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文檔簡介

車間風(fēng)險評價管理辦法一、總則(一)目的為加強車間安全生產(chǎn)管理,有效識別、評估和控制車間作業(yè)過程中的風(fēng)險,預(yù)防事故發(fā)生,保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全,特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司[車間名稱]內(nèi)所有生產(chǎn)活動、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面的風(fēng)險評價與管理。(三)引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《職業(yè)病防治法》3.《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)4.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441)5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(四)術(shù)語和定義1.風(fēng)險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。2.風(fēng)險評價:評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。3.可容許風(fēng)險:根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險。二、風(fēng)險評價組織與職責(zé)(一)風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)小組成立以車間主任為組長,副主任為副組長,各班組組長為成員的風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策車間風(fēng)險評價工作,審批風(fēng)險評價計劃、風(fēng)險評價報告等重要文件,協(xié)調(diào)解決風(fēng)險評價工作中的重大問題。(二)風(fēng)險評價工作小組由車間安全管理人員、技術(shù)人員、一線員工代表等組成風(fēng)險評價工作小組。負(fù)責(zé)具體實施風(fēng)險評價工作,包括識別風(fēng)險、分析風(fēng)險、評價風(fēng)險等級、制定風(fēng)險控制措施等。(三)職責(zé)分工1.車間主任全面負(fù)責(zé)車間風(fēng)險評價管理工作,確保風(fēng)險評價工作的有效開展。審批風(fēng)險評價計劃和風(fēng)險評價報告,對重大風(fēng)險的控制措施進(jìn)行決策。定期組織召開風(fēng)險評價工作會議,協(xié)調(diào)解決風(fēng)險評價工作中的問題。2.車間副主任協(xié)助車間主任開展風(fēng)險評價管理工作,負(fù)責(zé)分管區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險評價工作。審核風(fēng)險評價報告,提出風(fēng)險控制建議。督促各班組落實風(fēng)險控制措施,對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。3.安全管理人員制定風(fēng)險評價計劃,組織開展風(fēng)險評價培訓(xùn)。指導(dǎo)風(fēng)險評價工作小組進(jìn)行風(fēng)險識別、分析和評價,匯總風(fēng)險評價結(jié)果。跟蹤風(fēng)險控制措施的實施情況,對效果進(jìn)行評估。建立風(fēng)險評價檔案,記錄風(fēng)險評價過程和結(jié)果。4.技術(shù)人員提供技術(shù)支持,協(xié)助風(fēng)險評價工作小組對設(shè)備設(shè)施、工藝流程等進(jìn)行風(fēng)險分析。參與制定風(fēng)險控制措施,確保措施的科學(xué)性和可行性。5.一線員工代表參與風(fēng)險識別工作,提供現(xiàn)場實際情況和操作經(jīng)驗。對風(fēng)險控制措施的實施提出意見和建議,確保措施便于操作和執(zhí)行。三、風(fēng)險評價范圍與內(nèi)容(一)范圍1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,包括但不限于機(jī)床、沖壓設(shè)備、焊接設(shè)備、起重設(shè)備等。2.作業(yè)環(huán)境,如車間溫度、濕度、通風(fēng)、噪聲、粉塵等。3.工藝流程,包括原材料加工、產(chǎn)品裝配等環(huán)節(jié)。4.人員操作行為,如員工的操作規(guī)范、勞動防護(hù)用品佩戴等。5.危險化學(xué)品的儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。(二)內(nèi)容1.識別可能導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等事故的危險因素。2.分析危險因素發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度。3.評價風(fēng)險等級,確定風(fēng)險是否可容許。4.針對不可容許風(fēng)險,制定有效的風(fēng)險控制措施。四、風(fēng)險評價方法(一)常用方法1.工作危害分析法(JHA):針對作業(yè)活動,識別每一步驟可能存在的危害,并分析其風(fēng)險程度。2.安全檢查表法(SCL):依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查,列出檢查項目和標(biāo)準(zhǔn),識別存在的風(fēng)險。3.危險與可操作性分析(HAZOP):用于對工藝過程進(jìn)行系統(tǒng)分析,識別工藝過程中潛在的危險和可操作性問題。(二)選擇原則根據(jù)車間實際情況和評價對象的特點,選擇合適的風(fēng)險評價方法。對于簡單的作業(yè)活動,可采用工作危害分析法;對于設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險評價,可采用安全檢查表法;對于復(fù)雜的工藝流程,可采用危險與可操作性分析等方法。五、風(fēng)險評價流程(一)計劃準(zhǔn)備1.安全管理人員根據(jù)車間生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點和變化情況,制定年度風(fēng)險評價計劃,明確評價的范圍、方法、人員、時間安排等。