漳州保安管理辦法細(xì)則總則制定目的為了加強漳州地區(qū)保安服務(wù)行業(yè)的規(guī)范管理，維護社會治安秩序，保障公民人身、財產(chǎn)安全和公共安全，促進保安服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合漳州實際情況，制定本辦法細(xì)則。適用范圍本辦法細(xì)則適用于在漳州市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的保安服務(wù)公司、自行招用保安員的單位（以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位）以及從事保安服務(wù)活動的保安員?；驹瓌t保安服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)依法、文明、規(guī)范、誠信、安全，不得損害國家利益、社會公共利益和公民、法人的合法權(quán)益。保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障保安員的合法權(quán)益，加強對保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。保安從業(yè)單位設(shè)立與審批1.保安服務(wù)公司設(shè)立條件有不低于人民幣100萬元的注冊資本。擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄。有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格。有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備。有健全的組織機構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。2.申請設(shè)立保安服務(wù)公司程序申請設(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本辦法第八條規(guī)定條件的材料。受理的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省級人民政府公安機關(guān)。省級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.自行招用保安員單位備案自行招用保安員的單位，應(yīng)當(dāng)自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：法人資格證明。法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。保安員在崗培訓(xùn)法律、保安專業(yè)知識和技能的情況。為保安員繳納社會保險的證明。業(yè)務(wù)范圍1.保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險評估等服務(wù)。保安服務(wù)公司可以根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶單位提供保安服務(wù)，保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。2.自行招用保安員單位業(yè)務(wù)范圍自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。經(jīng)營規(guī)則1.保安服務(wù)合同保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)的項目、內(nèi)容、期限、人員數(shù)量、服務(wù)費用及其支付方式、違約責(zé)任等條款。保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供保安服務(wù)，不得擅自變更服務(wù)項目內(nèi)容或者降低服務(wù)質(zhì)量。2.收費管理保安服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，由保安服務(wù)公司與客戶單位在保安服務(wù)合同中約定，不得強行指定服務(wù)項目，不得巧立名目亂收費。3.信息管理保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全保安服務(wù)信息管理制度，如實記錄保安服務(wù)的項目、內(nèi)容、時間、地點、人員等情況，并按照國家有關(guān)規(guī)定保存相關(guān)資料，以備公安機關(guān)監(jiān)督檢查。保安員任職條件1.基本條件年滿18周歲的中國公民。身體健康，品行良好。初中以上學(xué)歷。2.禁止條件有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安員：曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的。曾因故意犯罪被刑事處罰的。被吊銷保安員證未滿3年的。曾兩次被吊銷保安員證的。招聘與錄用1.招聘程序保安從業(yè)單位招聘保安員應(yīng)當(dāng)依法進行，通過發(fā)布招聘信息、面試、體檢、政審等程序，擇優(yōu)錄用。2.錄用備案保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自錄用保安員之日起5個工作日內(nèi)，將錄用的保安員名單報送所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。教育培訓(xùn)1.崗前培訓(xùn)保安員上崗前應(yīng)當(dāng)接受不少于30天的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律、保安專業(yè)知識和技能等。2.在崗培訓(xùn)保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對保安員進行在崗培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間累計不得少于15天，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國家有關(guān)法律法規(guī)、保安服務(wù)業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、技能訓(xùn)練等。權(quán)益保障1.勞動權(quán)益保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法與保安員簽訂勞動合同，保障保安員的勞動權(quán)益。勞動合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工作內(nèi)容、工作時間、勞動報酬、社會保險、福利待遇、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護等條款。2.工資福利保安員的工資應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定繳納社會保險。保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為保安員提供必要的工作條件和勞動保護用品，保障保安員的休息休假權(quán)利。3.職業(yè)發(fā)展保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立保安員職業(yè)發(fā)展機制，鼓勵保安員參加職業(yè)技能鑒定，提高職業(yè)技能水平。對表現(xiàn)優(yōu)秀的保安員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。保安服務(wù)活動服務(wù)規(guī)范1.行為準(zhǔn)則保安員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和保安服務(wù)職業(yè)道德規(guī)范，文明執(zhí)勤，禮貌待人，不得從事違法違紀(jì)行為。2.勤務(wù)要求保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶單位的需求和實際情況，制定合理的勤務(wù)方案，明確保安員的崗位職責(zé)和工作流程。保安員應(yīng)當(dāng)按照勤務(wù)方案履行職責(zé)，按時上崗、下崗，不得脫崗、漏崗。3.應(yīng)急處置保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織保安員進行應(yīng)急演練，提高保安員的應(yīng)急處置能力。遇有突發(fā)事件，保安員應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并及時報告客戶單位和公安機關(guān)。監(jiān)督檢查1.公安機關(guān)監(jiān)督公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對保安從業(yè)單位和保安員的服務(wù)活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。保安從業(yè)單位和保安員應(yīng)當(dāng)接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。2.行業(yè)自律保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動，維護保安服務(wù)市場秩序。法律責(zé)任保安從業(yè)單位法律責(zé)任1.違規(guī)處罰保安從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：未按照本辦法規(guī)定設(shè)立保安服務(wù)公司、自行招用保安員單位的。未按照本辦法規(guī)定備案的。未按照本辦法規(guī)定簽訂、履行保安服務(wù)合同的。未按照本辦法規(guī)定為保安員繳納社會保險的。未按照本辦法規(guī)定對保安員進行教育培訓(xùn)的。未按照本辦法規(guī)定建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的。未按照本辦法規(guī)定如實記錄保安服務(wù)情況并保存相關(guān)資料的。2.違法處罰保安從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的。指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的。對保安員疏于管理、教育和培訓(xùn)，發(fā)生保安員違法犯罪案件，造成嚴(yán)重后果的。未按照本辦法規(guī)定的條件、程序設(shè)立保安服務(wù)公司、自行招用保安員單位的。提供保安服務(wù)的過程中，存在重大安全隱患，經(jīng)公安機關(guān)指出后，拒不整改的。保安員法律責(zé)任1.違規(guī)處罰保安員有下列情形之一的，由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的。未按照本辦法規(guī)定進行教育培訓(xùn)的。未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的。違反職業(yè)道德規(guī)范的。2.違法處罰保安員有下列情形之一的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的。