遼寧巡游車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)遼寧省巡游出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范巡游車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)巡游出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在通過明確管理要求和規(guī)范，提升巡游車服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)秩序，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需求，同時(shí)確保行業(yè)在法律法規(guī)框架內(nèi)有序運(yùn)行，保障各方合法權(quán)益。（二）適用范圍本辦法適用于在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及相關(guān)從業(yè)人員。巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指利用巡游出租汽車（以下簡(jiǎn)稱巡游車），按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，收取費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）基本原則巡游車管理遵循依法監(jiān)管、公平公正、誠信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。依法監(jiān)管要求嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)對(duì)巡游車行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)管理措施有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。公平公正原則強(qiáng)調(diào)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)許可、監(jiān)督檢查等方面對(duì)所有經(jīng)營(yíng)者一視同仁，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。誠信經(jīng)營(yíng)是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的基本要求，鼓勵(lì)其誠實(shí)守信，履行社會(huì)責(zé)任。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是行業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)，致力于為乘客提供安全、舒適、便捷的出行服務(wù)。二、經(jīng)營(yíng)許可（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)具有企業(yè)法人資格。有符合規(guī)定要求的運(yùn)營(yíng)資金、場(chǎng)地和辦公設(shè)施。有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和駕駛員。有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.個(gè)體經(jīng)營(yíng)資質(zhì)持有機(jī)動(dòng)車駕駛證且準(zhǔn)駕車型符合運(yùn)營(yíng)要求。有符合規(guī)定要求的車輛，并取得巡游車車輛運(yùn)營(yíng)證。有良好的信譽(yù)記錄。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)從事巡游車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交符合規(guī)定的相關(guān)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)書、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證明、運(yùn)營(yíng)資金證明、場(chǎng)地證明、管理人員和駕駛員相關(guān)資料、經(jīng)營(yíng)管理制度文本等。2.受理道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審批道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)巡游車經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）經(jīng)營(yíng)許可期限巡游車經(jīng)營(yíng)許可證有效期為4年。經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿，經(jīng)營(yíng)者需要繼續(xù)從事巡游車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。三、車輛管理（一）車輛準(zhǔn)入條件1.車輛技術(shù)條件符合國家和地方規(guī)定的巡游車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛技術(shù)性能良好。安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。車輛尾氣排放符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.車輛外觀標(biāo)識(shí)車身顏色和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合全省統(tǒng)一規(guī)定。在車輛顯著位置標(biāo)明企業(yè)名稱、監(jiān)督電話、服務(wù)質(zhì)量承諾等內(nèi)容。（二）車輛購置與更新1.車輛購置巡游車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購置符合要求的車輛。鼓勵(lì)采用節(jié)能環(huán)保的車輛從事巡游車經(jīng)營(yíng)。2.車輛更新車輛達(dá)到規(guī)定使用年限或者行駛里程的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。更新車輛應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的車輛準(zhǔn)入條件。（三）車輛運(yùn)營(yíng)證1.申請(qǐng)與發(fā)放車輛經(jīng)檢測(cè)合格后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取車輛運(yùn)營(yíng)證。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的車輛發(fā)放車輛運(yùn)營(yíng)證。2.使用與管理車輛運(yùn)營(yíng)證應(yīng)當(dāng)隨車攜帶，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。車輛運(yùn)營(yíng)證實(shí)行年度審驗(yàn)制度，審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)狀況、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量等。四、駕駛員管理（一）駕駛員從業(yè)資格條件1.基本條件取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。無暴力犯罪記錄。2.服務(wù)資格條件經(jīng)考試合格，取得巡游車駕駛員從業(yè)資格證。遵守法律法規(guī)和服務(wù)規(guī)范，文明從業(yè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（二）從業(yè)資格考試1.考試內(nèi)容包括理論知識(shí)、應(yīng)用能力和職業(yè)道德等方面。理論知識(shí)考試內(nèi)容涵蓋出租汽車相關(guān)法律法規(guī)、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)知識(shí)等。應(yīng)用能力考試包括駕駛技能、服務(wù)技能、應(yīng)急處置等方面。2.考試組織巡游車駕駛員從業(yè)資格考試由設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施?？荚嚈C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的考試內(nèi)容、考試標(biāo)準(zhǔn)和考試程序進(jìn)行考試。（三）從業(yè)資格注冊(cè)與管理1.注冊(cè)取得從業(yè)資格證的駕駛員，經(jīng)注冊(cè)后，方可從事巡游車運(yùn)營(yíng)服務(wù)。駕駛員應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出注冊(cè)申請(qǐng)，并提交身份證明、從業(yè)資格證等材料。