超量羈押人員管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范超量羈押人員的管理工作，確保羈押場所的安全與秩序，保障被羈押人員的合法權益，維護法律的公正與尊嚴。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內涉及超量羈押人員管理的相關場所及工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準開展超量羈押人員管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：將保障超量羈押人員的人身安全和羈押場所的安全作為首要任務，采取有效措施預防各類安全事故的發(fā)生。3.權益保障原則：充分尊重和保障超量羈押人員的合法權益，提供必要的生活、醫(yī)療、教育等條件，確保其基本權利不受侵犯。4.科學管理原則：運用科學的管理方法和技術手段，提高超量羈押人員管理工作的效率和質量。二、羈押場所設置與設施（一）場所規(guī)劃1.羈押場所應根據超量羈押人員的數量、性別、年齡、案件性質等因素進行合理規(guī)劃，確保不同類型的被羈押人員得到妥善安置。2.劃分不同功能區(qū)域，包括監(jiān)室、活動區(qū)、會見室、醫(yī)療室、教育室等，各區(qū)域之間應保持適當的距離和隔離措施，以保障安全和秩序。（二）設施配備1.監(jiān)室設施監(jiān)室應具備良好的通風、采光條件，確保室內空氣清新、光線充足。配備必要的床鋪、桌椅、衛(wèi)生設施等生活用具，保證被羈押人員的基本生活需求。安裝監(jiān)控設備，對監(jiān)室進行24小時實時監(jiān)控，確保安全無死角。2.安全設施在羈押場所周邊設置圍墻、柵欄等物理隔離設施，防止被羈押人員逃脫。安裝報警裝置，如緊急報警按鈕、紅外線報警器等，以便在發(fā)生緊急情況時能夠及時報警。配備必要的消防設施，如滅火器、消火栓等，確保消防安全。3.醫(yī)療設施設立醫(yī)療室，配備專業(yè)的醫(yī)護人員和必要的醫(yī)療設備，如診斷床、聽診器、血壓計、藥品等，為被羈押人員提供基本的醫(yī)療服務。建立醫(yī)療檔案，記錄被羈押人員的健康狀況和就醫(yī)情況，以便跟蹤管理。4.教育設施設立教育室，配備電視、圖書、報刊等教育資源，為被羈押人員提供法制教育、文化教育等服務。定期組織開展教育活動，如法律講座、職業(yè)技能培訓等，幫助被羈押人員提高法律意識和自身素質。三、超量羈押人員接收與安置（一）接收程序1.當出現超量羈押情況時，相關部門應及時與羈押場所進行溝通協調，確定接收計劃。2.被羈押人員送入羈押場所時，應嚴格按照規(guī)定辦理交接手續(xù)，包括核對身份信息、檢查身體狀況、移交物品等。3.對新接收的超量羈押人員進行全面的身體檢查，發(fā)現患有嚴重疾病或傳染病的，應及時采取隔離治療措施，并通知相關部門。（二）安置原則1.根據被羈押人員的性別、年齡、案件性質等因素進行分類安置，避免不同類型的人員混押。2.對于未成年人、女性、患有嚴重疾病或傳染病的被羈押人員，應給予特殊照顧和安置。3.合理安排被羈押人員的居住空間，確保其生活舒適、安全。（三）安置措施1.為超量羈押人員提供必要的生活保障，包括飲食、住宿、衣物等，確保其基本生活需求得到滿足。2.定期對被羈押人員的生活環(huán)境進行清潔消毒，預防疾病傳播。3.關注被羈押人員的心理健康狀況，提供必要的心理輔導和咨詢服務，幫助其緩解心理壓力。四、日常管理（一）人員管理1.建立健全超量羈押人員管理制度，明確工作人員的職責和權限，確保管理工作有序進行。2.加強對工作人員的培訓和考核，提高其業(yè)務素質和管理水平，增強安全意識和責任意識。3.嚴格控制進入羈押場所的人員，非工作人員未經許可不得進入。確因工作需要進入的，應進行登記和安全檢查。（二）行為規(guī)范1.制定超量羈押人員行為規(guī)范，明確其在羈押期間的權利和義務，要求被羈押人員遵守法律法規(guī)和羈押場所的各項規(guī)章制度。2.對違反行為規(guī)范的被羈押人員，應視情節(jié)輕重給予相應的處罰，如警告、禁閉等。3.鼓勵被羈押人員積極改造，對表現良好的給予表揚和獎勵，如減刑建議、物質獎勵等。（三）生活管理1.合理安排超量羈押人員的作息時間，保證其充足的睡眠和休息。2.提供符合衛(wèi)生標準的飲食，確保被羈押人員的營養(yǎng)需求。3.定期組織被羈押人員進行體育鍛煉和娛樂活動，豐富其精神文化生活。（四）安全管理1.