長垣公積金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)長垣市住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)住房公積金制度的健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長垣市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則住房公積金的管理遵循住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。（四）定義本辦法所稱住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金。二、管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）住房公積金管理委員會(huì)住房公積金管理委員會(huì)是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，其成員由市人民政府負(fù)責(zé)人和財(cái)政、建設(shè)、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家、工會(huì)代表、職工代表組成。住房公積金管理委員會(huì)履行下列職責(zé)：1.依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；2.擬訂住房公積金的具體繳存比例；3.確定住房公積金的最高貸款額度；4.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；5.審議住房公積金增值收益分配方案；6.審議住房公積金呆賬核銷申請；7.決策住房公積金管理的其他重大事項(xiàng)。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)住房公積金的管理運(yùn)作。住房公積金管理中心履行下列職責(zé)：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；2.負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負(fù)責(zé)住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；7.承辦住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。三、繳存（一）繳存范圍1.下列單位及其在職職工應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金：國家機(jī)關(guān)；國有企業(yè)；城鎮(zhèn)集體企業(yè)；外商投資企業(yè)；城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)；事業(yè)單位；民辦非企業(yè)單位；社會(huì)團(tuán)體。2.在職職工是指與上述單位建立勞動(dòng)關(guān)系的所有人員（包括全職、兼職和臨時(shí)工）。（二）繳存基數(shù)職工住房公積金的繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。月平均工資按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。（三）繳存比例住房公積金的繳存比例由住房公積金管理委員會(huì)擬訂，經(jīng)市人民政府審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。單位和職工住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。（四）繳存方式1.單位應(yīng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計(jì)入職工住房公積金賬戶。2.新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。3.單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。（五）緩繳與降低比例繳存單位有下列情形之一的，可以申請緩繳住房公積金：1.連續(xù)虧損兩年且單位職工月平均工資水平低于當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY50%的；2.因不可抗力造成嚴(yán)重虧損的；3.經(jīng)依法批準(zhǔn)緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)金的。單位申請緩繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)。緩繳期限不得超過1年。緩繳期間，職工住房公積金賬戶應(yīng)當(dāng)保留，職工住房公積金的權(quán)益不受影響。單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)正常繳存住房公積金，并補(bǔ)繳緩繳期間的住房公積金。單位繳存住房公積金確有困難的，可以申請降低繳存比例。降低繳存比例的期限每次不超過1年。單位申請降低繳存比例的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)。四、提?。ㄒ唬┨崛l件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第2、3、4項(xiàng)規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無繼承人也無受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。（二）提取額度1.購買自住住房的，職工及其配偶可提取購房合同簽訂當(dāng)月之前（含當(dāng)月）的住房公積金賬戶余額，提取金額不超過購房總價(jià)款。2.建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可提取建造、翻建、大修自住住房批準(zhǔn)文件載明日期當(dāng)月之前（含當(dāng)月）的住房公積金賬戶余額，提取金額不超過建造、翻建、大修自住住房的費(fèi)用。3.離休、退休的，可提取全部住房公積金賬戶余額。4.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，可提取全部住房公積金賬戶余額。5.出境定居的，可提取全部住房公積金賬戶余額。6.償還購房貸款本息的，職工及其配偶可每年提取一次住房公積金賬戶余額，提取金額不超過當(dāng)年償還貸款本息的總額。7.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，職工及其配偶可每年提取一次住房公積金賬戶余額，提取金額不超過當(dāng)年實(shí)際支付的房租。（三）提取證明材料職工提取住房公積金時(shí)，應(yīng)向住房公積金管理中心提供下列證明材料：1.購買自住住房的，應(yīng)提供購房合同、購房發(fā)票或者收據(jù)；2.建造、翻建、大修自住住房的，應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、購買建筑材料發(fā)票或者收據(jù)；3.離休、退休的，應(yīng)提供離休、退休證；4.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)提供勞動(dòng)能力鑒定證明、終止勞動(dòng)關(guān)系證明；5.出境定居的，應(yīng)提供出境定居證明；6.償還購房貸款本息的，應(yīng)提供購房貸款合同、還款證明；7.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，應(yīng)提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明。（四）提取程序1.職工向所在單位提出提取住房公積金申請，單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并出具提取證明。2.職工持提取證明向住房公積金管理中心申請?zhí)崛∽》抗e金。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。五、使用（一）個(gè)人住房公積金貸款1.貸款對象具有完全民事行為能力的繳存住房公積金的職工，購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向住房公積金管理中心申請個(gè)人住房公積金貸款。2.貸款條件借款人具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；借款人購買、建造、翻建、大修自住住房的行為符合國家和本市有關(guān)規(guī)定；借款人已按規(guī)定繳存住房公積金一定期限（具體期限由住房公積金管理委員會(huì)確定）；借款人具有購買、建造、翻建、大修自住住房的自籌資金；借款人同意以所購、建、翻建、大修的自住住房作為抵押物，或以其他符合規(guī)定的資產(chǎn)作為抵押物或質(zhì)物，或由具有足夠代償能力的單位或個(gè)人作為保證人。3.貸款額度、期限和利率貸款額度：住房公積金貸款額度由住房公積金管理委員會(huì)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、住房價(jià)格水平、住房公積金歸集和使用情況等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。貸款期限：住房公積金貸款期限最長不超過30年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過法定退休年齡后5年。貸款利率：住房公積金貸款利率按照中國人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行。貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的，實(shí)行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計(jì)息；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年初開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。4.貸款程序借款人向住房公積金管理中心提出貸款申請，并提交相關(guān)證明材料；住房公積金管理中心對借款人的貸款申請進(jìn)行審核；住房公積金管理中心審核通過后，與借款人簽訂借款合同，并辦理相關(guān)擔(dān)保手續(xù)；受委托銀行按照借款合同約定，將貸款資金劃轉(zhuǎn)到售房單位或建房、修房承擔(dān)方的賬戶。（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款住房公積金管理中心可利用住房公積金閑置資金，向政府投資的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目提供貸款。貸款項(xiàng)目應(yīng)符合國家和本市保障性住房建設(shè)規(guī)劃，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。貸款申請、審核、發(fā)放等程序按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對住房公積金歸集、提取、使用等業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督，確保住房公積金的安全運(yùn)作。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期對住房公積金的賬目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.財(cái)政監(jiān)督財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房公積金歸集、提取、使用等情況的監(jiān)督，確保住房公積金的使用符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。2.審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)收支、管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保住房公積金的安全和有效使用。3.社會(huì)監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布住房公積金的歸集、提取、使用等情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對住房公積金管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)、投訴，并依法進(jìn)行查處。七、法律責(zé)任（一）單位違法責(zé)任單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：1.不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的；2.未按照規(guī)定將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)的；3.拒絕、阻撓住房公積金管理中心工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（二）職工違法責(zé)任以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期退回騙取的住房公積金，并可處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）管理中心及工作人員違法責(zé)任住房公積金管理中心及其工作人員有下列行為之一的，由市人民政府責(zé)令限期改正；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：1.未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；2.未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的；3.未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；4.委托住房公積金管理委員會(huì)指定的銀行以外的機(jī)構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；5.未建立職工住房公積金明細(xì)賬的；6.未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住