陵水市環(huán)衛(wèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)陵水市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于陵水市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)，包括城市道路、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸處理、公共廁所管理等?；驹瓌t陵水市環(huán)境衛(wèi)生管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則，實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作的有效落實(shí)。管理職責(zé)1.市環(huán)境衛(wèi)生主管部門：負(fù)責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；制定環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；組織環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理；依法查處違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的具體實(shí)施，組織開(kāi)展清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸?shù)裙ぷ?；督促轄區(qū)內(nèi)單位和居民落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任；配合有關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。如城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)影響環(huán)境衛(wèi)生的違法行為進(jìn)行查處；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)垃圾處理設(shè)施的環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理；財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費(fèi)等。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制：市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的種類、數(shù)量、布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，并納入城市建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施。2.設(shè)施建設(shè)：新建、改建、擴(kuò)建城市道路、住宅小區(qū)、公共建筑等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施的質(zhì)量和功能。設(shè)施維護(hù)與管理1.維護(hù)責(zé)任：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由所在單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；居民小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)管理單位的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織維護(hù)管理。2.維護(hù)要求：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、正常使用。對(duì)損壞的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新；對(duì)丟失的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充。3.安全管理：加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保設(shè)施使用安全。對(duì)垃圾處理設(shè)施、公共廁所等可能存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全評(píng)估和檢測(cè)，采取有效措施消除安全隱患。清掃保潔管理道路清掃保潔1.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：城市道路的清掃保潔應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：每日定時(shí)清掃，保持路面整潔，無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)積雪；道路兩側(cè)的人行道、路牙、雨水井口等部位應(yīng)當(dāng)保持清潔，無(wú)垃圾、無(wú)污垢；定期對(duì)道路進(jìn)行沖洗、灑水降塵，保持道路濕潤(rùn)，減少揚(yáng)塵污染。2.作業(yè)時(shí)間：根據(jù)季節(jié)和實(shí)際情況合理安排道路清掃保潔作業(yè)時(shí)間，避免在交通高峰期進(jìn)行影響交通的清掃作業(yè)。一般情況下，早班清掃作業(yè)應(yīng)當(dāng)在交通高峰前完成，晚班清掃作業(yè)應(yīng)當(dāng)在交通高峰后進(jìn)行。3.作業(yè)方式：鼓勵(lì)采用機(jī)械化清掃為主、人工清掃為輔的作業(yè)方式，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。逐步擴(kuò)大機(jī)械化清掃作業(yè)范圍，提高城市道路機(jī)械化清掃率。公共場(chǎng)所清掃保潔1.管理范圍：公共場(chǎng)所包括公園、廣場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、影劇院等。2.作業(yè)要求：公共場(chǎng)所的清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，做好公共場(chǎng)所的清掃保潔工作，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所內(nèi)垃圾收集容器的管理，及時(shí)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.衛(wèi)生監(jiān)督：環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所清掃保潔情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。居民小區(qū)清掃保潔1.責(zé)任主體：居民小區(qū)的清掃保潔由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)管理單位的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.作業(yè)內(nèi)容：居民小區(qū)的清掃保潔應(yīng)當(dāng)包括小區(qū)內(nèi)道路、綠地、樓道、電梯、垃圾收集點(diǎn)等區(qū)域的清掃、清運(yùn)和消毒等工作。保持小區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，無(wú)亂堆亂放、無(wú)衛(wèi)生死角。3.業(yè)主義務(wù)：業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)管理單位做好清掃保潔工作，不得隨意丟棄垃圾、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。垃圾收集運(yùn)輸處理垃圾收集1.收集方式：垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用密閉式容器，做到分類收集、日產(chǎn)日清。鼓勵(lì)采用垃圾分類收集方式，逐步提高垃圾分類收集率。2.收集時(shí)間：合理安排垃圾收集時(shí)間，避免影響居民正常生活。垃圾收集應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，不得在非規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行垃圾收集作業(yè)。3.收集要求：垃圾收集作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，文明作業(yè)，保持垃圾收集容器外觀整潔，不得在收集過(guò)程中拋灑垃圾。對(duì)收集的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)輸至指定的垃圾處理場(chǎng)所，不得隨意傾倒。垃圾運(yùn)輸1.運(yùn)輸車輛：垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備密閉、防滲漏、防遺撒等功能。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，外觀整潔。2.運(yùn)輸路線：合理規(guī)劃垃圾運(yùn)輸路線，避免垃圾運(yùn)輸車輛在城市主要道路和居民集中區(qū)域行駛時(shí)造成交通擁堵和環(huán)境污染。垃圾運(yùn)輸路線應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。3.運(yùn)輸要求：垃圾運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持車輛密閉，不得沿途拋灑、滴漏垃圾。對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的污水、污漬等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，確保運(yùn)輸車輛和道路環(huán)境整潔。垃圾處理1.處理方式：陵水市應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采用科學(xué)合理的垃圾處理方式，如焚燒、填埋、堆肥等。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)和工藝，提高垃圾處理效率和無(wú)害化水平。2.處理設(shè)施：加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，確保垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行。垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備環(huán)保、安全等要求。3.處理監(jiān)督：環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，確保垃圾得到及時(shí)、有效處理。對(duì)垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的二次污染等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。公共廁所管理規(guī)劃建設(shè)1.規(guī)劃布局：市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，合理規(guī)劃公共廁所的布局，確保公共廁所的數(shù)量和分布滿足市民和游客的需求。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：公共廁所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備衛(wèi)生、舒適、方便等功能。公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，方便市民和游客使用。日常管理1.管理責(zé)任：公共廁所的管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：城市主次干道、廣場(chǎng)等區(qū)域的公共廁所由環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)管理；公園、景區(qū)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所的公共廁所由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)管理；居民小區(qū)內(nèi)的公共廁所由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)管理。2.管理要求：公共廁所的管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，安排專人負(fù)責(zé)日常管理，保持公共廁所清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。定期對(duì)公共廁所進(jìn)行消毒、除臭等工作，為市民和游客提供良好的使用環(huán)境。3.開(kāi)放時(shí)間：公共廁所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間開(kāi)放，不得擅自關(guān)閉。在旅游旺季、重大活動(dòng)期間等特殊時(shí)段，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.檢查主體：環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題及時(shí)向環(huán)境衛(wèi)生主管部門舉報(bào)。2.檢查內(nèi)容：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理、清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸處理、公共廁所管理等方面。對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法予以處罰。3.檢查方式：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查可以采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，如實(shí)記錄檢查情況，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果?？己嗽u(píng)價(jià)1.考核主體：建立環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核評(píng)價(jià)制度，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及相關(guān)責(zé)任單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實(shí)、設(shè)施建設(shè)、清掃保潔質(zhì)量、垃圾處理效果、群眾滿意度等方面。3.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果作為對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及相關(guān)責(zé)任單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、影響環(huán)境衛(wèi)生的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。法律責(zé)任違反本辦法的行為及處罰1.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個(gè)人，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者其他相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。3.隨意傾倒、拋灑、堆放垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，并處以罰款。4.破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處以