涉企行政執(zhí)法管理辦法總則第一條目的為規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，保障企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有涉企行政執(zhí)法職能的行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施涉企行政執(zhí)法活動時的管理。第三條基本原則涉企行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、高效、便民的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，不得隨意干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四條職責(zé)分工各涉企行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好涉企行政執(zhí)法工作，并加強(qiáng)相互協(xié)作配合。政府法制部門負(fù)責(zé)對涉企行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。執(zhí)法主體與執(zhí)法人員管理第五條執(zhí)法主體資格涉企行政執(zhí)法部門必須依法取得行政執(zhí)法主體資格，方可實(shí)施涉企行政執(zhí)法活動。未經(jīng)依法確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格的部門，不得從事涉企行政執(zhí)法工作。第六條執(zhí)法人員條件從事涉企行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律知識和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。第七條執(zhí)法人員培訓(xùn)涉企行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。第八條執(zhí)法人員考核建立執(zhí)法人員考核制度，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、工作業(yè)績等進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎懲、晉升、辭退的重要依據(jù)。執(zhí)法程序規(guī)范第九條立案涉企行政執(zhí)法部門在發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為或者接到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，認(rèn)為有違法事實(shí)需要追究法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時立案。立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十條調(diào)查取證執(zhí)法人員在調(diào)查取證時，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)，不得隱瞞事實(shí)、偽造證據(jù)。第十一條告知權(quán)利在作出行政處罰等行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，包括陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等。第十二條聽證程序當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。第十三條決定作出涉企行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查取證的情況，依法作出行政執(zhí)法決定。行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并加蓋部門印章。第十四條送達(dá)執(zhí)行行政執(zhí)法決定作出后，應(yīng)當(dāng)按照法定程序送達(dá)當(dāng)事人，并督促當(dāng)事人履行決定。當(dāng)事人對行政執(zhí)法決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不停止行政執(zhí)法決定的執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究第十五條內(nèi)部監(jiān)督涉企行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對本部門執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。第十六條層級監(jiān)督上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)涉企行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。政府法制部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理。第十七條社會監(jiān)督鼓勵公民、法人和其他組織對涉企行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，對舉報、投訴屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。涉企行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時處理公民、法人和其他組織的舉報、投訴，并將處理結(jié)果反饋給舉報人、投訴人。第十八條責(zé)任追究對違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未依法取得行政執(zhí)法主體資格實(shí)施涉企行政執(zhí)法的；2.超越法定職權(quán)或者濫用職權(quán)實(shí)施涉企行政執(zhí)法的；3.違反法定程序?qū)嵤┥嫫笮姓?zhí)法的；4.對企業(yè)合法權(quán)益造成損害未依法予以賠償?shù)模?.其他違法或者不當(dāng)?shù)纳嫫笮姓?zhí)法行為。企業(yè)權(quán)益保護(hù)第十九條權(quán)益維護(hù)渠道企業(yè)認(rèn)為涉企行政執(zhí)法部門及其工作人員的執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，也可以向政府法制部門或者其他有關(guān)部門投訴、舉報。第二十條權(quán)益保護(hù)措施涉企行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，對企業(yè)提出的合理訴求及時進(jìn)行處理和反饋。在涉企行政執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取企業(yè)的陳述和申辯，保障企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。第二十一條信用修復(fù)涉企行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，對企業(yè)主動糾正違法行為、消除不良影響的，應(yīng)當(dāng)依法及時修復(fù)企業(yè)信用記錄，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。與企業(yè)溝通協(xié)作第二十二條溝通機(jī)制建立涉企行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立與企業(yè)的溝通機(jī)制，定期召開座談會、走訪企業(yè)等，及時了解企業(yè)的需求和困難，聽取企業(yè)對涉企行政執(zhí)法工作的意見和建議。第二十三條政策宣傳解讀涉企行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉企法律法規(guī)和政策的宣傳解讀，幫助企業(yè)了解掌握相關(guān)規(guī)定，提高企業(yè)依法經(jīng)營意識和能力。第二十四條指導(dǎo)服務(wù)涉企行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)為企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生。對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的法律問題，應(yīng)當(dāng)及時給予解答和指導(dǎo)。信息化建設(shè)第二十五條執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)涉企行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立涉企行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息的網(wǎng)上錄入、查詢、統(tǒng)計、分析等功能，提高執(zhí)法工作效率和規(guī)范化水平。第二十六條信息公開涉企行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時公開涉企行政執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督。第二十七條數(shù)據(jù)