加強對羈押場所的安全防范工作，嚴格執(zhí)行安全檢查制度，定期對監(jiān)室、設施設備等進行檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。2.做好突發(fā)事件的應急處置準備工作，制定應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。3.加強對超量羈押人員的物品管理，嚴禁攜帶違禁物品進入羈押場所。對被羈押人員的個人物品進行登記和保管，在其出所時予以歸還。五、醫(yī)療管理（一）醫(yī)療保障1.為超量羈押人員提供基本的醫(yī)療保障，確保其患病時能夠得到及時有效的治療。2.建立健全醫(yī)療救治機制，與當地醫(yī)療機構建立協作關系，確保在緊急情況下能夠及時轉診和救治。3.定期對超量羈押人員進行健康檢查，建立健康檔案，及時掌握其健康狀況。（二）疾病預防與控制1.加強對羈押場所的衛(wèi)生管理，做好環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作，預防傳染病的傳播。2.開展疾病預防知識宣傳教育，提高被羈押人員的自我保健意識和能力。3.對患有傳染病的被羈押人員，應按照相關法律法規(guī)和衛(wèi)生防疫部門的要求進行隔離治療，防止疫情擴散。（三）醫(yī)療糾紛處理1.建立醫(yī)療糾紛處理機制，及時妥善處理超量羈押人員在醫(yī)療過程中發(fā)生的糾紛。2.加強與被羈押人員及其家屬的溝通與協調，積極聽取他們的意見和建議，做好解釋和安撫工作。3.如發(fā)生醫(yī)療糾紛，應按照相關法律法規(guī)和程序進行處理，維護醫(yī)患雙方的合法權益。六、教育改造（一）教育內容1.開展法制教育，向超量羈押人員宣傳法律法規(guī)，增強其法律意識和法制觀念，促使其自覺遵守法律法規(guī)。2.進行道德教育，培養(yǎng)超量羈押人員的道德品質和社會責任感，引導其樹立正確的價值觀。3.組織文化教育，根據被羈押人員的實際情況，開展掃盲教育、職業(yè)技能培訓等，提高其文化素質和就業(yè)能力。（二）教育方式1.采用集中授課、個別輔導、觀看教育片等多種方式開展教育活動，確保教育效果。2.邀請法律專家、心理咨詢師、職業(yè)技能培訓教師等專業(yè)人員進行授課和指導，提高教育的專業(yè)性和針對性。3.鼓勵超量羈押人員之間開展互幫互學活動，促進共同進步。（三）教育效果評估1.建立教育效果評估機制，定期對超量羈押人員的教育改造情況進行評估。2.通過考試、考核、問卷調查、行為觀察等方式，全面了解被羈押人員對教育內容的掌握程度和行為表現的變化情況。3.根據評估結果，及時調整教育內容和方式，不斷提高教育改造工作的質量和效果。七、會見與通信（一）會見管理1.制定超量羈押人員會見制度，明確會見的條件、程序、時間、次數等規(guī)定。2.嚴格審查會見人員的身份和資格，確保會見活動的安全和秩序。3.在會見過程中，安排專人進行監(jiān)聽和記錄，防止出現違法違規(guī)行為。（二）通信管理1.對超量羈押人員的通信進行嚴格管理，檢查信件內容，防止傳遞違禁物品和信息。2.限制通信方式和通信頻率，確保通信活動不影響羈押場所的安全和管理秩序。3.對發(fā)現的可疑信件，應及時進行調查處理。八、出所管理（一）出所程序1.超量羈押人員出所時，應按照規(guī)定辦理出所手續(xù)，包括核對身份信息、歸還物品、結算費用等。2.對出所人員進行身體檢查，確保其身體健康狀況符合出所要求。3.通知相關部門或家屬按時接帶出所人員。（二）出所交接1.與接帶出所人員進行認真的交接，詳細說明出所人員的情況，包括健康狀況、思想動態(tài)、物品清單等。2.辦理交接手續(xù)，雙方簽字確認，確保交接工作的規(guī)范和準確。（三）后續(xù)跟蹤1.對出所的超量羈押人員進行跟蹤回訪，了解其回歸社會后的生活、工作情況，提供必要的幫助和指導。2.與相關部門保持密切聯系，共同做好對出所人員的安置幫教工作，預防重新違法犯罪。九、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部監(jiān)督機制，加強對超量羈押人員管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.定期對羈押場所的安全管理、人員管理、醫(yī)療管理、教育改造等工作進行檢查，發(fā)現問題及時整改。3.設立舉報信箱和舉報電話，接受工作人員和被羈押人員及其家屬的監(jiān)督舉報，對舉報內容進行及時調查處理。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門、司法機關、社會各界