湖南車輛收費管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湖南省車輛收費管理，規(guī)范收費行為，保障收費工作的順利進(jìn)行，維護(hù)國家利益和繳費人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖南省境內(nèi)所有依法設(shè)立的車輛收費項目，包括高速公路收費、普通公路收費、城市道路橋梁隧道收費以及各類停車場收費等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行收費管理，確保收費行為合法合規(guī)。2.公開透明原則：收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費方式等信息應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。3.公平合理原則：根據(jù)不同類型車輛、不同路段、不同設(shè)施的成本及使用情況，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，確保公平負(fù)擔(dān)。4.高效便民原則：優(yōu)化收費流程，提高收費效率，為繳費人提供便捷的服務(wù)。二、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)（一）收費項目設(shè)立1.新設(shè)立收費項目應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，并明確收費期限、收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.收費項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和交通發(fā)展規(guī)劃，不得隨意增設(shè)或變相增設(shè)收費項目。（二）收費標(biāo)準(zhǔn)制定1.高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)高速公路建設(shè)成本、運營成本、交通流量、還貸需求等因素，按照“保本微利”的原則制定。具體標(biāo)準(zhǔn)由省交通運輸主管部門會同省價格主管部門、省財政部門等相關(guān)部門，結(jié)合不同路段的實際情況進(jìn)行測算和論證，并報省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.普通公路收費標(biāo)準(zhǔn)：參照高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)制定原則，結(jié)合普通公路的技術(shù)等級、建設(shè)成本、養(yǎng)護(hù)成本等因素確定。對于一些特殊路段或具有特定功能的普通公路，可根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。3.城市道路橋梁隧道收費標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)城市道路橋梁隧道的建設(shè)成本、維護(hù)成本、交通流量等因素，由城市人民政府價格主管部門會同相關(guān)部門制定，并報省級價格主管部門備案。4.停車場收費標(biāo)準(zhǔn)：實行市場調(diào)節(jié)價的停車場，由經(jīng)營者根據(jù)經(jīng)營成本、市場供求狀況等因素自主制定收費標(biāo)準(zhǔn)；實行政府指導(dǎo)價的停車場，由價格主管部門會同相關(guān)部門按照補(bǔ)償合理成本、依法納稅、保本微利的原則制定收費標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。（三）收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整1.收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，提前向社會公示，廣泛征求意見。2.因成本變化、交通流量變化、政策調(diào)整等原因需要調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行成本監(jiān)審或價格聽證，并報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。三、收費管理與監(jiān)督（一）收費主體管理1.從事車輛收費的單位必須具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，取得相關(guān)部門頒發(fā)的收費許可證，并按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費。2.收費單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對收費人員的培訓(xùn)和管理，確保收費工作規(guī)范有序進(jìn)行。（二）收費票據(jù)管理1.收費單位應(yīng)使用省級以上財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或其他非法票據(jù)。2.收費票據(jù)應(yīng)妥善保管，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度，確保票據(jù)的真實性、完整性和安全性。（三）收費資金管理1.收費資金應(yīng)全額上繳國庫或財政專戶，實行收支兩條線管理，嚴(yán)禁截留、挪用、坐收坐支。2.收費單位應(yīng)按照規(guī)定編制年度財務(wù)收支計劃，報財政部門審核后執(zhí)行。財政部門應(yīng)加強(qiáng)對收費資金的監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ谩＃ㄋ模┍O(jiān)督檢查1.各級價格主管部門、交通運輸主管部門、財政部門等應(yīng)加強(qiáng)對車輛收費的監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費行為。2.收費單位應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和舉報信箱，及時處理群眾舉報的收費問題。對群眾舉報屬實的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會公布。四、收費流程與服務(wù)（一）收費流程1.車輛進(jìn)入收費區(qū)域時，收費人員應(yīng)主動向繳費人提供清晰的收費提示，告知收費標(biāo)準(zhǔn)、繳費方式等信息。2.繳費人應(yīng)按照規(guī)定的方式繳納車輛通行費，收費人員應(yīng)及時進(jìn)行收費操作，并出具合法有效的收費票據(jù)。3.車輛繳費后，收費人員應(yīng)及時開啟收費道口，確保車輛快速通行。（二）服務(wù)要求1.收費單位應(yīng)加強(qiáng)對收費人員的職業(yè)道德教育，提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，做到文明收費、禮貌待人。2.收費單位應(yīng)優(yōu)化收費設(shè)施，提高收費效率，減少車輛等待時間。同時，應(yīng)提供多種繳費方式，如現(xiàn)金、銀行卡、電子支付等，方便繳費人繳費。3.收費單位應(yīng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時處理繳費人的投訴和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。五、優(yōu)惠政策與減免規(guī)定（一）優(yōu)惠政策1.對持有有效證件的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險車等特種車輛，免征車輛通行費。2.對符合條件的新能源汽車，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予通行費減免優(yōu)惠。3.對在本省注冊登記的貨運車輛，按照相關(guān)政策給予通行費優(yōu)惠。（二）減免規(guī)定1.因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因造成交通設(shè)施損壞或交通中斷的，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，可對受影響區(qū)域內(nèi)的車輛實行臨時通行費減免。2.對符合國家和本省產(chǎn)業(yè)政策、投資政策的重點項目建設(shè)車輛，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，可給予通行費減免優(yōu)惠。六、法律責(zé)任（一）收費單位違法責(zé)任1.收費單位違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并依法給予行政處罰。2.收費單位違反收費票據(jù)管理規(guī)定，使用非法票據(jù)或不按規(guī)定開具收費票據(jù)的，由財政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并依法給予行政處罰。3.收費單位違反收費資金管理規(guī)定，截留、挪用、坐收坐支收費資金的，由財政部門責(zé)令改正，追回截留、挪用的資金，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）繳費人違法責(zé)任繳費人采取欺騙、隱瞞等手段逃避繳納車輛通行費的，收費單位有權(quán)要求補(bǔ)繳，并可按照規(guī)定加收滯納金；情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（三）監(jiān)督管理部門違法責(zé)任監(jiān)督管理部門工作人員在車輛收費管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給