陜西封閉式管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)陜西地區(qū)各類(lèi)場(chǎng)所的封閉式管理，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合陜西實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于陜西境內(nèi)所有實(shí)施封閉式管理的單位、區(qū)域，包括但不限于工廠、學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全事故。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理行為合法合規(guī)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高封閉式管理的效率和質(zhì)量。4.人性化管理原則：在嚴(yán)格管理的同時(shí)，充分考慮人員的合理需求，體現(xiàn)人文關(guān)懷。二、人員管理（一）人員出入管理1.門(mén)禁制度各封閉式管理場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)，明確門(mén)禁開(kāi)放時(shí)間。一般情況下，工作日開(kāi)放時(shí)間為[具體時(shí)間區(qū)間]，非工作日開(kāi)放時(shí)間為[具體時(shí)間區(qū)間]。特殊情況需提前申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)。人員出入應(yīng)佩戴有效證件，如工作證、學(xué)生證、居民身份證等。外來(lái)人員進(jìn)入需進(jìn)行登記，注明來(lái)訪事由、被訪人姓名、單位等信息，并經(jīng)被訪人同意后方可進(jìn)入。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入封閉式管理場(chǎng)所。對(duì)于拒絕登記或不配合管理的人員，保安人員有權(quán)禁止其進(jìn)入，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。2.人員進(jìn)出流程本單位人員：憑有效證件在門(mén)禁處刷卡或驗(yàn)證身份后進(jìn)入。如有物品攜帶，應(yīng)接受必要的檢查。外來(lái)人員：在門(mén)禁處登記，聯(lián)系被訪人確認(rèn)后，由被訪人帶領(lǐng)或保安引導(dǎo)進(jìn)入。離開(kāi)時(shí)，應(yīng)在門(mén)禁處注銷(xiāo)登記信息。（二）人員行為規(guī)范1.遵守場(chǎng)所規(guī)定：所有人員應(yīng)遵守封閉式管理場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得在場(chǎng)所內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等。2.文明禮貌：倡導(dǎo)文明用語(yǔ)，相互尊重，不得在場(chǎng)所內(nèi)大聲喧嘩、爭(zhēng)吵斗毆。3.配合管理：積極配合管理人員的工作，如實(shí)提供相關(guān)信息，接受安全檢查等。（三）人員培訓(xùn)與教育1.入職培訓(xùn)：新入職人員應(yīng)接受封閉式管理相關(guān)培訓(xùn)，包括門(mén)禁制度、安全知識(shí)、行為規(guī)范等，培訓(xùn)合格后方可上崗。2.定期培訓(xùn)：定期組織全體人員進(jìn)行封閉式管理知識(shí)培訓(xùn)，提高人員的安全意識(shí)和管理水平。培訓(xùn)內(nèi)容可包括法律法規(guī)、安全事故案例分析、應(yīng)急處置技能等。三、車(chē)輛管理（一）車(chē)輛出入管理1.車(chē)輛通行證制度本單位車(chē)輛應(yīng)辦理車(chē)輛通行證，通行證應(yīng)注明車(chē)輛信息、所屬部門(mén)等。車(chē)輛憑通行證在門(mén)禁處刷卡或驗(yàn)證身份后進(jìn)入。外來(lái)車(chē)輛進(jìn)入需提前聯(lián)系被訪人，經(jīng)同意后在門(mén)禁處登記車(chē)輛信息，領(lǐng)取臨時(shí)通行證，并按指定路線行駛、停放。2.車(chē)輛進(jìn)出流程本單位車(chē)輛：在門(mén)禁處出示車(chē)輛通行證，經(jīng)識(shí)別后自動(dòng)放行。如車(chē)輛外觀或所載物品異常，應(yīng)接受檢查。外來(lái)車(chē)輛：登記車(chē)輛信息，領(lǐng)取臨時(shí)通行證，由保安引導(dǎo)至指定停車(chē)區(qū)域停放。離開(kāi)時(shí)，在門(mén)禁處交回臨時(shí)通行證，經(jīng)檢查無(wú)誤后放行。（二）車(chē)輛停放管理1.指定停車(chē)區(qū)域：封閉式管理場(chǎng)所應(yīng)劃定明確的停車(chē)區(qū)域，包括地下停車(chē)場(chǎng)、地面停車(chē)位等。車(chē)輛應(yīng)按指定區(qū)域停放，不得隨意停放。2.停車(chē)秩序維護(hù)：安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)停車(chē)秩序維護(hù)，確保車(chē)輛停放整齊，通道暢通。禁止在消防通道、疏散通道等禁止停車(chē)區(qū)域停放車(chē)輛。3.收費(fèi)管理：如需收取停車(chē)費(fèi)用，應(yīng)按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在停車(chē)區(qū)域顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式。（三）車(chē)輛安全檢查1.定期檢查：定期對(duì)停放車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括車(chē)輛外觀是否有損壞、車(chē)內(nèi)是否有遺留物品等。2.異常情況處理：發(fā)現(xiàn)車(chē)輛存在異常情況，如車(chē)門(mén)未鎖、車(chē)窗玻璃破碎等，應(yīng)及時(shí)通知車(chē)主，并采取必要的防范措施。四、物品管理（一）物品出入管理1.物品登記制度人員攜帶物品出入封閉式管理場(chǎng)所，應(yīng)進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括物品名稱、數(shù)量、來(lái)源、去向等。對(duì)于貴重物品、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊物品，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和管理，嚴(yán)禁違規(guī)攜帶進(jìn)入。2.物品出入流程本單位人員攜帶物品外出：填寫(xiě)物品出門(mén)條，注明物品信息，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，在門(mén)禁處接受檢查，無(wú)誤后方可帶出。外來(lái)人員攜帶物品進(jìn)入：在門(mén)禁處登記物品信息，經(jīng)被訪人確認(rèn)后，按規(guī)定進(jìn)行檢查，符合要求后方可進(jìn)入。