科研生產(chǎn)經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為了加強公司科研生產(chǎn)經(jīng)費的管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效益，確保科研生產(chǎn)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)承擔科研生產(chǎn)項目的部門及相關(guān)人員在科研生產(chǎn)活動中經(jīng)費的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：科研生產(chǎn)經(jīng)費應(yīng)專項用于科研生產(chǎn)項目，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：合理安排經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益，力求以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。4.科學(xué)管理原則：建立健全經(jīng)費管理制度，規(guī)范經(jīng)費審批流程，加強經(jīng)費核算與監(jiān)督。二、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項目負責(zé)人應(yīng)根據(jù)科研生產(chǎn)項目任務(wù)書和實際工作需要，編制詳細的經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括直接費用和間接費用兩部分。直接費用：是指在科研生產(chǎn)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，一般包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、其他支出等。間接費用：是指承擔科研生產(chǎn)項目任務(wù)的單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用，主要包括承擔單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及績效支出等。2.預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理，符合項目實際需求，并按照規(guī)定的格式和要求進行填報。同時，應(yīng)明確各項費用的預(yù)算金額、計算依據(jù)和用途。（二）預(yù)算審批1.項目負責(zé)人編制的經(jīng)費預(yù)算提交所在部門審核。部門負責(zé)人應(yīng)對預(yù)算的合理性、完整性進行審核，并簽署意見。2.經(jīng)部門審核后的預(yù)算報公司科研管理部門?？蒲泄芾聿块T會同財務(wù)部門對預(yù)算進行聯(lián)合審查，重點審查預(yù)算的科學(xué)性、合規(guī)性和與項目任務(wù)的相關(guān)性。對于不符合要求的預(yù)算，應(yīng)退回項目負責(zé)人重新編制。3.經(jīng)審核通過的預(yù)算報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司科研生產(chǎn)規(guī)劃和經(jīng)費狀況，對預(yù)算進行最終審批。審批通過后的預(yù)算作為項目經(jīng)費管理的依據(jù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.項目在實施過程中，因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，項目負責(zé)人應(yīng)提出書面申請。申請內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的金額及明細、調(diào)整后的預(yù)算安排等。2.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)所在部門審核后，報公司科研管理部門?？蒲泄芾聿块T會同財務(wù)部門對調(diào)整申請進行審查，必要時組織相關(guān)專家進行論證。對于符合規(guī)定的調(diào)整申請，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況急需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)先口頭請示主管領(lǐng)導(dǎo)同意，并在事后及時補辦審批手續(xù)。三、經(jīng)費支出管理（一）支出范圍1.科研生產(chǎn)經(jīng)費應(yīng)嚴格按照預(yù)算規(guī)定的支出范圍使用，不得超預(yù)算支出。2.直接費用中的各項支出應(yīng)符合國家和公司的相關(guān)規(guī)定。例如，設(shè)備費應(yīng)按照公司固定資產(chǎn)管理規(guī)定進行購置和管理；材料費應(yīng)按照實際消耗情況進行列支；差旅費、會議費等應(yīng)按照公司的相關(guān)標準執(zhí)行。（二）支出審批1.科研生產(chǎn)經(jīng)費支出實行分級審批制度。日常費用支出：金額在[X]元以下的，由項目負責(zé)人審批；金額在[X]元至[X]元之間的，由所在部門負責(zé)人審批；金額在[X]元以上的，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大支出：如購置大型設(shè)備、對外合作項目等，應(yīng)按照公司重大事項決策程序進行審批。2.支出審批應(yīng)嚴格按照規(guī)定的流程進行。報銷人應(yīng)填寫報銷憑證，附上相關(guān)發(fā)票、合同、審批單等原始憑證，經(jīng)部門負責(zé)人、財務(wù)審核人員、審批領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可報銷。（三）支出報銷1.報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效。