黃金回收業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)黃金回收業(yè)管理，規(guī)范黃金回收經(jīng)營行為，維護(hù)黃金回收市場秩序，保障金融安全與消費者合法權(quán)益，促進(jìn)黃金回收業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事黃金回收經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則黃金回收經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅。2.誠信經(jīng)營原則從業(yè)者應(yīng)誠實守信，保證回收黃金的質(zhì)量和價格合理透明，不得欺詐消費者。3.安全規(guī)范原則建立健全安全管理制度，確保黃金回收過程中的存儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全可靠，防止發(fā)生安全事故。4.行業(yè)自律原則鼓勵黃金回收行業(yè)組織發(fā)揮作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。二、經(jīng)營主體管理（一）資質(zhì)要求1.設(shè)立條件申請從事黃金回收經(jīng)營活動的企業(yè)或個體工商戶，應(yīng)具備以下條件：有符合國家規(guī)定的經(jīng)營場所，面積、布局等應(yīng)滿足業(yè)務(wù)開展需求，且具備必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、防盜門窗等。有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金，能夠保證正常經(jīng)營周轉(zhuǎn)。有熟悉黃金回收業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，包括鑒定師、評估師等，相關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書。有健全的財務(wù)管理制度，能夠準(zhǔn)確記錄和核算經(jīng)營收支情況。2.許可審批從事黃金回收經(jīng)營活動，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍中明確標(biāo)注“黃金回收”字樣。除工商登記外，還需按照相關(guān)規(guī)定向商務(wù)主管部門進(jìn)行備案，提交企業(yè)基本信息、經(jīng)營場所證明、人員資質(zhì)證明等材料，經(jīng)審核通過后方可開展經(jīng)營活動。（二）變更與注銷1.變更登記黃金回收經(jīng)營主體發(fā)生名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等事項變更的，應(yīng)在變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原登記注冊機(jī)關(guān)申請辦理變更登記，并向商務(wù)主管部門辦理備案變更手續(xù)。2.注銷登記經(jīng)營主體終止經(jīng)營活動的，應(yīng)在終止之日起30日內(nèi)，向原登記注冊機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記，并向商務(wù)主管部門辦理備案注銷手續(xù)。在注銷前，應(yīng)依法清理債權(quán)債務(wù)，妥善處理庫存黃金等資產(chǎn)。（三）人員管理1.資質(zhì)培訓(xùn)黃金回收企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉黃金回收業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格形成機(jī)制等知識，并取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于黃金鑒定方法、市場行情分析、法律法規(guī)解讀等。2.職業(yè)道德教育加強(qiáng)對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)其誠實守信、廉潔奉公的職業(yè)操守，嚴(yán)禁從業(yè)人員從事違法違規(guī)、損害消費者利益的行為。三、回收業(yè)務(wù)規(guī)范（一）回收流程1.客戶咨詢接待客戶咨詢時，應(yīng)熱情、耐心地解答客戶關(guān)于黃金回收的相關(guān)問題，如回收價格、回收標(biāo)準(zhǔn)、流程等，并提供準(zhǔn)確的信息。2.物品查驗對客戶提交的黃金物品進(jìn)行嚴(yán)格查驗，包括黃金的種類、純度、重量等。使用專業(yè)的檢測設(shè)備和方法，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。查驗過程應(yīng)做好記錄，包括物品名稱、規(guī)格、檢測數(shù)據(jù)等。3.價格評估根據(jù)當(dāng)日黃金市場行情，結(jié)合黃金物品的實際情況，如純度、重量、品質(zhì)等，合理評估回收價格。價格評估應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，不得故意壓低或抬高價格。評估結(jié)果應(yīng)告知客戶，并在回收協(xié)議中明確標(biāo)注。4.簽訂協(xié)議與客戶簽訂黃金回收協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括回收物品的詳細(xì)信息、回收價格、付款方式、交付時間、違約責(zé)任等條款。協(xié)議應(yīng)一式兩份，雙方各執(zhí)一份。5.款項支付按照協(xié)議約定的付款方式及時向客戶支付款項。付款方式可選擇現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬等方式，但應(yīng)確保付款安全、便捷。支付款項時，應(yīng)向客戶提供有效票據(jù)，注明付款金額、付款日期等信息。6.物品保管與處理對回收的黃金物品進(jìn)行妥善保管，建立庫存臺賬，記錄物品的出入庫情況。定期對庫存黃金進(jìn)行盤點，確保賬實相符。對于回收的黃金物品，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范處理，如熔化、精煉等，不得擅自將回收的黃金物品出售給無資質(zhì)的單位或個人。