網(wǎng)絡(luò)食品備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品備案行為，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動(dòng)的備案管理，適用本辦法。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)食品備案管理，確保監(jiān)管行為合法、合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行分類分級(jí)管理，突出重點(diǎn)，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。3.全程追溯原則：建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營信息追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程可追溯。4.社會(huì)共治原則：加強(qiáng)部門協(xié)作、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，形成網(wǎng)絡(luò)食品備案管理的合力。二、備案主體與備案范圍（一）備案主體1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者：通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售者、餐飲服務(wù)提供者等，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，并按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案。2.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者：為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)服務(wù)的主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。（二）備案范圍1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案：食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站交易的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動(dòng)主頁面醒目位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等信息，以及食品經(jīng)營備案信息。2.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者備案：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號(hào)。備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)，向原備案部門辦理變更備案。三、備案內(nèi)容與要求（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案內(nèi)容1.基本信息：包括食品生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、地址、聯(lián)系方式等。2.食品經(jīng)營許可信息：食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號(hào)、有效期、經(jīng)營范圍等。3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營信息：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者名稱、網(wǎng)址、平臺(tái)賬號(hào)等；自建網(wǎng)站網(wǎng)址、IP地址、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等。4.其他信息：食品安全管理制度、食品安全管理人員信息、食品安全事故處置預(yù)案等。（二）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者備案內(nèi)容1.基本信息：包括平臺(tái)提供者名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、地址、聯(lián)系方式等。2.平臺(tái)信息：平臺(tái)名稱、網(wǎng)址、平臺(tái)類型、平臺(tái)負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等。3.管理制度：食品安全管理制度、交易規(guī)則、食品安全自查制度、食品安全事故處置預(yù)案等。4.技術(shù)保障措施：平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)方案等。5.其他信息：與食品經(jīng)營相關(guān)的其他信息。（三）備案要求1.真實(shí)準(zhǔn)確：備案主體應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供備案信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.及時(shí)更新：備案信息發(fā)生變更的，備案主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新備案信息。3.公開公示：備案主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動(dòng)主頁面醒目位置公示備案信息，接受社會(huì)監(jiān)督。四、備案程序（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案程序1.申請(qǐng)：食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站交易的，應(yīng)當(dāng)在開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動(dòng)前，向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交備案申請(qǐng)。2.受理：縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門收到備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審查：縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案信息進(jìn)行審查，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場核查。審查合格的，予以備案；審查不合格的，不予備案，并書面說明理由。4.公示：縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將備案信息在其部門網(wǎng)站上公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無異議的，備案生效；公示有異議的，縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理。（二）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者備案程序1.申請(qǐng)：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交備案申請(qǐng)。2.受理：省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門收到備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審查：省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案信息進(jìn)行審查，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場核查。審查合格的，予以備案，頒發(fā)備案號(hào)；審查不合格的，不予備案，并書面說明理由。4.公示：省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將備案信息在其部門網(wǎng)站上公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無異議的，備案生效；公示有異議的，省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé)：縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查備案信息公示情況、食品安全管理制度落實(shí)情況、食品經(jīng)營行為規(guī)范情況等。2.檢查方式：可以采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、實(shí)地檢查、查閱資料、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行檢查。3.檢查結(jié)果處理：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令備案主體限期整改；整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（二）專項(xiàng)檢查1.專項(xiàng)檢查情形：根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專項(xiàng)檢查，對(duì)特定領(lǐng)域、特定時(shí)段、特定品種的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行集中整治。2.專項(xiàng)檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量安全、廣告宣傳、交易行為等方面存在的問題。3.專項(xiàng)檢查結(jié)果處理：對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果。（三）投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道：食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法行為的投訴舉報(bào)。2.投訴舉報(bào)處理程序：食品藥品監(jiān)督管理部門收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并依法作出處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（四）信用管理1.信用檔案建立：食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體信用檔案，記錄備案信息、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。2.信用等級(jí)評(píng)定：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體信用檔案記錄，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，分為守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級(jí)。3.信用分類監(jiān)管：根據(jù)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體實(shí)施分類監(jiān)管。對(duì)守信主體給予激勵(lì)措施，對(duì)基本守信主體進(jìn)行日常監(jiān)管，對(duì)失信主體加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)嚴(yán)重失信主體依法予以聯(lián)合懲戒。六、法律責(zé)任（一）備案主體法律責(zé)任1.未按規(guī)定備案的法律責(zé)任：食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按本辦法規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。2.備案信息虛假的法律責(zé)任：食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案信息虛假的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。3.未按規(guī)定公示備案信息的法律責(zé)任：食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按本辦法規(guī)定在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動(dòng)主頁面醒目位置公示備案信息的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。（二）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者法律責(zé)任1.未按規(guī)定備案的法律責(zé)任：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未按本辦法規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。2.未履行法定義務(wù)的法律責(zé)任：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行食品安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。3.未按規(guī)定公示備案信息的法律責(zé)任：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未按本辦法規(guī)定在其平臺(tái)首頁或者經(jīng)營活動(dòng)主頁面醒目位置公示備案信息的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。（三）其他法律責(zé)任1.阻礙執(zhí)法的法律責(zé)任：以暴力、威脅等方法阻礙食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使