2.收集相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)資料、歷史事故案例等,為風(fēng)險評價提供依據(jù)。3.組織風(fēng)險評價培訓(xùn),使參與評價的人員熟悉風(fēng)險評價方法和流程。(二)風(fēng)險識別1.風(fēng)險評價工作小組按照確定的評價范圍和方法,對車間的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、工藝流程、人員操作行為等進(jìn)行全面識別。2.采用現(xiàn)場觀察、查閱資料、詢問員工、頭腦風(fēng)暴等方式,找出可能存在的危險因素。(三)風(fēng)險分析1.對識別出的危險因素,分析其發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度。2.可能性分析可考慮以下因素:過去發(fā)生的頻率、同類情況發(fā)生的可能性、控制措施的有效性等。3.后果嚴(yán)重程度分析可考慮以下因素:人員傷亡情況、財產(chǎn)損失大小、環(huán)境破壞程度、對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響等。(四)風(fēng)險評價1.根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果,采用風(fēng)險矩陣法等方法對風(fēng)險進(jìn)行評價,確定風(fēng)險等級。2.風(fēng)險等級分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。3.重大風(fēng)險:風(fēng)險發(fā)生的可能性很大,后果極其嚴(yán)重,一旦發(fā)生將造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞。4.較大風(fēng)險:風(fēng)險發(fā)生的可能性較大,后果嚴(yán)重,可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞。5.一般風(fēng)險:風(fēng)險發(fā)生的可能性一般,后果一般,可能造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境影響。6.低風(fēng)險:風(fēng)險發(fā)生的可能性較小,后果輕微,對人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境影響較小。(五)風(fēng)險控制1.針對評價出的不可容許風(fēng)險(重大風(fēng)險、較大風(fēng)險),制定風(fēng)險控制措施。2.風(fēng)險控制措施應(yīng)遵循消除、替代、工程控制、管理措施、個體防護(hù)的優(yōu)先順序。3.消除:通過改進(jìn)工藝、設(shè)備等方式,消除危險因素。4.替代:用低風(fēng)險的物質(zhì)、工藝、設(shè)備等替代高風(fēng)險的物質(zhì)、工藝、設(shè)備等。5.工程控制:采用通風(fēng)、除塵、降噪等工程技術(shù)措施,降低危險因素的危害程度。6.管理措施:建立健全安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等,加強安全管理。7.個體防護(hù):為員工配備合適的勞動防護(hù)用品,減少危險因素對員工的傷害。8.明確風(fēng)險控制措施的責(zé)任部門、責(zé)任人、實施時間和要求。(六)風(fēng)險評價報告編制與審核1.風(fēng)險評價工作小組根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果,編制風(fēng)險評價報告。報告應(yīng)包括評價的目的、范圍、方法、過程、結(jié)果、風(fēng)險控制措施等內(nèi)容。2.風(fēng)險評價報告經(jīng)車間安全管理人員審核后,報車間主任審批。(七)風(fēng)險控制措施實施與監(jiān)督1.各責(zé)任部門按照風(fēng)險評價報告中確定的風(fēng)險控制措施,組織實施。2.安全管理人員對風(fēng)險控制措施的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保措施有效執(zhí)行。3.定期對風(fēng)險控制措施的效果進(jìn)行評估,如發(fā)現(xiàn)措施失效或不適應(yīng)實際情況,及時進(jìn)行修訂和完善。六、風(fēng)險信息更新(一)定期更新1.每年至少進(jìn)行一次全面的風(fēng)險評價,對車間的風(fēng)險狀況進(jìn)行重新評估。2.根據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化,及時更新風(fēng)險評價依據(jù)。(二)動態(tài)更新1.當(dāng)車間的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員等發(fā)生重大變化時,及時進(jìn)行風(fēng)險評價,更新風(fēng)險信息。2.發(fā)生事故或未遂事故后,對事故原因進(jìn)行分析,評估事故對風(fēng)險狀況的影響,及時調(diào)整風(fēng)險控制措施。七、培訓(xùn)與溝通(一)培訓(xùn)1.對參與風(fēng)險評價工作的人員進(jìn)行定期培訓(xùn),提高其風(fēng)險評價能力和水平。2.對全體員工進(jìn)行風(fēng)險評價相關(guān)知識的培訓(xùn),使員工了解風(fēng)險評價的目的、方法和意義,掌握基本的風(fēng)險識別和防范知識。(二)溝通1.建立風(fēng)險評價溝通機(jī)制,及時傳達(dá)風(fēng)險評價結(jié)果和風(fēng)險控制措施。2.鼓勵員工參與風(fēng)險評價工作,聽取員工的意見和建議,對提出有效建議的員工給予獎勵。3.與相關(guān)方(如供應(yīng)商、承包商等)進(jìn)行溝通,告知其車間的風(fēng)險狀況和風(fēng)險控制要求,共同做好風(fēng)險防控工作。八、記錄與檔案管理(一)記錄1.風(fēng)險評價過程中應(yīng)做好記錄,包括風(fēng)險識別記錄、風(fēng)險分析記錄、風(fēng)險評價記錄、風(fēng)險控制措施記錄等。2.記錄應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整,能

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