美麗鄉(xiāng)村陜西管理辦法總則目的與依據(jù)為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強美麗鄉(xiāng)村建設與管理，提升陜西鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境、基礎設施、公共服務水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃、建設、管理及相關活動?；驹瓌t1.以人為本原則：以滿足農(nóng)民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，讓農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設中有更多獲得感、幸福感。2.生態(tài)優(yōu)先原則：牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強生態(tài)環(huán)境保護與修復，推動綠色發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。3.規(guī)劃引領原則：科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設、生態(tài)保護等各項工作，確保建設有序推進。4.因地制宜原則：結(jié)合各地自然稟賦、歷史文化、產(chǎn)業(yè)特色等實際情況，突出地域特色，打造各具魅力的美麗鄉(xiāng)村。5.共建共享原則：強化政府引導、部門協(xié)同、社會參與、村民主體作用，形成共建共享的良好局面。規(guī)劃建設規(guī)劃編制1.各地應結(jié)合國土空間規(guī)劃，編制美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，明確建設目標、任務、重點和時序。2.規(guī)劃應充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、文化傳承、基礎設施建設、公共服務配套等因素，注重實用性和可操作性。3.鼓勵引入專業(yè)設計機構(gòu)參與規(guī)劃編制，提高規(guī)劃質(zhì)量和水平。項目建設1.美麗鄉(xiāng)村建設項目應按照規(guī)劃組織實施，嚴格執(zhí)行項目建設程序，確保工程質(zhì)量和安全。2.項目建設應優(yōu)先保障農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設，包括道路、供水、排水、供電、通信、垃圾處理、污水處理、教育、醫(yī)療、文化體育等。3.加強對項目建設的監(jiān)督管理，建立健全項目招投標、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗收等制度，確保項目規(guī)范實施。4.鼓勵采用新技術(shù)、新材料、新工藝，推廣裝配式建筑、綠色建筑等，提高建設效率和質(zhì)量。風貌塑造1.注重保護和傳承鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)，加強對古村落、古建筑、古樹名木等的保護利用。2.突出鄉(xiāng)村特色風貌，加強村莊建筑風貌管控，引導村民按照傳統(tǒng)風格或現(xiàn)代簡約風格進行住宅建設，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村景觀。3.加強村莊綠化美化，因地制宜種植花草樹木，提高村莊綠化率，營造優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)培育1.各地應結(jié)合自身資源優(yōu)勢，培育壯大特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。2.加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。3.鼓勵發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。品牌建設1.加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和保護，支持企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動，提高陜西農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。2.打造鄉(xiāng)村旅游品牌，加強旅游基礎設施建設，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量和水平。3.加強品牌宣傳推廣，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、旅游推介會等活動，提高陜西美麗鄉(xiāng)村的知名度和美譽度。生態(tài)保護環(huán)境整治1.加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，建立健全垃圾處理、污水處理等長效機制，實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔。2.推進農(nóng)村“廁所革命”，普及無害化衛(wèi)生廁所，改善農(nóng)村人居環(huán)境。3.加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣綠色生產(chǎn)方式，減少化肥、農(nóng)藥使用量，保護土壤環(huán)境。生態(tài)修復1.加強對農(nóng)村山水林田湖草等生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務功能。2.嚴格控制農(nóng)村建設項目對生態(tài)環(huán)境的影響，加強項目環(huán)境影響評價和監(jiān)管。3.開展植樹造林、水土保持等生態(tài)建設工程，增加農(nóng)村森林植被覆蓋率。公共服務教育服務1.優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，改善農(nóng)村學校辦學條件，提高教育教學質(zhì)量。2.加強農(nóng)村學前教育普及，提高學前三年毛入園率。3.開展職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)適應農(nóng)村發(fā)展需要的實用型人才。醫(yī)療衛(wèi)生服務1.完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設，提高醫(yī)療服務能力。2.加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務，做好疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等工作。3.推進家庭醫(yī)生簽約服務，為農(nóng)村居民提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。文化體育服務1.加強農(nóng)村文化設施建設，建設文化廣場、農(nóng)家書屋、文化活動室等，豐富農(nóng)民精神文化生活。2.開展豐富多彩的文化活動，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風。3.加強農(nóng)村體育設施建設，組織開展各類體育活動，提高農(nóng)民身體素質(zhì)。鄉(xiāng)村治理組織建設1.加強農(nóng)村基層黨組織建設，充分發(fā)揮黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設中的領導核心作用。2.完善村民自治制度，健全村民會議、村民代表會議、村務公開等制度，保障村民民主權(quán)利。3.加強農(nóng)村社會組織建設，培育發(fā)展各類服務性、公益性、互助性社會組織，參與鄉(xiāng)村治理。法治建設1.加強法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識，營造良好的法治氛圍。2.推進農(nóng)村法治建設，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。3.依法處理農(nóng)村各類矛盾糾紛，引導農(nóng)民通過合法途徑解決問題。德治建設1.加強道德教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。2.開展文明家庭、文明村等創(chuàng)建活動，樹立良好家風、村風。3.建立健全道德激勵約束機制，引導農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。資金保障財政支持1.各級政府應加大對美麗鄉(xiāng)村建設的財政投入，建立穩(wěn)定的財政保障機制。2.優(yōu)化財政資金使用方式，提高資金使用效益，重點支持農(nóng)村基礎設施建設、公共服務設施建設、生態(tài)保護等領域。3.探索財政資金與社會資本合作模式，吸引社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設。資金管理1.建立健全美麗鄉(xiāng)村建設資金管理制度，加強資金監(jiān)管，確保資金安全。2.嚴格資金使用審批程序，規(guī)范資金撥付、使用和報銷等環(huán)節(jié)。3.加強對資金使用情況的績效評價，提高資金使用的科學性和合理性。監(jiān)督考核監(jiān)督檢查1.建立健全美麗鄉(xiāng)村建設監(jiān)督檢查機制，加強對規(guī)劃執(zhí)行、項目建設、資金使用等情況的監(jiān)督檢查。2.定期開展美麗鄉(xiāng)村建設專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設監(jiān)督，對群眾反映的問題及時處理?？己嗽u價1.制定美麗鄉(xiāng)村建設考核評價辦法，建立科學合理的考核評價指標體系。2.對各