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的駕駛員予以注冊(cè)，并發(fā)放巡游車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)證。2.繼續(xù)教育巡游車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育。繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面。繼續(xù)教育周期為3年，駕駛員在每個(gè)周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)接受不少于54學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。五、運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)要求1.駕駛員服務(wù)規(guī)范駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客。保持車輛整潔衛(wèi)生，定期消毒、檢查車輛設(shè)施設(shè)備。按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得故意繞路。主動(dòng)幫助乘客提拿行李，不得甩客、拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛。2.企業(yè)服務(wù)規(guī)范企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的培訓(xùn)教育和監(jiān)督管理。及時(shí)處理乘客投訴和建議，提高服務(wù)質(zhì)量。定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。（二）價(jià)格管理1.價(jià)格制定原則巡游車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素合理制定，并適時(shí)調(diào)整。2.價(jià)格公示巡游車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在車輛顯著位置公示運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法和收費(fèi)項(xiàng)目。駕駛員應(yīng)當(dāng)按照公示的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)辦法收費(fèi)，不得擅自加價(jià)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)巡游車經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車輛運(yùn)營(yíng)證、駕駛員從業(yè)資格證的持有和使用情況。運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況。3.檢查方式道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、乘客滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。六、安全管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任巡游車經(jīng)營(yíng)者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛安全性能良好。加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.駕駛員安全生產(chǎn)責(zé)任駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保行車安全。不得疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。發(fā)生交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極救助傷者，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門和所屬企業(yè)。（二）安全設(shè)施設(shè)備1.車輛安全設(shè)施巡游車應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如滅火器、急救箱、防滑鏈等。安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保其性能良好。2.應(yīng)急救援機(jī)制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和設(shè)備。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。七、投訴與處理（一）投訴渠道1.乘客投訴乘客對(duì)巡游車服務(wù)質(zhì)量有異議的，可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、書面等方式向縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者巡游車經(jīng)營(yíng)者投訴。2.企業(yè)投訴巡游車經(jīng)營(yíng)者對(duì)駕駛員違反企業(yè)管理制度的行為，可以進(jìn)行內(nèi)部投訴處理。（二）投訴處理程序1.受理道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者巡游車經(jīng)營(yíng)者收到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并記錄投訴內(nèi)容。2.調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)作出處理決定，并及時(shí)反饋投訴人。3.處理結(jié)果公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公示巡游車投訴處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。八、法律責(zé)任（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的處罰1.無證經(jīng)營(yíng)處罰未取得巡游車經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事巡游車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違規(guī)經(jīng)營(yíng)處罰巡游車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款：未按照規(guī)定配置巡游車相關(guān)設(shè)備的。未按照規(guī)定建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的。巡游車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款：轉(zhuǎn)讓、出租巡游車經(jīng)營(yíng)許可證的。不按照規(guī)定組織實(shí)施繼續(xù)教育的。巡游車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1萬元以上2萬元以下的罰款：未按照規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)巡游車車輛的。未按照規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的。（二）對(duì)駕駛員的處罰1.無證上崗處罰未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛巡游車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違規(guī)運(yùn)營(yíng)處罰巡游車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處50元以上200元以下的罰款：不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)的。不按照規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證的。不按照規(guī)定使用巡游車相關(guān)設(shè)備的。巡游車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處200元以上500元以下的罰款：未按照規(guī)定保持車輛整潔衛(wèi)生的。未按照規(guī)定文明服務(wù)的。巡游車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下的罰款：拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛的。未經(jīng)乘客同