遼寧碎石場管理辦法總則目的為加強遼寧碎石場的規(guī)范化管理，保障碎石場安全生產，保護環(huán)境，促進碎石行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合遼寧實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于遼寧省行政區(qū)域內所有從事碎石開采、加工、銷售等活動的碎石場?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將安全生產放在首位，確保碎石場生產經營活動符合安全要求，保障從業(yè)人員生命安全和身體健康。2.環(huán)保優(yōu)先原則：嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施減少碎石場生產過程中的環(huán)境污染，實現(xiàn)綠色發(fā)展。3.依法依規(guī)原則：碎石場的各項生產經營活動必須在法律法規(guī)框架內進行，依法辦理相關手續(xù)，接受政府部門監(jiān)管。4.規(guī)范管理原則：建立健全碎石場管理制度，加強對碎石場各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，提高管理水平和運營效率。碎石場設立與審批設立條件1.選址要求碎石場選址應符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，不得位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等禁止開采區(qū)域。與周邊居民住宅、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標保持安全距離，避免對其造成噪聲、粉塵等污染影響。2.資質要求申請設立碎石場的單位或個人應具備相應的資質條件，包括具有合法的營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產許可證等相關證照。從業(yè)人員應具備相應的專業(yè)技能和安全知識，經過培訓并取得相應資格證書。3.設備與設施要求碎石場應配備先進、適用的生產設備，如破碎機、篩分機、輸送帶等，并確保設備正常運行和維護。具備完善的安全設施，如防護欄、警示標志、消防器材等，以及環(huán)保設施，如粉塵處理設備、廢水處理設施等。審批程序1.申請：申請人向當?shù)乜h級以上國土資源管理部門提交碎石場設立申請，并提供相關材料，包括申請書、選址報告、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等。2.受理：國土資源管理部門對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，書面告知申請人不予受理的理由。3.審查：國土資源管理部門會同環(huán)保、安監(jiān)、林業(yè)等相關部門對申請事項進行實地勘查和綜合審查，重點審查選址合理性、資質條件、設備設施、環(huán)保措施等方面。4.審批：經審查符合要求的，由國土資源管理部門報同級人民政府審批。人民政府批準后，申請人憑批準文件辦理相關證照。安全生產管理安全生產責任制1.碎石場主要負責人是安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責，應履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產職責。2.建立健全安全生產管理制度，明確各部門、各崗位的安全生產職責，簽訂安全生產責任書，將安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人。安全培訓教育1.碎石場應定期組織從業(yè)人員參加安全培訓教育，培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.新員工上崗前必須進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。安全檢查與隱患排查治理1.建立健全安全檢查制度，定期對碎石場的設備設施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.實行隱患排查治理臺賬管理制度，對排查出的安全隱患進行登記，明確整改責任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時有效治理。3.對重大安全隱患，應立即停止生產經營活動，采取有效的防范措施，并及時向上級主管部門和相關政府部門報告，按照規(guī)定的程序進行整改，整改完成后經復查合格方可恢復生產。安全設施與設備管理1.碎石場的安全設施與設備應符合國家和行業(yè)標準，定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，確保其正常運行。2.新購置的安全設施與設備必須具有產品合格證、質量檢驗報告等相關資料，并經安裝調試合格后方可投入使用。3.對存在安全隱患的安全設施與設備，應及時進行維修、更換或報廢處理，嚴禁帶病運行。應急管理1.制定完善的生產安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練，提高應對事故的能力。2.建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并確保其處于良好狀態(tài)。