紅色革命遺址管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)紅色革命遺址的保護(hù)、管理和利用，傳承紅色基因，弘揚(yáng)革命精神，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)紅色革命遺址的保護(hù)、管理和利用活動(dòng)。紅色革命遺址是指與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭(zhēng)、社會(huì)主義建設(shè)等重大歷史事件相關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的各類遺址、遺跡、紀(jì)念設(shè)施等。（三）基本原則1.保護(hù)為主：堅(jiān)持將紅色革命遺址的保護(hù)放在首位，采取有效措施，確保遺址的真實(shí)性、完整性和安全性。2.科學(xué)管理：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)紅色革命遺址進(jìn)行規(guī)范管理，提高管理水平和效率。3.合理利用：在保護(hù)的前提下，充分發(fā)揮紅色革命遺址的教育、文化、旅游等功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。4.屬地管理：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的管理職責(zé)，實(shí)行屬地管理。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紅色革命遺址保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障保護(hù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)。2.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同做好紅色革命遺址的保護(hù)管理工作。3.對(duì)在紅色革命遺址保護(hù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）文物部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)紅色革命遺址的調(diào)查、登記、認(rèn)定和公布工作。2.制定紅色革命遺址保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施。3.對(duì)紅色革命遺址的保護(hù)狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，提出保護(hù)意見和建議。4.依法查處破壞紅色革命遺址的違法行為。（三）其他部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將紅色革命遺址保護(hù)項(xiàng)目納入相關(guān)規(guī)劃，爭(zhēng)取國家和地方資金支持。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障紅色革命遺址保護(hù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)紅色革命遺址保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，確保建設(shè)項(xiàng)目符合保護(hù)要求。4.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將紅色革命遺址保護(hù)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理確定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。5.旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)紅色革命遺址的旅游開發(fā)利用，打造紅色旅游品牌。6.教育部門負(fù)責(zé)將紅色革命遺址納入愛國主義教育基地，組織開展相關(guān)教育活動(dòng)。7.宣傳部門負(fù)責(zé)組織開展紅色革命遺址保護(hù)管理工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（四）使用單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)紅色革命遺址的日常管理和維護(hù)，確保遺址的安全和整潔。2.按照保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，合理利用紅色革命遺址，開展教育、展覽、參觀等活動(dòng)。3.配合文物部門和其他相關(guān)部門做好紅色革命遺址的保護(hù)管理工作，及時(shí)報(bào)告遺址的保護(hù)狀況和存在問題。三、保護(hù)措施（一）保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定1.文物部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據(jù)紅色革命遺址的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值和保存現(xiàn)狀，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。2.保護(hù)范圍是指對(duì)紅色革命遺址本體及周圍一定范圍實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。建設(shè)控制地帶是指在保護(hù)范圍外，為保護(hù)紅色革命遺址的環(huán)境風(fēng)貌、歷史文化氛圍而劃定的區(qū)域。（二）標(biāo)識(shí)設(shè)置1.在紅色革命遺址的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的邊界，應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志和界樁。2.保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)明紅色革命遺址的名稱、級(jí)別、公布機(jī)關(guān)、公布日期、保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶等內(nèi)容。（三）日常維護(hù)1.使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全紅色革命遺址日常維護(hù)管理制度，定期對(duì)遺址進(jìn)行巡查、保養(yǎng)和修繕，確保遺址的安全和完好。2.對(duì)紅色革命遺址的修繕，應(yīng)當(dāng)遵循不改變文物原狀的原則，嚴(yán)格按照文物保護(hù)工程管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。（四）安全防范1.紅色革命遺址的管理單位應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，確保遺址的安全。2.加強(qiáng)對(duì)紅色革命遺址的消防管理，按照消防法律法規(guī)的要求，配備消防設(shè)施和器材，確保消防通道暢通。3.建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障游客和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。（五）環(huán)境整治1.加強(qiáng)紅色革命遺址保護(hù)范圍內(nèi)及周邊環(huán)境的整治，保持環(huán)境整潔、美觀。2.嚴(yán)格控制保護(hù)范圍內(nèi)及周邊的建設(shè)活動(dòng)，不得新建、擴(kuò)建、改建與紅色革命遺址保護(hù)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物。因特殊情況確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法履行審批手續(xù)，并確保建設(shè)項(xiàng)目符合保護(hù)要求。四、利用與管理（一）利用原則1.紅色革命遺址的利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，充分發(fā)揮其教育、文化、旅游等功能。2.利用紅色革命遺址應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)遺址的真實(shí)性和完整性，不得對(duì)遺址造成破壞。3.利用紅色革命遺址應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā)。（二）利用方式1.開展愛國主義教育活動(dòng)。將紅色革命遺址作為愛國主義教育基地，組織學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等開展參觀學(xué)習(xí)、主題黨日、團(tuán)日等活動(dòng)，傳承紅色基因，弘揚(yáng)革命精神。2.舉辦展覽展示活動(dòng)。利用紅色革命遺址的陳列館、紀(jì)念館等場(chǎng)所，舉辦各類展覽展示活動(dòng)，展示革命歷史和文化。3.發(fā)展紅色旅游。整合紅色革命遺址資源，開發(fā)紅色旅游線路和產(chǎn)品，打造紅色旅游品牌，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。4.開展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)。鼓勵(lì)專家學(xué)者對(duì)紅色革命遺址進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，深入挖掘其歷史文化內(nèi)涵，為保護(hù)管理和利用提供理論支持。（三）利用管理1.紅色革命遺址的利用單位應(yīng)當(dāng)制定利用方案，報(bào)文物部門備案。利用方案應(yīng)當(dāng)包括利用目的、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排、安全保障措施等內(nèi)容。2.利用紅色革命遺址開展各類活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害遺址的尊嚴(yán)和形象。3.加強(qiáng)對(duì)紅色革命遺址利用活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定的行為依法予以查處。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.文物部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)紅色革命遺址的保護(hù)管理和利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)紅色革命遺址的保護(hù)管理和利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定及執(zhí)行情況。2.保護(hù)標(biāo)志和界樁的設(shè)置情況。3.日常維護(hù)和安全防范措施的落實(shí)情況。4.利用方案的制定和執(zhí)行情況。5.法律法規(guī)和本辦法的其他規(guī)定執(zhí)行情況。（三）檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，文物部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，文物部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變紅色革命遺址的原狀，造成遺址損壞的。2.在紅色革命遺址保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)，破壞遺址環(huán)境風(fēng)貌的。3.未經(jīng)文物部門批準(zhǔn)，擅自利用紅色革命遺址開展活動(dòng)，或者利用活動(dòng)損害遺址尊嚴(yán)和形象的。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單