礦山資源轉(zhuǎn)讓管理辦法一、總則（一）目的為加強礦山資源轉(zhuǎn)讓管理，規(guī)范礦山資源轉(zhuǎn)讓行為，保障礦山資源合理開發(fā)利用，維護礦產(chǎn)資源市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)礦山資源轉(zhuǎn)讓活動，包括探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則礦山資源轉(zhuǎn)讓必須遵守國家法律法規(guī)和本地區(qū)相關(guān)規(guī)定，確保轉(zhuǎn)讓行為合法合規(guī)。2.公平公正公開原則轉(zhuǎn)讓過程應遵循公平、公正、公開的原則，保障各方合法權(quán)益，防止不正當競爭。3.資源保護與合理利用原則在轉(zhuǎn)讓過程中，要注重礦山資源的保護，促進資源的合理開發(fā)利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、轉(zhuǎn)讓條件（一）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件1.自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源。2.完成規(guī)定的最低勘查投入。3.探礦權(quán)屬無爭議。4.按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款。5.國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。（二）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件1.礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年。2.采礦權(quán)屬無爭議。3.按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅。4.國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應當征得礦山企業(yè)主管部門的同意。（三）特殊情況處理因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。三、轉(zhuǎn)讓程序（一）申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，轉(zhuǎn)讓雙方應當向登記管理機關(guān)提出轉(zhuǎn)讓申請，并提交下列資料：1.轉(zhuǎn)讓申請書；2.轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；3.受讓人資質(zhì)條件的證明文件；4.轉(zhuǎn)讓人具備本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓條件的證明；5.礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報告；6.審批管理機關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。（二）受理與審查登記管理機關(guān)自收到轉(zhuǎn)讓申請之日起40日內(nèi)，作出準予轉(zhuǎn)讓或者不準轉(zhuǎn)讓的決定，并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。準予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當自收到通知之日起60日內(nèi)，到原登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)；受讓人按照國家規(guī)定繳納有關(guān)費用后，領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證，成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。不準轉(zhuǎn)讓的，登記管理機關(guān)應當說明理由。（三）評估與確認轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須進行評估。評估結(jié)果由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認。（四）公示轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，應當在轉(zhuǎn)讓前進行公示，公示期不少于10個工作日。公示內(nèi)容包括轉(zhuǎn)讓人和受讓人的基本情況、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)的基本情況、轉(zhuǎn)讓價格及付款方式等。公示期間，如有異議，登記管理機關(guān)應當進行調(diào)查核實。（五）簽訂合同轉(zhuǎn)讓雙方在完成上述程序后，應當簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同。合同應當包括以下主要內(nèi)容：1.轉(zhuǎn)讓人和受讓人的名稱、法定代表人、地址；2.轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的勘查許可證號、采礦許可證號、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、有效期限；3.轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格、付款方式、付款時間；4.探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的區(qū)塊范圍、面積、資源儲量、開采深度；5.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山環(huán)境保護要求；6.違約責任；7.爭議解決方式。（六）變更登記轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，轉(zhuǎn)讓雙方應當按照規(guī)定向登記管理機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。登記管理機關(guān)應當自收到申請之日起30日內(nèi)，對符合條件的予以變更登記，換發(fā)勘查許可證或者采礦許可證；對不符合條件的，不予登記，并書面通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。四、轉(zhuǎn)讓價格管理（一）價格評估轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，必須由具有相應資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估。評估機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準進行評估，并出具評估報告。評估報告應當包括評估目的、評估對象、評估依據(jù)、評估方法、評估過程、評估結(jié)果等內(nèi)容。（二）價格確定轉(zhuǎn)讓價格應當根據(jù)評估結(jié)果，并結(jié)合市場行情等因素合理確定。轉(zhuǎn)讓雙方可以在評估結(jié)果的基礎上協(xié)商確定轉(zhuǎn)讓價格，但不得低于評估結(jié)果的80%。（三）價格監(jiān)管登記管理機關(guān)應當對轉(zhuǎn)讓價格進行監(jiān)管，防止低價轉(zhuǎn)讓等不正當行為。對于轉(zhuǎn)讓價格明顯不合理的，登記管理機關(guān)有權(quán)要求轉(zhuǎn)讓雙方重新評估或者調(diào)整轉(zhuǎn)讓價格。五、轉(zhuǎn)讓后的管理（一）資源開發(fā)利用受讓人應當按照國家有關(guān)規(guī)定和轉(zhuǎn)讓合同約定，合理開發(fā)利用礦山資源，提高資源利用率，保護生態(tài)環(huán)境。（二）安全生產(chǎn)受讓人應當加強礦山安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，確保安全生產(chǎn)。（三）稅費繳納受讓人應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費、資源稅等稅費。（四）監(jiān)督檢查登記管理機關(guān)應當對轉(zhuǎn)讓后的礦山資源開發(fā)利用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。六、法律責任（一）轉(zhuǎn)讓方責任1.轉(zhuǎn)讓方未按照本辦法規(guī)定的條件和程序轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由登記管理機關(guān)責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。2.轉(zhuǎn)讓方隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請轉(zhuǎn)讓的，登記管理機關(guān)不予受理或者不予批準，予以警告，并處以罰款。3.轉(zhuǎn)讓方未按照轉(zhuǎn)讓合同約定履行義務的，應當承擔違約責任，給受讓人造成損失的，應當依法賠償。（二）受讓方責任1.受讓方未按照本辦法規(guī)定的條件和程序受讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由登記管理機關(guān)責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。2.受讓方未按照轉(zhuǎn)讓合同約定合理開發(fā)利用礦山資源，造成資源浪費或者生態(tài)環(huán)境破壞的，由登記管理機關(guān)責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。3.受讓方未按照國家有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費、資源稅等稅費的，由稅務機關(guān)依法追繳，并按照規(guī)定加收滯納金；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。（三）其他責任1.評估機構(gòu)在評估過程中弄虛作假或者故意抬高、壓低評估價格的，由登記管理機關(guān)責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷評估