（二）回收標(biāo)準(zhǔn)1.黃金種類明確可回收的黃金種類，包括足金、千足金、萬足金、K金等。對于不同種類的黃金，應(yīng)制定相應(yīng)的回收標(biāo)準(zhǔn)和價格。2.純度要求規(guī)定回收黃金的最低純度標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下，足金純度應(yīng)不低于990‰，千足金純度應(yīng)不低于999‰，萬足金純度應(yīng)不低于999.9‰。對于K金，應(yīng)根據(jù)其含金量確定回收價格。3.重量計量采用符合國家規(guī)定的計量器具對黃金重量進(jìn)行準(zhǔn)確計量，計量誤差應(yīng)控制在規(guī)定范圍內(nèi)。計量器具應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。（三）價格管理1.價格公示黃金回收企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示當(dāng)日黃金回收價格，價格應(yīng)根據(jù)市場行情實時更新，確保價格透明。公示內(nèi)容應(yīng)包括黃金種類、純度、回收價格等信息。2.價格調(diào)整根據(jù)黃金市場行情變化，合理調(diào)整回收價格。價格調(diào)整應(yīng)提前通知客戶，并在經(jīng)營場所進(jìn)行公示。調(diào)整價格時，應(yīng)向客戶說明調(diào)整的原因和依據(jù)，確保客戶理解和接受。3.價格監(jiān)督商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對黃金回收價格的監(jiān)督管理，定期對企業(yè)的價格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對于價格欺詐、惡意壓價等違法行為，應(yīng)依法予以查處，維護(hù)市場價格秩序。四、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量檢測1.檢測設(shè)備與方法黃金回收企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的黃金質(zhì)量檢測設(shè)備，如電子天平、光譜分析儀、X射線熒光光譜儀等，并采用科學(xué)、準(zhǔn)確的檢測方法，如化學(xué)分析法、物理分析法等，對回收黃金的純度、重量等質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行檢測。2.檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)對于自行檢測能力不足的企業(yè)，可委托具有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行黃金質(zhì)量檢測。委托檢測時，應(yīng)選擇信譽(yù)良好、檢測能力強(qiáng)的檢測機(jī)構(gòu)，并簽訂委托檢測協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.檢測記錄與報告做好黃金質(zhì)量檢測記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括檢測日期、檢測人員、檢測設(shè)備、檢測結(jié)果等信息。檢測報告應(yīng)加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章或檢測專用章，并由檢測人員簽字確認(rèn)。檢測記錄和報告應(yīng)妥善保存，以備查閱。（二）質(zhì)量追溯1.建立追溯體系黃金回收企業(yè)應(yīng)建立黃金質(zhì)量追溯體系，對回收黃金的來源、去向、檢測情況等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄和跟蹤。通過追溯體系，能夠?qū)崿F(xiàn)對黃金回收全過程的質(zhì)量管控，確保黃金質(zhì)量安全。2.信息錄入與查詢將黃金質(zhì)量追溯信息錄入專門的數(shù)據(jù)庫或管理系統(tǒng)，方便企業(yè)內(nèi)部查詢和管理。同時，應(yīng)向客戶提供質(zhì)量追溯信息查詢服務(wù)，客戶可通過企業(yè)網(wǎng)站、客服電話等方式查詢所售黃金的回收情況和質(zhì)量檢測結(jié)果，增強(qiáng)客戶對企業(yè)的信任度。五、安全管理（一）場所安全1.安全設(shè)施配備黃金回收經(jīng)營場所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如監(jiān)控攝像頭、防盜報警裝置、消防器材等。監(jiān)控攝像頭應(yīng)覆蓋經(jīng)營場所的主要區(qū)域，確保監(jiān)控?zé)o死角；防盜報警裝置應(yīng)與公安機(jī)關(guān)報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，確保在發(fā)生盜竊等緊急情況時能夠及時報警；消防器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.安全制度建立建立健全場所安全管理制度，明確安全責(zé)任人和安全操作規(guī)程。加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力。定期組織安全演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生安全事故時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（二）庫存安全1.庫存管理對回收黃金的庫存進(jìn)行嚴(yán)格管理，設(shè)立專門的黃金存儲區(qū)域，確保庫存黃金安全。庫存黃金應(yīng)分類存放，標(biāo)識清晰，便于管理和盤點。建立庫存臺賬，詳細(xì)記錄黃金的出入庫情況，包括日期、數(shù)量、來源、去向等信息。2.安全防范措施庫存存儲區(qū)域應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲等安全防范措施。安裝門禁系統(tǒng)，限制無關(guān)人員進(jìn)入庫存區(qū)域；配備保險柜等存儲設(shè)備，確保庫存黃金存放安全；定期對庫存黃金進(jìn)行盤點，做到賬實相符，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（三）運輸安全1.