河南技能大賽管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，加強(qiáng)我省技能大賽的規(guī)范化管理，推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河南省范圍內(nèi)舉辦的各類技能大賽（以下簡(jiǎn)稱“大賽”），包括省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)以及行業(yè)、企業(yè)組織的技能競(jìng)賽活動(dòng)。（三）基本原則1.公平公正原則大賽應(yīng)嚴(yán)格按照既定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保競(jìng)賽過程公開透明，評(píng)判結(jié)果公平公正，為參賽選手提供平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。2.科學(xué)規(guī)范原則競(jìng)賽項(xiàng)目設(shè)置、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)制定、組織實(shí)施流程等應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)律，符合行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，保證大賽的專業(yè)性和權(quán)威性。3.注重實(shí)效原則通過大賽激發(fā)廣大勞動(dòng)者學(xué)習(xí)技能、提高技能的積極性，促進(jìn)技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)，推動(dòng)技能成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。4.鼓勵(lì)創(chuàng)新原則鼓勵(lì)在大賽內(nèi)容、形式、組織方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，充分發(fā)揮大賽的引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)技能競(jìng)賽活動(dòng)不斷發(fā)展完善。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)1.省級(jí)技能大賽管理委員會(huì)成立河南省技能大賽管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省賽管委會(huì)”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省技能大賽工作。省賽管委會(huì)由省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，會(huì)同省有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表等組成。其主要職責(zé)包括：研究制定全省技能大賽發(fā)展規(guī)劃和政策措施；審定大賽年度計(jì)劃、競(jìng)賽項(xiàng)目、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)等重要事項(xiàng)；協(xié)調(diào)解決大賽組織實(shí)施過程中的重大問題；對(duì)大賽承辦單位、協(xié)辦單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；表彰獎(jiǎng)勵(lì)在大賽中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人。2.市級(jí)技能大賽管理機(jī)構(gòu)各市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)參照省級(jí)模式，會(huì)同相關(guān)部門成立市級(jí)技能大賽管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)技能大賽的組織管理工作，其職責(zé)與省賽管委會(huì)相對(duì)應(yīng)，同時(shí)接受省賽管委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3.縣級(jí)技能大賽管理機(jī)構(gòu)縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)技能大賽，并可根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)，確保大賽順利開展。4.行業(yè)、企業(yè)技能大賽組織行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)和需求，組織開展本行業(yè)、本企業(yè)的技能大賽。行業(yè)、企業(yè)技能大賽管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在賽前將競(jìng)賽方案報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）職責(zé)分工1.人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)技能大賽的綜合管理工作，制定大賽政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系；指導(dǎo)大賽組織實(shí)施，審核競(jìng)賽項(xiàng)目、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)選手資格審查、證書核發(fā)等工作；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)大賽承辦單位進(jìn)行監(jiān)督管理。2.有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，配合人力資源社會(huì)保障部門做好大賽相關(guān)工作。如教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)職業(yè)院校學(xué)生參賽事宜；經(jīng)信部門負(fù)責(zé)組織工業(yè)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)和選手參賽；財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障大賽所需經(jīng)費(fèi)；宣傳部門負(fù)責(zé)大賽宣傳報(bào)道等。3.大賽承辦單位按照大賽管理機(jī)構(gòu)的要求，負(fù)責(zé)大賽的具體組織實(shí)施工作，包括競(jìng)賽場(chǎng)地安排、設(shè)備器材準(zhǔn)備、賽事服務(wù)保障、安全管理等；制定大賽實(shí)施方案，明確競(jìng)賽流程、評(píng)判規(guī)則等，并報(bào)大賽管理機(jī)構(gòu)審定；負(fù)責(zé)大賽經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、使用管理和決算工作；做好大賽資料收集、整理和歸檔工作。4.大賽協(xié)辦單位協(xié)助承辦單位做好大賽的部分組織工作，提供必要的支持和服務(wù)。三、競(jìng)賽項(xiàng)目（一）項(xiàng)目設(shè)置1.圍繞產(chǎn)業(yè)需求大賽項(xiàng)目應(yīng)緊密結(jié)合我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)設(shè)置先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技能競(jìng)賽項(xiàng)目，突出實(shí)用性和針對(duì)性。2.體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn)根據(jù)不同職業(yè)（工種）的技能要求和特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的競(jìng)賽項(xiàng)目，涵蓋初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師各個(gè)技能等級(jí)，全面考察選手的專業(yè)技能水平。3.