東莞加裝電梯管理辦法一、總則（一）目的為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和居民生活需求，規(guī)范東莞市既有住宅加裝電梯行為，完善既有住宅使用功能，改善居民居住條件，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未設(shè)電梯的四層及四層以上非單一產(chǎn)權(quán)住宅加裝電梯的管理活動。（三）基本原則1.業(yè)主自愿原則：加裝電梯應(yīng)當遵循業(yè)主自愿、充分協(xié)商的原則，由本棟或本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。2.安全可靠原則：加裝電梯應(yīng)當符合工程建設(shè)相關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范要求，確保結(jié)構(gòu)安全和運行安全。3.兼顧各方利益原則：加裝電梯應(yīng)當充分考慮周邊建筑物、道路、管線等現(xiàn)狀及使用需求，盡量減少對相鄰業(yè)主通風、采光、通行等權(quán)益的不利影響，兼顧公共利益和公平合理。4.依法依規(guī)原則：加裝電梯活動應(yīng)當嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。二、加裝電梯申請與受理（一）申請人本棟或本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主可以作為申請人，也可以書面委托業(yè)主代表或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)等作為申請人。（二）申請材料1.加裝電梯申請表：包括加裝電梯工程概況、加裝電梯費用預(yù)算及分攤方案、電梯運行維護保養(yǎng)費用分攤方案等內(nèi)容。2.加裝電梯設(shè)計方案：應(yīng)當符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范和標準要求，包括電梯平面位置圖、剖面圖、效果圖等。3.業(yè)主身份證明文件：申請人及相關(guān)業(yè)主的身份證、房產(chǎn)證等復(fù)印件。4.加裝電梯協(xié)議書：明確各業(yè)主的權(quán)利義務(wù)、費用分攤方式、電梯維護管理責任等內(nèi)容。5.征求意見情況：經(jīng)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意的證明材料。6.公示情況說明：對加裝電梯事項進行公示的照片、公示結(jié)果等材料。7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。（三）受理部門申請人應(yīng)當向所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交申請材料，鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當對申請材料進行初步審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，應(yīng)當一次性告知申請人需要補正的材料。三、加裝電梯設(shè)計與施工（一）設(shè)計要求1.加裝電梯的設(shè)計單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范和標準要求進行設(shè)計。2.設(shè)計方案應(yīng)當充分考慮建筑物的結(jié)構(gòu)安全、抗震性能、消防安全等因素，確保加裝電梯后不影響建筑物的整體安全性能。3.設(shè)計方案應(yīng)當征求相關(guān)業(yè)主、利害關(guān)系人的意見，并進行公示，公示期不少于10日。公示無異議或者異議不成立的，方可進行施工圖設(shè)計。（二）施工要求1.加裝電梯的施工單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照施工圖紙和施工規(guī)范要求進行施工。2.施工單位應(yīng)當制定施工安全保障措施，設(shè)置明顯的安全警示標志，確保施工安全。3.施工過程中應(yīng)當采取有效的防塵、降噪、排水等措施，減少施工對周邊環(huán)境和居民生活的影響。4.施工單位應(yīng)當按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。5.加裝電梯工程竣工后，施工單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收，并向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告。建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。四、加裝電梯費用籌集與分攤（一）費用籌集加裝電梯所需資金可以通過以下方式籌集：1.業(yè)主自籌：由各業(yè)主按照一定比例分攤。2.財政補貼：符合條件的加裝電梯項目可以按照規(guī)定申請財政補貼。3.社會投資：鼓勵社會資本參與加裝電梯項目投資建設(shè)，投資方可通過與業(yè)主約定一定期限的經(jīng)營權(quán)等方式獲取收益。4.其他合法資金來源。（二）費用分攤加裝電梯費用分攤應(yīng)當遵循公平、合理、自愿的原則，由業(yè)主協(xié)商確定分攤方案。分攤方案可以根據(jù)業(yè)主所在樓層、面積等因素進行制定，一般可參考以下方式：1.按照樓層分攤：以第一層為基數(shù)，從第二層起每增加一層提高一定比例的分攤系數(shù)，具體比例由業(yè)主協(xié)商確定。2.按照面積分攤：根據(jù)各業(yè)主房屋的建筑面積占本棟或本單元房屋總建筑面積的比例進行分攤。3.混合分攤：綜合考慮樓層和面積因素進行分攤。五、電梯使用與維護管理（一）使用登記電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后，使用單位應(yīng)當在30日內(nèi)到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記手續(xù)，取得《特種設(shè)備使用登記證》后方可投入使用。（二）維護保養(yǎng)1.電梯使用單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位對電梯進行日常維護保養(yǎng)，并簽訂維護保養(yǎng)合同。2.電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定維護保養(yǎng)計劃，至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等維護保養(yǎng)工作，并做好記錄。3.電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當在維護保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患時，及時告知電梯使用單位，并采取有效的措施消除安全隱患。（三）安全管理1.電梯使用單位應(yīng)當建立健全電梯安全管理制度，配備電梯安全管理人員，負責電梯的日常安全管理工作。2.電梯安全管理人員應(yīng)當按照規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書，并定期參加培訓和考核。3.電梯使用單位應(yīng)當在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標志、警示標志、使用說明等信息，并保持電梯緊急報警裝置和通話裝置暢通。4.電梯使用單位應(yīng)當制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生電梯事故時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效的應(yīng)急救援措施，并及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。六、相關(guān)權(quán)益保障與協(xié)調(diào)（一）權(quán)益保障1.因加裝電梯直接受到通風、采光、通行等權(quán)益影響的相鄰業(yè)主，有權(quán)要求建設(shè)單位或者施工單位采取有效的補償措施。補償措施應(yīng)當在加裝電梯協(xié)議書或者其他相關(guān)協(xié)議中明確約定，并在施工前實施到位。2.業(yè)主認為加裝電梯侵犯其合法權(quán)益的，可以依法通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。（二）協(xié)調(diào)機制1.鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)當建立加裝電梯協(xié)調(diào)工作機制，組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、自然資源、市場監(jiān)管、消防救援等部門以及社區(qū)居委會等相關(guān)單位，協(xié)調(diào)處理加裝電梯過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛和問題。2.社區(qū)居委會應(yīng)當積極配合鎮(zhèn)街（園區(qū)）做好加裝電梯的宣傳、引導、協(xié)調(diào)等工作，組織業(yè)主進行協(xié)商溝通，協(xié)助解決加裝電梯過程中遇到的困難和問題。3.對于加裝電梯過程中出現(xiàn)的重大矛盾糾紛和問題，鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)當及時向上級人民政府報告，并會同相關(guān)部門研究制定解決方案，確保加裝電梯工作順利推進。七、監(jiān)督管理（一）部門職責1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責指導和監(jiān)督加裝電梯工程的建設(shè)管理工作，對加裝電梯工程的施工質(zhì)量、安全等進行監(jiān)督檢查。2.規(guī)劃部門：負責對加裝電梯的規(guī)劃審批工作，審查加裝電梯設(shè)計方案是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。3.自然資源部門：負責對加裝電梯涉及的土地使用等相關(guān)問題進行審核。4.市場監(jiān)管部門：負責對加裝電梯的特種設(shè)備安全進行監(jiān)督管理，對電梯的安裝、改造、維修、使用等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，依法查處特種設(shè)備安全違法行為。5.消防救援部門：負責對加裝電梯的消防安全進行監(jiān)督檢查，審查加裝電梯設(shè)計方案是否符合消防安全要求，依法查處消防安全違法行為。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責，做好加裝電梯的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，加強對加裝電梯項目的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期