發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，內(nèi)容應(yīng)與實際業(yè)務(wù)相符。對于不符合規(guī)定的報銷憑證，財務(wù)部門有權(quán)拒絕報銷。2.報銷應(yīng)及時。項目負責(zé)人應(yīng)督促報銷人在規(guī)定的時間內(nèi)辦理報銷手續(xù)，一般應(yīng)在費用發(fā)生后的[X]個工作日內(nèi)完成報銷。對于逾期未報銷的費用，財務(wù)部門有權(quán)暫停該項目的經(jīng)費使用。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對經(jīng)費報銷的審核。審核內(nèi)容包括報銷憑證的真實性、合法性、完整性，支出是否符合預(yù)算規(guī)定，審批手續(xù)是否齊全等。對于審核發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時通知報銷人進行整改。四、經(jīng)費核算與監(jiān)督（一）經(jīng)費核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家財務(wù)會計制度和公司內(nèi)部財務(wù)管理制度，對科研生產(chǎn)經(jīng)費進行獨立核算。設(shè)立專門的科研生產(chǎn)經(jīng)費核算賬戶，準確記錄經(jīng)費的收入、支出和結(jié)余情況。2.項目負責(zé)人應(yīng)配合財務(wù)部門做好經(jīng)費核算工作，及時提供相關(guān)財務(wù)資料和數(shù)據(jù)。財務(wù)部門應(yīng)定期向項目負責(zé)人和所在部門反饋經(jīng)費使用情況。（二）經(jīng)費監(jiān)督1.公司建立健全科研生產(chǎn)經(jīng)費監(jiān)督檢查機制。科研管理部門、財務(wù)部門和審計部門應(yīng)定期或不定期對科研生產(chǎn)經(jīng)費的使用情況進行檢查，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、安全有效。2.檢查內(nèi)容包括經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、支出審批程序、經(jīng)費使用效益等。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求相關(guān)部門和人員限期整改。3.項目負責(zé)人應(yīng)對本項目經(jīng)費的使用情況負責(zé)。如發(fā)現(xiàn)經(jīng)費使用存在違規(guī)行為，應(yīng)及時糾正，并承擔相應(yīng)的責(zé)任。五、經(jīng)費績效評價（一）評價原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績效評價指標體系，確保評價結(jié)果客觀公正。2.導(dǎo)向性原則：以提高經(jīng)費使用效益為導(dǎo)向，引導(dǎo)項目承擔部門和人員合理使用經(jīng)費。3.激勵性原則：將績效評價結(jié)果與項目負責(zé)人和相關(guān)人員的績效考核、獎勵分配等掛鉤，充分調(diào)動其積極性和主動性。（二）評價指標1.績效評價指標應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行率、科研成果產(chǎn)出、經(jīng)濟效益、社會效益等方面。具體指標可根據(jù)不同類型的科研生產(chǎn)項目進行設(shè)定。2.預(yù)算執(zhí)行率：反映項目經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行情況，計算公式為：預(yù)算執(zhí)行率=實際支出金額/預(yù)算金額×100%。3.科研成果產(chǎn)出：包括發(fā)表論文、獲得專利、取得軟件著作權(quán)、通過技術(shù)鑒定等方面的成果數(shù)量和質(zhì)量。4.經(jīng)濟效益：主要考核項目實施后為公司帶來的銷售收入、利潤等經(jīng)濟效益指標。5.社會效益：評估項目對社會發(fā)展、環(huán)境保護、行業(yè)技術(shù)進步等方面的貢獻。（三）評價方法1.績效評價可采用定量與定性相結(jié)合的方法。定量指標通過數(shù)據(jù)計算得出評價結(jié)果，定性指標通過專家評審、問卷調(diào)查等方式進行評價。2.每年定期開展科研生產(chǎn)經(jīng)費績效評價工作。由科研管理部門會同財務(wù)部門、審計部門等組成績效評價小組，對項目進行全面評價。評價小組應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果撰寫績效評價報告，提出改進建議和措施。六、經(jīng)費結(jié)余管理（一）結(jié)余經(jīng)費的界定1.項目完成后，經(jīng)財務(wù)決算和績效評價，如有經(jīng)費結(jié)余，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處理。結(jié)余經(jīng)費是指項目在完成任務(wù)后，實際支出低于預(yù)算的部分。2.結(jié)余經(jīng)費應(yīng)扣除已發(fā)生的應(yīng)付未付費用和應(yīng)計提的折舊等費用。（二）結(jié)余經(jīng)費的處理1.對于項目承擔部門管理不善導(dǎo)致的經(jīng)費結(jié)余，公司有權(quán)收回結(jié)余經(jīng)費，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。2.對于因項目任務(wù)調(diào)整、技術(shù)路線優(yōu)化等原因形成的合理結(jié)余經(jīng)費，可由項目承擔部門提出申請，經(jīng)公司科研管理部門和財務(wù)部門審核，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，可繼續(xù)用于與原項目相關(guān)的科研生