管道開挖安全管理辦法一、總則（一）目的為加強管道開挖作業(yè)的安全管理，預防和減少安全事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財產安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內所有涉及管道開挖的作業(yè)活動，包括但不限于新建、改建、擴建管道工程，以及管道維修、搶修等臨時性開挖作業(yè)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保管道開挖作業(yè)過程中人員、設備和環(huán)境的安全。2.預防為主原則：通過風險識別、評估和控制，采取有效的預防措施，避免事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用技術、管理、教育等手段，全面加強管道開挖安全管理。（四）引用文件1.《中華人民共和國安全生產法》2.《建設工程安全生產管理條例》3.《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》4.《石油天然氣管道保護法》5.其他相關法律法規(guī)和行業(yè)標準二、管理職責（一）安全管理部門1.負責制定和完善管道開挖安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展管道開挖作業(yè)的安全檢查和隱患排查治理工作。3.負責對管道開挖作業(yè)人員進行安全培訓和教育。4.參與管道開挖作業(yè)安全事故的調查和處理。（二）工程管理部門1.負責管道開挖工程的施工組織和管理，確保施工符合安全要求。2.審核管道開挖施工方案，提出安全技術措施建議。3.協(xié)調解決管道開挖作業(yè)過程中的安全問題。（三）施工單位1.負責編制管道開挖施工方案，并報工程管理部門和安全管理部門審核。2.按照施工方案組織施工，落實各項安全措施。3.對施工人員進行安全培訓和教育，確保施工人員具備必要的安全知識和技能。4.負責施工現(xiàn)場的安全管理，及時消除安全隱患。（四）其他部門各部門按照各自職責，配合做好管道開挖作業(yè)的安全管理工作。三、作業(yè)前管理（一）施工方案編制1.施工單位應根據(jù)管道開挖工程的特點、地質條件、周邊環(huán)境等因素，編制詳細的施工方案。2.施工方案應包括工程概況、施工方法、安全技術措施、應急預案等內容。3.施工方案應經施工單位技術負責人審核，工程管理部門和安全管理部門批準后實施。（二）現(xiàn)場勘查1.在管道開挖作業(yè)前，施工單位應組織相關人員對施工現(xiàn)場進行勘查。2.勘查內容包括地下管道分布、地質情況、周邊建筑物、道路、地下設施等。3.根據(jù)勘查結果，制定相應的安全防范措施。（三）安全技術交底1.施工單位應在管道開挖作業(yè)前，對施工人員進行安全技術交底。2.安全技術交底應包括施工方案、安全技術措施、操作規(guī)程、應急處置措施等內容。3.安全技術交底應形成書面記錄，雙方簽字確認。（四）設備及材料準備1.施工單位應根據(jù)施工方案，準備好所需的設備和材料。2.設備應經檢驗合格，材料應符合質量要求。3.設備和材料應妥善存放，防止損壞和丟失。（五）現(xiàn)場安全防護設施設置1.在管道開挖作業(yè)現(xiàn)場，應設置明顯的安全警示標志。2.根據(jù)現(xiàn)場情況，設置圍擋、警示燈、防護欄桿等安全防護設施。3.安全防護設施應牢固可靠，符合安全要求。四、作業(yè)過程管理（一）開挖作業(yè)1.施工人員應按照施工方案和操作規(guī)程進行開挖作業(yè)。2.開挖過程中，應注意觀察周邊環(huán)境變化，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應立即停止作業(yè)，并采取相應的措施。3.嚴禁超挖、掏洞開挖等違規(guī)作業(yè)行為。（二）管道保護1.在開挖過程中，應采取有效的措施保護管道，避免管道受到損傷。2.如發(fā)現(xiàn)管道有破損、泄漏等情況，應立即停止作業(yè)，并及時報告相關部門。3.對受損管道應采取相應的修復措施，確保管道安全運行。（三）安全檢查1.施工單位應安排專人對管道開挖作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查。2.安全檢查應包括安全防護設施、施工設備、施工人員操作等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即整改，確保施工安全。（四）應急處置1.施工單位應制定管道開挖作業(yè)應急預案，并定期組織演練。2.在作業(yè)過程中，如發(fā)生安全事故，應立即啟動應急預案，采取相應的應急處置措施。3.及時報告相關部門，配合做好事故調查和處理工作。五、作業(yè)后管理（一）現(xiàn)場清理1.管道開挖作業(yè)結束后，施工單位應及時清理現(xiàn)場。2.清理內容包括施工設備、材料、廢棄物等。3.現(xiàn)場應恢復原狀，做到工完料清。（二）驗收1.管道開挖作業(yè)完成后，施工單位應向工程管理部門提交驗收申請。2.工程管理部門組織相關人員對管道開挖工程進行驗收。3.驗收內容包括施工質量、安全防護設施、管道保護等方面。4.驗收合格后方可進行后續(xù)工作。（三）資料歸檔1.施工單位應將管道開挖作業(yè)過程中的相關資料進行整理歸檔。2.資料包括施工方案、安全技術交底、安全檢查記錄、應急演練記錄、驗收報告等。3.資料應妥善保管，以備查閱。六、培訓與教育（一）培訓計劃1.安全管理部門應制定管道開挖作業(yè)人員培訓計劃。2.培訓計劃應包括培訓內容、培訓時間、培訓方式等。（二）培訓內容1.安全生產法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.管道開挖施工工藝和操作規(guī)程。3.安全風險識別與控制。4.應急處置知識和技能。（三）培訓方式1.內部培訓：由公司安全管理部門或工程管理部門組織培訓。2.外部培訓：邀請專業(yè)機構或專家進行培訓。3.現(xiàn)場培訓：在施工現(xiàn)場進行實際操作培訓。（四）培訓考核1.對管道開挖作業(yè)人員的培訓應進行考核。2.考核方式包括理論考試和實際操作考核。3.考核合格后方可上崗作業(yè)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門應定期對管道開挖作業(yè)進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括施工單位安全管理情況、施工方案執(zhí)行情況、安全防護設施設置情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求施工單位限期整改。（二）考核評價1.建立管道開挖作業(yè)安全考核評價制度。2.考核評價內容包