確的研究目標和技術(shù)路線，具備相應(yīng)的研究基礎(chǔ)和條件，預期成果具有創(chuàng)新性和應(yīng)用前景。項目負責人應(yīng)具有良好的科研信譽和組織協(xié)調(diào)能力，能夠承擔項目研究工作。3.申報材料申報單位應(yīng)按照科技計劃指南的要求，認真填寫項目申報書，提供相關(guān)證明材料。申報材料應(yīng)真實、準確、完整，能夠反映項目的實際情況。（三）評審立項1.形式審查省科技行政管理部門或項目主管部門對申報項目進行形式審查，審查申報材料是否齊全、符合要求。對形式審查不合格的項目，不予受理。2.專家評審省科技行政管理部門組織專家對通過形式審查的項目進行評審。專家評審應(yīng)遵循科學、公正、公平的原則，依據(jù)科技計劃指南和評審標準，對項目的創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等方面進行評價。3.立項決策省科技行政管理部門根據(jù)專家評審意見，結(jié)合科技計劃預算安排和項目實施條件，進行立項決策。對立項項目，下達立項通知，明確項目名稱、承擔單位、項目負責人、研究內(nèi)容、實施期限、經(jīng)費預算等內(nèi)容。四、項目實施與管理（一）任務(wù)書簽訂項目立項后，項目承擔單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與省科技行政管理部門或項目主管部門簽訂項目任務(wù)書。項目任務(wù)書是項目實施和驗收的依據(jù)，明確項目各方的權(quán)利和義務(wù)。項目任務(wù)書應(yīng)包括項目研究目標、任務(wù)分解、考核指標、經(jīng)費預算、實施進度計劃、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容。項目承擔單位應(yīng)按照項目任務(wù)書的要求，認真組織實施項目。（二）過程管理1.年度報告項目承擔單位應(yīng)在每年年底前向省科技行政管理部門或項目主管部門提交項目年度執(zhí)行情況報告。年度報告應(yīng)包括項目進展情況、經(jīng)費使用情況、取得的階段性成果、存在的問題及解決措施等內(nèi)容。2.中期檢查省科技行政管理部門或項目主管部門根據(jù)項目實施情況，適時組織對項目進行中期檢查。中期檢查主要檢查項目任務(wù)書執(zhí)行情況、研究進度、經(jīng)費使用、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面的情況。對中期檢查發(fā)現(xiàn)問題的項目，項目承擔單位應(yīng)及時整改。3.重大事項報告項目實施過程中，如發(fā)生重大調(diào)整、變更、終止等情況，項目承擔單位應(yīng)及時向省科技行政管理部門或項目主管部門報告。省科技行政管理部門或項目主管部門根據(jù)情況進行審核，并做出相應(yīng)的處理決定。（三）經(jīng)費管理1.經(jīng)費預算編制項目承擔單位應(yīng)按照國家和湖北省有關(guān)規(guī)定，科學合理編制項目經(jīng)費預算。項目經(jīng)費預算應(yīng)包括直接費用和間接費用，直接費用應(yīng)按照研究任務(wù)和目標進行細化，間接費用應(yīng)按照規(guī)定的比例進行核定。2.經(jīng)費使用原則項目經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴格按照預算執(zhí)行。經(jīng)費使用應(yīng)符合國家和湖北省有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，不得截留、挪用、擠占項目經(jīng)費。項目承擔單位應(yīng)建立健全經(jīng)費管理制度，加強經(jīng)費核算，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理、有效。3.經(jīng)費監(jiān)督檢查省科技行政管理部門會同財政部門等有關(guān)部門對項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查。項目承擔單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供經(jīng)費使用情況和相關(guān)資料。對發(fā)現(xiàn)的問題，項目承擔單位應(yīng)及時整改。五、項目驗收（一）驗收申請項目完成后，項目承擔單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交項目驗收申請。驗收申請應(yīng)包括項目任務(wù)書執(zhí)行情況、研究成果、經(jīng)費使用情況、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面的內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。（二）驗收組織省科技行政管理部門或項目主管部門組織對項目進行驗收。驗收可采取會議驗收、現(xiàn)場驗收等方式進行。驗收專家應(yīng)根據(jù)項目任務(wù)書的要求，對項目的完成情況進行全面評價。（三）驗收標準項目驗收應(yīng)符合以下標準：1.完成項目任務(wù)書規(guī)定的各項研究任務(wù)，達到預期研究目標；2.取得具有創(chuàng)新性和應(yīng)用前景的研究成果，知識產(chǎn)權(quán)歸屬明確；3.經(jīng)費使用合理合規(guī)，符合預算要求；4.項目實施過程符合相關(guān)管理規(guī)定。（四）驗收結(jié)果處理1.通過驗收對驗收合格的項目，省科技行政管理部門或項目主管部門下達驗收證書。2.整改后通過驗收對驗收存在問題的項目，項目承擔單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行整改，并提交整改報告。經(jīng)復查合格后，下達驗收證書。3.不通過驗收對整改后仍不符合要求的項目，不予通過驗收。省科技行政管理部門或項目主管部門應(yīng)視情況采取相應(yīng)措施，如終止項目、追回已撥經(jīng)費等。六、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督省科技行政管理部門和項目主管部門對科技計劃項目實施日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題。2.專項監(jiān)督省科技行政管理部門會同有關(guān)部門對重點科技計劃項目或存在問題的項目進行專項監(jiān)督檢查，加強對項目實施全過程的監(jiān)管。（二）績效評估1.評估內(nèi)容對科技計劃項目進行績效評估，主要評估項目的實施效果、經(jīng)濟效益、社會效益、人才培養(yǎng)等方面的情況。2.評估方式績效評估可采取自我評價、第三方評價等方式進行。省科技行政管理部門根據(jù)績效評估結(jié)果，對科技計劃項目管理工作進行總結(jié)和改進，優(yōu)化科技資源配置。（三）信用管理建立科技計劃項目信用管理制度，對項目承擔單位、項目負責人、評審專家等參與科技計劃項目管理活動的主體進行信用記錄和評價。對信用良好的主體，在項目申報、立項、支持等方面給予優(yōu)先考慮；對存在不良信用記錄的主體，采取限制申報、終止項目、追回經(jīng)費等措施，并依法依規(guī)進行處理。七、知識產(chǎn)權(quán)管理（一）歸屬與保護科技計劃項目形成的知識產(chǎn)權(quán)歸項目承擔單位所有。項目承擔單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，及時申請專利、商標、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵項目承擔單位與其他單位開展知識產(chǎn)權(quán)合作與轉(zhuǎn)化，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（二）成果轉(zhuǎn)化項目承