淄博罰沒物資管理辦法一、總則（一）目的為加強罰沒物資管理，規(guī)范罰沒物資的收繳、保管、處置等行為，保障國家利益，維護經濟秩序，根據國家有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內各級行政執(zhí)法機關、司法機關（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關）依法收繳的罰沒物資的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定進行罰沒物資的收繳、保管、處置，確保程序合法、規(guī)范。2.公開透明原則：罰沒物資的管理過程應做到公開、公正、透明，接受社會監(jiān)督。3.妥善保管原則：采取有效措施確保罰沒物資安全、完整，防止損壞、滅失。4.物盡其用原則：在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，對罰沒物資進行合理處置，提高資產使用效益。二、罰沒物資的收繳（一）收繳依據執(zhí)法機關必須依據生效的法律文書收繳罰沒物資。法律文書應明確罰沒物資的種類、數量、規(guī)格等內容。（二）收繳程序1.執(zhí)法人員在實施行政處罰或司法判決過程中，應當場對罰沒物資進行清點、登記，開具罰沒物資清單。清單應一式多份，由執(zhí)法人員、當事人簽字確認，當事人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應注明情況。2.罰沒物資清單應詳細記錄罰沒物資的名稱、型號、規(guī)格、數量、質量狀況、暫扣或罰沒時間、暫扣或罰沒地點等信息。3.執(zhí)法人員應及時將罰沒物資及清單移交本機關負責罰沒物資管理的部門或機構（以下簡稱管理部門）。管理部門應對接收的罰沒物資進行核對，確保與清單一致。（三）特殊情況處理1.對于易腐爛、變質、易燃易爆等不宜長期保存的罰沒物資，執(zhí)法機關應及時依法進行處置，并在處置后將相關情況記錄在案。2.對價值較小、數量較多的同類罰沒物資，經執(zhí)法機關負責人批準，可以定期匯總收繳，并在匯總清單上注明相關信息。三、罰沒物資的保管（一）保管場所管理部門應設立專門的罰沒物資保管場所，確保場所安全、通風、防潮、防火、防盜等條件符合要求。保管場所應配備必要的消防、安保設施和設備。（二）保管方式1.罰沒物資應分類存放，不同種類、規(guī)格、型號的罰沒物資應分別存放，并設置明顯的標識。2.對貴重物品、危險物品等特殊罰沒物資，應采取專門的保管措施，確保安全。3.定期對罰沒物資進行盤點清查，做到賬實相符。盤點清查應形成記錄，發(fā)現問題及時報告并處理。（三）保管責任管理部門應明確專人負責罰沒物資的保管工作，保管人員應嚴格遵守保管規(guī)定，不得擅自挪用、調換、損毀罰沒物資。因保管不善造成罰沒物資損失的，保管人員應承擔相應責任。四、罰沒物資的處置（一）處置原則罰沒物資的處置應遵循依法、公正、公開、高效的原則，按照規(guī)定的程序和方式進行，確保處置結果符合法律法規(guī)要求，實現罰沒物資價值最大化。（二）處置方式1.拍賣：對于依法可以拍賣的罰沒物資，執(zhí)法機關應委托具有相應資質的拍賣機構進行拍賣。拍賣所得款項應及時足額上繳國庫。2.變賣：對不宜拍賣的罰沒物資，可以按照規(guī)定進行變賣。變賣價格應合理公正，變賣所得款項應上繳國庫。3.銷毀：對國家明令禁止生產、銷售、使用的罰沒物資，以及已無使用價值或無法變賣的罰沒物資，應依法進行銷毀。銷毀過程應進行記錄，并由相關人員簽字確認。4.其他方式：根據法律法規(guī)規(guī)定和實際情況，經批準可以采取捐贈、移交等其他方式處置罰沒物資。（三）處置程序1.提出申請：管理部門根據罰沒物資的實際情況，提出處置申請，報執(zhí)法機關負責人審批。申請應包括罰沒物資的基本情況、處置方式、處置理由等內容。2.審核批準：執(zhí)法機關負責人對處置申請進行審核，作出批準或不批準的決定。批準處置的，應明確處置方式、時間等要求。3.組織實施：管理部門按照批準的處置方式和要求，組織實施罰沒物資的處置工作。拍賣、變賣等處置活動應嚴格按照相關法律法規(guī)和程序進行。4.款項上繳：處置罰沒物資所得款項應及時足額上繳國庫。上繳時應附相關處置清單和說明。（四）特殊罰沒物資處置1.涉及知識產權的罰沒物資，如假冒專利產品、侵權商標標識等，應按照知識產權保護法律法規(guī)的規(guī)定進行處置。2.涉及文物的罰沒物資，應按照文物保護法律法規(guī)的規(guī)定，移交文物管理部門處理。五、罰沒物資管理的監(jiān)督檢查（一）內部監(jiān)督1.執(zhí)法機關應建立健全罰沒物資管理內部監(jiān)督制度，定期對罰沒物資的收繳、保管、處置等環(huán)節(jié)進行檢查。2.管理部門應定期向執(zhí)法機關報告罰沒物資管理情況，接受執(zhí)法機關的監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.財政、審計、監(jiān)察等部門應按照各自職責，對罰沒物資管理情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現問題的，應依法責令整改，并追究相關人員責任。2.鼓勵公民、法人和其他組織對罰沒物資管理中的違法行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。六、法律責任（一）執(zhí)法機關及其工作人員責任1.執(zhí)法機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級主管部門或監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：未按規(guī)定收繳罰沒物資的；擅自挪用、調換、損毀罰沒物資的；未按規(guī)定保管罰沒物資，造成損失的；未按規(guī)定處置罰沒物資，造成國有資產流失的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.執(zhí)法人員在收繳罰沒物資過程中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：違反規(guī)定當場收繳罰沒物資的；不開具罰沒物資清單或清單內容不實的；其他違法收繳罰沒物資的行為。（二）其他責任1.當事人對罰沒物資的收繳、保管、處置等行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。2.違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。七、附則（一）