滑縣澆地灌溉管理辦法總則目的與依據為加強滑縣澆地灌溉管理，合理利用水資源，提高灌溉效率，保障農業(yè)生產用水需求，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等相關法律法規(guī)，結合滑縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于滑縣行政區(qū)域內的農田灌溉用水管理活動，包括灌溉水源管理、灌溉設施建設與維護、灌溉用水調配、灌溉水費征收等相關事宜。基本原則1.統籌規(guī)劃原則：對全縣灌溉用水進行統一規(guī)劃，合理布局灌溉設施，優(yōu)化水資源配置，確保灌溉用水的可持續(xù)供應。2.節(jié)約用水原則：推廣節(jié)水灌溉技術，提高水資源利用效率，減少水資源浪費，實現水資源的高效利用。3.科學管理原則：運用科學的管理方法和技術手段，加強灌溉用水的監(jiān)測、調度和管理，提高灌溉管理的科學性和精細化水平。4.依法治水原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)，依法規(guī)范灌溉用水管理行為，保障灌溉用水管理活動的合法性和規(guī)范性。灌溉水源管理水源分類與保護1.地表水：加強對河流、湖泊等地表水水源的保護，劃定水源保護區(qū)，嚴禁在保護區(qū)內進行污染水源的活動。定期監(jiān)測地表水水質，確保水質符合灌溉用水標準。2.地下水：合理開采地下水，實行取水許可制度。嚴格控制地下水開采量，防止超采引發(fā)地面沉降等地質災害。加強對地下水水源地的保護，防止地下水污染。3.再生水：鼓勵推廣使用再生水用于灌溉。建設再生水利用設施，確保再生水水質穩(wěn)定達標，并做好再生水輸送和灌溉過程中的水質監(jiān)測工作。水源工程建設與維護1.水庫建設與管理：加強水庫的建設和管理，確保水庫工程質量和安全運行。做好水庫的蓄水、放水調度工作，充分發(fā)揮水庫的灌溉調節(jié)作用。定期對水庫進行巡查和維護，及時處理水庫存在的安全隱患。2.泵站建設與管理：合理規(guī)劃泵站布局，建設高效節(jié)能的泵站設施。加強泵站的運行管理，定期對泵站設備進行檢修和維護，確保泵站正常運行，提高灌溉輸水能力。3.渠道建設與維護：加大對灌溉渠道的建設和維護力度，提高渠道的輸水能力和防滲性能。定期對渠道進行清淤、加固等維護工作，防止渠道漏水、坍塌等問題，確保灌溉用水順利輸送到田間。灌溉設施建設與維護規(guī)劃與審批1.灌溉設施規(guī)劃：根據全縣農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水資源狀況，制定科學合理的灌溉設施建設規(guī)劃。規(guī)劃應充分考慮當地地形、土壤、種植結構等因素，確保灌溉設施布局合理、功能完善。2.項目審批：新建、改建、擴建灌溉設施項目，需按照相關規(guī)定辦理項目審批手續(xù)。項目建設單位應提交項目可行性研究報告、設計方案等資料，經相關部門審核批準后方可實施。建設標準與質量控制1.建設標準：灌溉設施建設應符合國家和地方相關標準和規(guī)范要求。例如，渠道襯砌應采用符合質量標準的防滲材料，泵站設備應選用節(jié)能高效、質量可靠的產品。2.質量控制：建立灌溉設施建設質量監(jiān)督管理制度，加強對建設過程的質量監(jiān)管。建設單位應嚴格按照設計要求和施工規(guī)范進行施工，監(jiān)理單位應加強對施工質量的監(jiān)理，確保灌溉設施建設質量達標。維護管理責任1.產權歸屬：明確灌溉設施的產權歸屬，根據產權歸屬落實維護管理責任。屬于國家所有的灌溉設施，由縣水利部門負責管理維護；屬于集體所有的灌溉設施，由所在村集體負責管理維護；屬于農民專業(yè)合作社或其他經營主體投資建設的灌溉設施，由投資建設主體負責管理維護。