爆破工程資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)爆破工程資質(zhì)管理，規(guī)范爆破作業(yè)行為，確保爆破工程安全、有序進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事爆破工程設(shè)計(jì)、施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理等活動(dòng)的單位和個(gè)人的資質(zhì)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保爆破工程資質(zhì)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則把保障爆破作業(yè)安全放在首位，通過資質(zhì)管理促進(jìn)爆破工程安全水平提升。3.公正公平原則對(duì)所有申請(qǐng)資質(zhì)的單位和個(gè)人一視同仁，確保資質(zhì)評(píng)定過程公正、公平。4.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)單位和個(gè)人的業(yè)績(jī)、安全狀況等對(duì)資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理。二、資質(zhì)分類與分級(jí)（一）設(shè)計(jì)資質(zhì)1.甲級(jí)具備承擔(dān)各類復(fù)雜爆破工程設(shè)計(jì)的能力，技術(shù)力量雄厚，專業(yè)配備齊全，業(yè)績(jī)突出。2.乙級(jí)能夠承擔(dān)一般難度的爆破工程設(shè)計(jì)，有一定的技術(shù)人員和業(yè)績(jī)積累。3.丙級(jí)可承擔(dān)小型爆破工程設(shè)計(jì)，技術(shù)能力相對(duì)有限。（二）施工資質(zhì)1.一級(jí)擁有先進(jìn)的施工設(shè)備和專業(yè)的施工隊(duì)伍，具備承擔(dān)大型爆破工程施工的能力。2.二級(jí)能承擔(dān)中型爆破工程施工，施工技術(shù)和管理水平較高。3.三級(jí)可承擔(dān)小型爆破工程施工，具有基本的施工能力。（三）安全評(píng)估資質(zhì)1.一級(jí)具備對(duì)各類大型爆破工程進(jìn)行全面、深入安全評(píng)估的能力，評(píng)估人員專業(yè)素質(zhì)高。2.二級(jí)能夠?qū)χ行捅乒こ踢M(jìn)行安全評(píng)估，有一定的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)。3.三級(jí)可對(duì)小型爆破工程進(jìn)行安全評(píng)估，熟悉基本的安全評(píng)估流程。（四）安全監(jiān)理資質(zhì)1.甲級(jí)能夠承擔(dān)大型爆破工程安全監(jiān)理工作，監(jiān)理人員經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)資質(zhì)齊全。2.乙級(jí)可承擔(dān)中型爆破工程安全監(jiān)理，具備相應(yīng)的監(jiān)理能力和團(tuán)隊(duì)。3.丙級(jí)負(fù)責(zé)小型爆破工程安全監(jiān)理，有基本的監(jiān)理人員和工作能力。三、資質(zhì)申請(qǐng)條件（一）設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.有與爆破工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括巖土工程、爆破技術(shù)、工程力學(xué)等專業(yè)人員。3.具備完善的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度。4.近[X]年內(nèi)有一定數(shù)量的爆破工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)，業(yè)績(jī)應(yīng)符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)要求。（二）施工資質(zhì)申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.擁有與爆破工程施工相匹配的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人，包括爆破員、安全員、保管員等。3.具備符合要求的施工設(shè)備和運(yùn)輸車輛。4.有健全的安全生產(chǎn)管理制度和質(zhì)量保證體系。5.近[X]年內(nèi)承擔(dān)過一定數(shù)量且符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的爆破工程施工項(xiàng)目。（三）安全評(píng)估資質(zhì)申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.有與爆破工程安全評(píng)估相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括安全評(píng)價(jià)師、爆破專家等。3.具備相應(yīng)的安全評(píng)估技術(shù)裝備和軟件。4.有完善的安全評(píng)估質(zhì)量控制體系。5.近[X]年內(nèi)有一定數(shù)量的爆破工程安全評(píng)估業(yè)績(jī)，業(yè)績(jī)應(yīng)符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（四）安全監(jiān)理資質(zhì)申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.有與爆破工程安全監(jiān)理相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括注冊(cè)監(jiān)理工程師、爆破專業(yè)人員等。3.具備安全監(jiān)理所需的檢測(cè)設(shè)備和工具。4.有健全的安全監(jiān)理工作制度和流程。5.近[X]年內(nèi)承擔(dān)過一定數(shù)量且符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的爆破工程安全監(jiān)理項(xiàng)目。四、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)材料1.資質(zhì)申請(qǐng)表（一式[X]份）。2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.專業(yè)技術(shù)人員資格證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件。4.業(yè)績(jī)證明材料，如合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。5.質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理制度文件。6.其他相關(guān)證明材料。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向所在地省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交資質(zhì)申請(qǐng)材料。2.省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的退回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。3.受理申請(qǐng)后，省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織專家評(píng)審，對(duì)申請(qǐng)單位的技術(shù)能力、業(yè)績(jī)、管理水平等進(jìn)行評(píng)估。4.根據(jù)專家評(píng)審意見，省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)作出審批決定，準(zhǔn)予資質(zhì)的頒發(fā)資質(zhì)證書，不予資質(zhì)的書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）審批時(shí)限省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審，自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)（不含專家評(píng)審時(shí)間）作出審批決定。五、資質(zhì)監(jiān)督管理（一）定期核查1.省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)每年對(duì)取得爆破工程資質(zhì)的單位進(jìn)行定期核查。2.核查內(nèi)容包括資質(zhì)條件保持情況、業(yè)績(jī)真實(shí)性、安全生產(chǎn)情況、質(zhì)量管理情況等。（二）動(dòng)態(tài)監(jiān)管1.建立爆破工程資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握資質(zhì)單位的相關(guān)信息。2.對(duì)資質(zhì)單位在爆破工程活動(dòng)中的違法違規(guī)行為、安全事故等情況進(jìn)行記錄，作為資質(zhì)動(dòng)態(tài)調(diào)整的依據(jù)。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于資質(zhì)條件不符合要求、存在違法違規(guī)行為的資質(zhì)單位，責(zé)令限期整改。2.整改后仍不符合要求的，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。3.對(duì)違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，依法追究法律責(zé)任。六、資質(zhì)延續(xù)與變更（一）資質(zhì)延續(xù)1.資質(zhì)證書有效期為[X]年，有效期屆滿需要延續(xù)的，資質(zhì)單位應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。2.申請(qǐng)延續(xù)時(shí)需提交與原申請(qǐng)相同的材料，并提供近[X]年的業(yè)績(jī)、安全生產(chǎn)等情況說(shuō)明。3.原審批機(jī)關(guān)按照資質(zhì)申請(qǐng)審批程序進(jìn)行審查，符合要求的準(zhǔn)予延續(xù)，不符合要求的不予延續(xù)并書面說(shuō)明理由。（二）資質(zhì)變更1.資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)變更手