運輸方式選擇選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的運輸企業(yè)進(jìn)行黃金運輸。運輸企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的運輸資質(zhì)和安全保障措施，如車輛配備GPS定位系統(tǒng)、安裝監(jiān)控設(shè)備等，確保運輸過程安全可控。2.運輸過程管理在黃金運輸過程中，應(yīng)采取必要的安全防范措施，如使用專用運輸車輛、配備押運人員等。押運人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能，熟悉黃金運輸安全規(guī)定，確保運輸過程中黃金安全無事故。運輸車輛應(yīng)保持良好的車況，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保行車安全。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)黃金回收業(yè)的行業(yè)管理和指導(dǎo)，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；對黃金回收企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；受理和處理消費者投訴舉報，維護(hù)市場秩序。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)黃金回收企業(yè)的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照管理，依法查處無照經(jīng)營等違法行為；加強(qiáng)對黃金回收市場的日常監(jiān)管，打擊不正當(dāng)競爭、虛假宣傳等違法行為。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對黃金回收企業(yè)的計量器具和檢測設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管，確保其準(zhǔn)確可靠；對黃金回收產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，依法查處質(zhì)量違法行為。4.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)打擊黃金回收領(lǐng)域的違法犯罪活動，如盜竊、搶劫黃金等案件；加強(qiáng)對黃金回收企業(yè)的治安管理，指導(dǎo)企業(yè)做好安全防范工作；對涉及黃金回收的違法犯罪線索進(jìn)行偵查，維護(hù)社會穩(wěn)定。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查商務(wù)主管部門、工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、公安機(jī)關(guān)等應(yīng)定期對黃金回收企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營行為、回收流程、質(zhì)量檢測、安全管理等方面。檢查人員應(yīng)出示有效證件，檢查過程應(yīng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令企業(yè)整改。2.不定期抽查各監(jiān)管部門可根據(jù)工作需要，對黃金回收企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。抽查內(nèi)容和方式可根據(jù)實際情況靈活確定，重點檢查企業(yè)是否存在違法違規(guī)行為、是否落實各項管理制度等。對于抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時依法處理。（三）投訴舉報處理1.投訴舉報渠道建立健全黃金回收業(yè)投訴舉報渠道，向社會公布投訴舉報電話、郵箱、地址等信息。鼓勵消費者、行業(yè)組織及其他社會各界對黃金回收企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報。2.投訴舉報受理與處理對收到的投訴舉報信息進(jìn)行及時受理、登記，并按照職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)查處理。處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給投訴舉報人，并向社會公開。對于查證屬實的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理，維護(hù)消費者合法權(quán)益和市場秩序。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.無照經(jīng)營未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事黃金回收經(jīng)營活動的，屬于無照經(jīng)營行為。2.超范圍經(jīng)營超出營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)經(jīng)營范圍從事黃金回收經(jīng)營活動的，屬于超范圍經(jīng)營行為。3.價格欺詐以虛假的價格信息或故意抬高、壓低價格等手段欺詐消費者的，屬于價格欺詐行為。4.質(zhì)量欺詐在黃金回收過程中，故意隱瞞黃金質(zhì)量問題或提供虛假質(zhì)量檢測報告等欺詐消費者的，屬于質(zhì)量欺詐行為。5.安全事故因安全管理不善導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、盜竊、搶劫等安全事故，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，屬于安全事故行為。6.其他違法行為違反本辦法及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他行為，如未按規(guī)定進(jìn)行備案、未建立健全各項管理制度等。（二）處罰措施1.警告對于情節(jié)較輕的違法行為，由相關(guān)監(jiān)管部門給予警告，責(zé)令限期改正。2.罰款對違法違規(guī)行為，可根據(jù)情節(jié)輕重處以相應(yīng)的罰款