2.維護管理要求：產權單位應建立健全灌溉設施維護管理制度，定期對灌溉設施進行巡查、維修和養(yǎng)護。及時修復損壞的灌溉設施，確保灌溉設施正常運行。對大型灌溉設施，應制定應急預案，應對突發(fā)情況。灌溉用水調配用水計劃制定1.用水需求預測：每年灌溉季節(jié)前，縣水利部門應會同農業(yè)部門等相關單位，對全縣灌溉用水需求進行預測。根據農作物種植面積、種植品種、灌溉定額等因素，合理估算灌溉用水量。2.用水計劃編制：結合水資源狀況和用水需求預測結果，編制全縣年度灌溉用水計劃。用水計劃應明確各灌區(qū)、各用水戶的用水指標和用水時間安排，并報上級主管部門備案。水量調度管理1.調度原則：按照“總量控制、定額管理、分級負責”的原則，對灌溉用水進行統一調度。優(yōu)先保障糧食作物等重點農作物的灌溉用水需求，合理安排其他作物的用水。2.調度方式：縣水利部門根據用水計劃和實際用水情況，通過水庫放水、泵站提水等方式進行水量調度。建立灌溉用水調度信息系統，實時掌握灌溉用水動態(tài)，及時調整調度方案，確保灌溉用水合理分配。用水計量與監(jiān)測1.用水計量設施建設：在灌區(qū)和用水戶安裝用水計量設施，如計量水表、流量計等，準確計量灌溉用水量。用水計量設施應定期進行校驗和維護，確保計量準確可靠。2.用水監(jiān)測：加強對灌溉用水的監(jiān)測，建立監(jiān)測站點，實時監(jiān)測灌溉用水量、水質等指標。定期對監(jiān)測數據進行分析和評估，為灌溉用水調配提供科學依據。灌溉水費征收收費標準制定1.成本核算：縣物價部門會同水利部門等相關單位，對灌溉供水成本進行核算。成本核算應包括水源工程建設與維護成本、灌溉設施運行管理成本、水資源費等各項費用。2.收費標準確定：根據成本核算結果，結合當地經濟社會發(fā)展水平和農民承受能力，制定合理的灌溉水費收費標準。收費標準應向社會公示，接受群眾監(jiān)督。收費方式與管理1.收費方式：灌溉水費可采用按畝收費、按方收費等方式。鼓勵用水戶通過銀行轉賬、微信支付等便捷方式繳納水費。2.水費管理：建立灌溉水費管理制度，規(guī)范水費征收、使用和管理。水費收入應全額上繳財政，實行收支兩條線管理。水利部門應定期對水費收支情況進行審計，確保水費使用合理、透明。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查機制1.部門監(jiān)督：縣水利部門負責對全縣灌溉用水管理情況進行監(jiān)督檢查。定期對灌溉水源保護、灌溉設施建設與維護、灌溉用水調配等情況進行檢查，發(fā)現問題及時督促整改。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾參與灌溉用水管理監(jiān)督，設立舉報電話和郵箱，接受群眾對灌溉用水管理違法行為的舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵?？己嗽u價制度1.考核指標：建立灌溉用水管理考核評價制度，制定考核指標體系。考核指標包括灌溉用水保障率、水資源利用效率、灌溉設施完好率、水費征收率等。2.考核方式：定期對各灌區(qū)、各用水戶的灌溉用水管理情況進行考核評價。考核結果與相關部門和單位的績效考核掛鉤，對灌溉用水管理工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的進行問責。法律責任違法行為界定1.水源污染行為：違反水資源保護法律法規(guī)，向灌溉水源排放污水、傾倒垃圾等污染物，造成水源污染的行為。2.灌溉設施破壞行為：故意損壞灌溉設施，影響灌溉用水正常供應的行為。3.違規(guī)用水行為：未經批準擅自取水、超計劃用水、浪費水資源等違規(guī)用水行為。處罰措施1