（二）物品存放管理1.分類(lèi)存放：場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的物品存放區(qū)域，對(duì)不同類(lèi)型的物品進(jìn)行分類(lèi)存放，如辦公用品、生活用品、生產(chǎn)物資等。2.安全防護(hù)：對(duì)于易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等，應(yīng)存放在符合安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，并配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，如消防器材、通風(fēng)設(shè)備等。3.庫(kù)存管理：建立物品庫(kù)存管理制度，定期對(duì)庫(kù)存物品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬物相符。對(duì)于過(guò)期、損壞等物品，應(yīng)及時(shí)清理處理。（三）物品安全檢查1.日常檢查：管理人員應(yīng)定期對(duì)物品存放區(qū)域進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括物品存放是否規(guī)范、安全防護(hù)設(shè)施是否完好等。2.重點(diǎn)檢查：對(duì)于貴重物品、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保其安全存放。五、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.安全責(zé)任制：建立健全安全責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和工作人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作落到實(shí)處。2.安全操作規(guī)程：制定各類(lèi)安全操作規(guī)程，如設(shè)備操作規(guī)程、消防安全操作規(guī)程等，規(guī)范人員操作行為，防止安全事故發(fā)生。3.安全應(yīng)急預(yù)案：制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案。定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）安全設(shè)施配備1.消防設(shè)施：按照規(guī)定配備消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。2.監(jiān)控設(shè)施：安裝監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋封閉式管理場(chǎng)所的主要區(qū)域，確保對(duì)人員、車(chē)輛、物品等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。3.報(bào)警設(shè)施：配備報(bào)警裝置，如入侵報(bào)警系統(tǒng)、緊急報(bào)警按鈕等，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠及時(shí)報(bào)警。（三）安全檢查與隱患排查1.定期檢查：定期組織安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施運(yùn)行情況、人員行為規(guī)范等。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，如消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、電氣安全專(zhuān)項(xiàng)檢查等。3.隱患排查與整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查和分析，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改到位。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取臨時(shí)防范措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生制度1.清掃保潔制度：制定清掃保潔制度，明確清掃保潔區(qū)域、頻次和標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，公共區(qū)域應(yīng)每天清掃，重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)增加清掃頻次。2.垃圾分類(lèi)制度：推行垃圾分類(lèi)制度，設(shè)置分類(lèi)垃圾桶，引導(dǎo)人員正確分類(lèi)投放垃圾。定期對(duì)垃圾進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處理，確保環(huán)境整潔。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配備1.垃圾桶：在封閉式管理場(chǎng)所內(nèi)合理設(shè)置垃圾桶，垃圾桶應(yīng)定期清理和消毒，保持外觀整潔。2.清潔工具：配備必要的清潔工具，如掃帚、拖把、抹布等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更換。（三）環(huán)境衛(wèi)生檢查與監(jiān)督1.日常檢查：管理人員應(yīng)定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括清掃保潔質(zhì)量、垃圾分類(lèi)情況等。2.問(wèn)題整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通知責(zé)任部門(mén)或人員進(jìn)行整改，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)和組織。（二）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.預(yù)警機(jī)制：建立健全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析各類(lèi)安全信息，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。2.響應(yīng)程序：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，確保人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故處置：發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即組織人員疏散，使用消防設(shè)施進(jìn)行滅火，并及時(shí)報(bào)警。2.地震事故處置：發(fā)生地震時(shí)，應(yīng)迅速組織人員躲在桌子、椅子等堅(jiān)固家具的下面或旁邊，待地震停止后，有序疏散到安全區(qū)域。3.突發(fā)事件處置：針對(duì)其他突發(fā)事件