鼓勵(lì)新興領(lǐng)域關(guān)注新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用，適時(shí)設(shè)置新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技能競(jìng)賽項(xiàng)目，引導(dǎo)勞動(dòng)者適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，培養(yǎng)新興技能人才。（二）項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)主體大賽項(xiàng)目申報(bào)主體包括行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)以及職業(yè)院校等。2.申報(bào)材料申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目申報(bào)書，內(nèi)容包括競(jìng)賽項(xiàng)目名稱、競(jìng)賽目標(biāo)、競(jìng)賽內(nèi)容、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)賽時(shí)間、競(jìng)賽地點(diǎn)、參賽對(duì)象、報(bào)名方式、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。同時(shí)，應(yīng)提供項(xiàng)目可行性分析報(bào)告，說明項(xiàng)目設(shè)置的必要性、科學(xué)性和創(chuàng)新性。3.申報(bào)流程申報(bào)單位將申報(bào)材料報(bào)所在地人力資源社會(huì)保障部門，經(jīng)初審后報(bào)省賽管委會(huì)。省賽管委會(huì)組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定年度大賽競(jìng)賽項(xiàng)目。四、選手管理（一）報(bào)名條件1.基本條件參賽選手應(yīng)熱愛祖國(guó)，擁護(hù)黨的路線方針政策，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。2.職業(yè)資格條件參加省級(jí)一類大賽的選手，應(yīng)具有相應(yīng)職業(yè)（工種）高級(jí)工及以上職業(yè)資格證書或同等技能水平；參加省級(jí)二類大賽的選手，應(yīng)具有相應(yīng)職業(yè)（工種）中級(jí)工及以上職業(yè)資格證書或同等技能水平；市級(jí)、縣級(jí)大賽和行業(yè)、企業(yè)大賽的報(bào)名條件可根據(jù)實(shí)際情況自行確定，但應(yīng)確保參賽選手具備一定的技能基礎(chǔ)。3.其他條件參賽選手應(yīng)身體健康，能夠適應(yīng)競(jìng)賽要求，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名參賽。（二）報(bào)名方式1.統(tǒng)一報(bào)名大賽一般采用統(tǒng)一報(bào)名方式，由承辦單位發(fā)布報(bào)名通知，明確報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式及所需材料等。2.網(wǎng)上報(bào)名鼓勵(lì)采用網(wǎng)上報(bào)名方式，方便選手報(bào)名參賽。選手應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄指定網(wǎng)站，填寫個(gè)人信息，上傳相關(guān)證明材料，并提交報(bào)名申請(qǐng)。3.資格審查承辦單位負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)名選手進(jìn)行資格審查，核實(shí)選手身份信息、職業(yè)資格證書等相關(guān)材料的真實(shí)性和有效性。對(duì)不符合報(bào)名條件的選手，取消其參賽資格。（三）選手權(quán)益保障1.公平參賽權(quán)確保選手在競(jìng)賽過程中享有公平參賽的權(quán)利，不受任何形式的歧視和不正當(dāng)干預(yù)。2.安全保障權(quán)承辦單位應(yīng)為選手提供安全可靠的競(jìng)賽環(huán)境，采取必要的安全防護(hù)措施，確保選手人身安全。3.知情權(quán)向選手明確競(jìng)賽規(guī)則、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、賽程安排等信息，保障選手的知情權(quán)。4.申訴權(quán)選手對(duì)競(jìng)賽結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。大賽管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理申訴，并組織調(diào)查核實(shí)，給予公正答復(fù)。五、評(píng)判規(guī)則（一）評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)制定1.科學(xué)性評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，結(jié)合競(jìng)賽項(xiàng)目特點(diǎn)，科學(xué)合理地確定各項(xiàng)考核指標(biāo)和評(píng)分權(quán)重。2.客觀性評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體、可操作，避免主觀隨意性，確保評(píng)判結(jié)果客觀公正。3.公開性評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在賽前向參賽選手和社會(huì)公開，接受監(jiān)督。（二）評(píng)判人員組成1.專家?guī)旖⒔⒑幽鲜〖寄艽筚愒u(píng)判專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T由行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)骨干、職業(yè)院校教師等組成。專家應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和良好的職業(yè)道德。2.評(píng)判人員選派根據(jù)競(jìng)賽項(xiàng)目特點(diǎn)，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)判人員組成評(píng)判組。評(píng)判組應(yīng)包括組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和若干評(píng)判員，確保評(píng)判工作的公正性和專業(yè)性。3.評(píng)判人員培訓(xùn)賽前應(yīng)對(duì)評(píng)判人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉競(jìng)賽規(guī)則、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判流程，統(tǒng)一評(píng)判尺度。（三）評(píng)判流程1.賽前準(zhǔn)備評(píng)判人員在賽前應(yīng)認(rèn)真熟悉競(jìng)賽項(xiàng)目和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備好評(píng)判所需的工具和材料。2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判評(píng)判人員按照評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)選手的競(jìng)賽作品或操作過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察、測(cè)量、評(píng)分，并做好記錄。3.結(jié)果匯總評(píng)判結(jié)束后，評(píng)判人員應(yīng)及時(shí)匯總評(píng)判結(jié)果，填寫評(píng)判報(bào)告。評(píng)判報(bào)告應(yīng)包括選手得分、排名情況、評(píng)判意見等內(nèi)容。4.結(jié)果公示大賽管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)判結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期一般為[X]個(gè)工作日。對(duì)公示期間提出的異議，大賽管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并做出處理。六、獎(jiǎng)勵(lì)辦法（一）獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置1.