濰坊罰沒物資管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)罰沒物資管理，規(guī)范罰沒物資的收繳、保管、處置等行為，保障國家利益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國拍賣法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)關(guān)）依法收繳的罰沒物資的管理?；驹瓌t罰沒物資管理應(yīng)遵循依法、公正、公開、規(guī)范、高效的原則，確保罰沒物資的安全完整，防止國有資產(chǎn)流失。罰沒物資的收繳收繳主體執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)罰沒物資的收繳工作，必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。其他任何單位和個(gè)人不得擅自收繳罰沒物資。收繳程序1.執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政處罰決定或者司法裁判后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書或者裁判文書之日起十五日內(nèi)，將罰沒物資上繳執(zhí)法機(jī)關(guān)。2.執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)收繳的罰沒物資進(jìn)行核對(duì)、清點(diǎn)，如實(shí)登記造冊(cè)，詳細(xì)記錄罰沒物資的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、來源、去向等信息。3.對(duì)于易腐爛、變質(zhì)、易燃易爆等不宜長期保存的罰沒物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)處理。特殊情況處理1.當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰沒款的，經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。2.依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的罰沒物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織銷毀，并留存相關(guān)記錄。罰沒物資的保管保管責(zé)任執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門的部門或者人員負(fù)責(zé)罰沒物資的保管工作，明確保管責(zé)任，確保罰沒物資安全。保管場(chǎng)所與設(shè)施1.罰沒物資應(yīng)當(dāng)存放在符合安全條件的專用倉庫或者場(chǎng)所，配備必要的消防、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施設(shè)備。2.對(duì)貴重物品、危險(xiǎn)物品等特殊罰沒物資，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專庫（柜）保管，并采取相應(yīng)的特殊保管措施。保管要求1.保管人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)罰沒物資進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)罰沒物資有損壞、變質(zhì)、滅失等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并查明原因，采取相應(yīng)措施。2.罰沒物資在保管期間發(fā)生的費(fèi)用，由執(zhí)法機(jī)關(guān)在部門預(yù)算中列支。罰沒物資的處置處置原則罰沒物資的處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的方式進(jìn)行，確保罰沒物資得到合理利用，避免資源浪費(fèi)。處置方式1.拍賣：對(duì)于國家禁止自由買賣的物品，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)拍賣的，或者當(dāng)事人同意以拍賣方式處置的罰沒物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。2.變賣：除應(yīng)當(dāng)依法拍賣的罰沒物資外，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行變賣。變賣應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格，遵循公開、公平、公正的原則進(jìn)行。3.捐贈(zèng)：對(duì)具有公益性質(zhì)的罰沒物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定捐贈(zèng)給相關(guān)公益組織。4.銷毀：對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的罰沒物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織銷毀，不得將其擅自轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送或者挪作他用。處置程序1.提出申請(qǐng)：執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)罰沒物資的實(shí)際情況，提出處置申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。2.評(píng)估作價(jià)：需要拍賣、變賣的罰沒物資，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，確定合理的起拍價(jià)或者變賣價(jià)格。3.組織實(shí)施：執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的處置方式和價(jià)格，組織實(shí)施罰沒物資的處置工作。拍賣、變賣應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和拍賣、變賣規(guī)則進(jìn)行。4.收入上繳：罰沒物資處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定全額上繳國庫，納入財(cái)政預(yù)算管理。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全罰沒物資管理的內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)罰沒物資收繳、保管、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。外部監(jiān)督財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)罰沒物資管理工作的監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)予以處理。法律責(zé)任執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.擅自收繳罰沒物資的；2.未按照規(guī)定對(duì)罰沒物資進(jìn)行登記、保管、處置的；3.截留、挪用、私分罰沒物資或者罰沒物資處置收入的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。當(dāng)事人的責(zé)任當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定或者司法裁判不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行處罰決定或者裁判文書確定的義務(wù)，又不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依