邯鄲市出租車(chē)管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)邯鄲市出租車(chē)行業(yè)管理，規(guī)范出租車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)行為，維護(hù)出租車(chē)市場(chǎng)秩序，保障乘客、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者及駕駛員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)從事出租車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及相關(guān)管理的單位和個(gè)人。第三條定義本辦法所稱(chēng)出租車(chē)，是指依法取得出租車(chē)經(jīng)營(yíng)資格，按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并且按照規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的客運(yùn)車(chē)輛。第四條基本原則出租車(chē)行業(yè)管理遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理第五條經(jīng)營(yíng)許可條件申請(qǐng)從事出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有符合規(guī)定要求的車(chē)輛及配套設(shè)施設(shè)備。車(chē)輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尾氣排放符合環(huán)保要求，具備有效的車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證、行駛證等相關(guān)證件。2.有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛員。駕駛員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的駕駛技能和從業(yè)資格，無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄。3.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。包括車(chē)輛維護(hù)、駕駛員培訓(xùn)、投訴處理、安全檢查等方面的制度。4.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，便于車(chē)輛停放、調(diào)度和管理。第六條申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)人向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出出租車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、車(chē)輛及駕駛員相關(guān)證明材料、經(jīng)營(yíng)管理制度等。2.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，予以許可，頒發(fā)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.申請(qǐng)人憑出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理車(chē)輛注冊(cè)登記手續(xù)，取得行駛證后，到市交通運(yùn)輸主管部門(mén)領(lǐng)取車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。第七條經(jīng)營(yíng)期限與延續(xù)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，換發(fā)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證；不予延續(xù)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第八條變更與注銷(xiāo)1.出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者變更名稱(chēng)、法定代表人或者地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。2.出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前[X]日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，交回出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證等證件。車(chē)輛與駕駛員管理第九條車(chē)輛要求1.出租車(chē)應(yīng)當(dāng)符合本市規(guī)定的車(chē)型、顏色、標(biāo)識(shí)等要求。車(chē)身顏色應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、規(guī)范，便于識(shí)別。2.車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器、頂燈、空車(chē)待租標(biāo)志、車(chē)載衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置等設(shè)施設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。計(jì)價(jià)器應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢定，確保計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確。3.出租車(chē)應(yīng)當(dāng)保持車(chē)輛整潔衛(wèi)生，車(chē)容車(chē)貌良好。定期進(jìn)行車(chē)輛維護(hù)和保養(yǎng)，確保車(chē)輛技術(shù)性能良好，無(wú)明顯故障和安全隱患。第十條駕駛員管理1.出租車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，文明服務(wù)，禮貌待客，不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證、駕駛證、行駛證等證件，在車(chē)內(nèi)顯著位置放置服務(wù)監(jiān)督卡，接受乘客和社會(huì)監(jiān)督。3.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，提高駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。培訓(xùn)合格后方可上崗服務(wù)。4.建立駕駛員信用檔案，對(duì)駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、違規(guī)行為等進(jìn)行記錄。信用檔案作為駕駛員評(píng)優(yōu)評(píng)先、續(xù)期注冊(cè)等的重要依據(jù)。運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理第十一條運(yùn)營(yíng)規(guī)范1.出租車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)在允許停車(chē)的路段或者站點(diǎn)停車(chē)候客，不得在禁止停車(chē)的路段停車(chē)攬客。2.乘客上車(chē)后，駕駛員應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)乘客目的地，并按照合理路線行駛。未經(jīng)乘客同意，不得另載他人。3.到達(dá)目的地后，駕駛員應(yīng)當(dāng)按照計(jì)價(jià)器顯示金額收取車(chē)費(fèi)，并出具合法有效的票據(jù)。乘客支付車(chē)費(fèi)后，駕駛員應(yīng)當(dāng)向乘客道謝。4.出租車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、線路、站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，不得擅自停運(yùn)、歇業(yè)或者改變運(yùn)營(yíng)線路。因特殊情況需要臨時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)線路的，應(yīng)當(dāng)提前向乘客說(shuō)明情況，并按照乘客意愿選擇合理路線。第十二條服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核制度，定期對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核內(nèi)容包括運(yùn)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)態(tài)度、車(chē)容車(chē)貌、安全運(yùn)營(yíng)等方面。2.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受乘客和社會(huì)的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.建立乘客滿意度調(diào)查制度，定期開(kāi)展乘客滿意度調(diào)查，了解乘客對(duì)出租車(chē)服務(wù)的意見(jiàn)和建議。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，及時(shí)調(diào)整管理措施，提高服務(wù)質(zhì)量。第十三條價(jià)格管理1.出租車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況等因素制定，并適時(shí)調(diào)整。2.出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高或者降低運(yùn)價(jià)。計(jì)價(jià)器應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行檢定和使用，確保計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確。3.出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在車(chē)內(nèi)顯著位置公示運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)器收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，接受乘客監(jiān)督。安全管理第十四條安全責(zé)任出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者是出租車(chē)安全運(yùn)營(yíng)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全管理措施，確保出租車(chē)運(yùn)營(yíng)安全。第十五條安全檢查1.出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，確保車(chē)輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、消防等安全設(shè)施設(shè)備完好有效。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)在每次出車(chē)前、行車(chē)中、收車(chē)后對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。不得駕駛安全設(shè)施設(shè)備不全或者存在安全隱患的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)。第十六條應(yīng)急管理1.出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織駕駛員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.駕駛員在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取措施，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。監(jiān)督檢查第十七條監(jiān)管部門(mén)職責(zé)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市出租車(chē)行業(yè)的監(jiān)督管理工作，依法查處出租車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)出租車(chē)的交通安全管理工作，依法查處出租車(chē)交通違法行為。價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)出租車(chē)運(yùn)價(jià)的監(jiān)督管理工作，依法查處價(jià)格違法行為。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好出租車(chē)行業(yè)的相關(guān)管理工作。第十八條檢查措施1.各監(jiān)管部門(mén)有權(quán)依法對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員及車(chē)輛進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。2.監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位等方式，對(duì)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改。第十九條違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員及其他相關(guān)人員，由監(jiān)管部門(mén)依法予以處罰。處罰種類(lèi)包括警告、罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)證件等。2.對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。投訴處理第二十條投訴受理市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理乘客對(duì)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的投訴。投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到投訴后及時(shí)進(jìn)行登記，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。第二十一條處理程序1.投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料?？梢酝ㄟ^(guò)詢(xún)問(wèn)投訴人、被投訴人，查閱相關(guān)資料，調(diào)取視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行調(diào)查。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處理決定。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的投