個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)根據(jù)選手競(jìng)賽成績(jī)，設(shè)立一、二、三等獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng)。一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人數(shù)一般不超過參賽選手總數(shù)的[X]%，二等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人數(shù)一般不超過參賽選手總數(shù)的[X]%，三等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人數(shù)一般不超過參賽選手總數(shù)的[X]%。優(yōu)秀獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人數(shù)根據(jù)實(shí)際情況確定。2.團(tuán)體獎(jiǎng)項(xiàng)對(duì)于以團(tuán)隊(duì)形式參賽的項(xiàng)目，設(shè)立團(tuán)體一、二、三等獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng)。團(tuán)體獎(jiǎng)項(xiàng)根據(jù)團(tuán)隊(duì)成員的總成績(jī)進(jìn)行評(píng)定。3.其他獎(jiǎng)項(xiàng)可根據(jù)大賽實(shí)際情況，設(shè)立優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等其他獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在大賽組織實(shí)施過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)方式1.榮譽(yù)證書為獲獎(jiǎng)選手和單位頒發(fā)榮譽(yù)證書，以表彰其在大賽中的優(yōu)異表現(xiàn)。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)獲獎(jiǎng)選手給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)大賽級(jí)別和實(shí)際情況確定。3.職業(yè)發(fā)展激勵(lì)獲獎(jiǎng)選手在職業(yè)發(fā)展方面可享受一定的優(yōu)惠政策，如晉升優(yōu)先、技能人才評(píng)價(jià)綠色通道等。對(duì)在大賽中表現(xiàn)特別優(yōu)秀的選手，可破格晉升職業(yè)資格等級(jí)。七、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.財(cái)政撥款各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，安排一定的資金用于支持技能大賽活動(dòng)，保障大賽的順利開展。2.企業(yè)贊助鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)技能大賽進(jìn)行贊助，企業(yè)贊助資金可用于大賽的部分費(fèi)用支出，如競(jìng)賽設(shè)備購(gòu)置、選手獎(jiǎng)勵(lì)等。3.其他收入大賽可通過收取參賽費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)、廣告收入等其他合法途徑獲取經(jīng)費(fèi)。（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.承辦單位編制大賽承辦單位應(yīng)根據(jù)大賽實(shí)施方案，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確各項(xiàng)費(fèi)用支出的項(xiàng)目、金額和依據(jù)。2.審核備案經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)大賽管理機(jī)構(gòu)審核備案后執(zhí)行。大賽管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。（三）經(jīng)費(fèi)使用1.規(guī)范支出范圍大賽經(jīng)費(fèi)主要用于競(jìng)賽組織實(shí)施、設(shè)備器材購(gòu)置、場(chǎng)地租賃、評(píng)判人員勞務(wù)、選手獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳推廣等方面的支出，不得挪作他用。2.嚴(yán)格報(bào)銷制度承辦單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷，確保經(jīng)費(fèi)支出真實(shí)、合法、有效。3.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督大賽管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門，對(duì)大賽經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)專款專用，提高資金使用效益。八、安全管理（一）安全責(zé)任落實(shí)1.承辦單位主體責(zé)任大賽承辦單位是安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，明確安全管理職責(zé)，確保競(jìng)賽活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.參賽單位和選手責(zé)任參賽單位和選手應(yīng)遵守大賽安全管理規(guī)定，配合承辦單位做好安全工作，對(duì)自身的安全負(fù)責(zé)。（二）安全措施保障1.場(chǎng)地安全競(jìng)賽場(chǎng)地應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施和消防器材，確保場(chǎng)地安全。2.設(shè)備器材安全對(duì)競(jìng)賽使用的設(shè)備器材進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全性能良好，防止發(fā)生安全事故。3.人員安全加強(qiáng)對(duì)參賽選手、評(píng)判人員、工作人員等的安全教育，提高安全意識(shí)，防止發(fā)生人身傷害事故。（三）應(yīng)急預(yù)案制定1.總體預(yù)案承辦單位應(yīng)制定大賽總體應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、突發(fā)疾病等，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。3.演練與修訂定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，并根據(jù)演練情況及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.人力資源社會(huì)保障部門各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)技能大賽活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保大賽組織實(shí)施符合相關(guān)規(guī)定和要求。2.其他相關(guān)部門財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，對(duì)大賽經(jīng)費(fèi)使用、競(jìng)賽評(píng)判等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.競(jìng)賽組織情況檢查大賽是否按照既定的方案和程序組織實(shí)施，包括競(jìng)賽項(xiàng)目設(shè)置、報(bào)名資格審查、賽程安排、評(píng)判過程等是否規(guī)范。2.經(jīng)費(fèi)使用情況檢查大賽經(jīng)費(fèi)是否?？顚Ｓ茫?jīng)費(fèi)支出是否合理、合規(guī)，有無虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用等問題。3.評(píng)判公正性檢查評(píng)判人員是否嚴(yán)格按照評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判，評(píng)判過程是否公正、透明，有無違規(guī)操作行為。（