3.發(fā)生生產安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，并及時向上級主管部門和相關政府部門報告。環(huán)境保護管理環(huán)境影響評價1.碎石場在設立前必須進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響評價報告，報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批。2.環(huán)境影響評價報告應包括碎石場的基本情況、環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境影響分析、環(huán)境保護措施等內容，確保碎石場建設和運營符合環(huán)境保護要求。污染防治措施1.粉塵污染防治碎石場應配備有效的粉塵處理設備，如布袋除塵器、旋風除塵器等，對破碎、篩分、輸送等環(huán)節(jié)產生的粉塵進行收集處理，達標后排放。采取灑水降塵措施，定期對作業(yè)場地、運輸?shù)缆返冗M行灑水，減少粉塵飛揚。運輸車輛應密閉運輸，防止粉塵泄漏。2.噪聲污染防治選用低噪聲設備，并采取有效的降噪措施，如安裝減震墊、消聲器等，降低設備運行噪聲。合理安排作業(yè)時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。在碎石場邊界設置隔音屏障，減少噪聲對周邊環(huán)境的影響。3.廢水污染防治建設廢水處理設施，對生產過程中產生的廢水進行沉淀、過濾等處理，達標后回用或排放。對洗車廢水、設備冷卻水等進行循環(huán)利用，減少廢水排放。防止廢水滲漏對土壤和地下水造成污染。4.固體廢棄物污染防治對碎石場產生的廢石、尾礦等固體廢棄物應進行合理堆放和處置，不得隨意丟棄。鼓勵對固體廢棄物進行綜合利用，如用于建筑材料生產等，減少對環(huán)境的影響。環(huán)境監(jiān)測1.碎石場應定期委托有資質的環(huán)境監(jiān)測機構對其排放的污染物進行監(jiān)測，監(jiān)測內容包括粉塵、噪聲、廢水等，確保污染物排放符合國家和地方標準。2.建立環(huán)境監(jiān)測檔案，記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)和結果，及時掌握碎石場的環(huán)境質量狀況。3.根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結果，及時調整污染防治措施，確保碎石場的環(huán)境保護工作持續(xù)有效。生產經營管理生產計劃與調度1.碎石場應根據(jù)市場需求和自身生產能力，制定合理的生產計劃，明確生產任務、生產進度等。2.建立生產調度制度，加強對生產過程的組織協(xié)調，及時解決生產中出現(xiàn)的問題，確保生產計劃的順利實施。產品質量控制1.建立健全產品質量管理制度，加強對碎石產品質量的檢測和控制，確保產品質量符合相關標準和客戶要求。2.配備必要的質量檢測設備，如粒度分析儀、抗壓強度試驗機等，對碎石產品進行定期檢測。3.嚴格控制生產過程中的各個環(huán)節(jié)，從原材料采購、生產加工到產品包裝等，確保產品質量穩(wěn)定可靠。銷售與運輸管理1.碎石場應依法依規(guī)進行產品銷售，與客戶簽訂銷售合同，明確產品規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨方式等條款。2.加強對運輸車輛的管理，確保運輸安全，防止在運輸過程中發(fā)生撒漏等現(xiàn)象。3.建立銷售臺賬，記錄產品銷售情況，包括銷售日期、客戶名稱、產品規(guī)格、數(shù)量等信息，便于統(tǒng)計和管理。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.國土資源管理部門負責對碎石場的采礦活動進行監(jiān)督管理，依法查處無證開采、越界開采等違法行為。2.安全生產監(jiān)督管理部門負責對碎石場的安全生產工作進行綜合監(jiān)督管理，依法查處安全生產違法行為，督促碎石場落實安全生產主體責任。3.環(huán)境保護部門負責對碎石場的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為，確保碎石場污染物達標排放。4.其他相關部門按照各自職責，對碎石場的相關活動進行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門應定期對碎石場進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括安全生產、環(huán)境保護、生產經營等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行，碎石場應積極配合監(jiān)管部門的檢查工作，如實提供相關資料和情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應下達整改通知書，責令碎石場限期整改；對違法行為，依法予以處罰。法律責任違反本辦法的處理1.碎石場違反本辦法規(guī)定，未取得相關證照擅自從事碎石開采、加工、銷售等活動的，由相關部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。2.碎石場違反安全生產、環(huán)境保護等法律法規(guī)規(guī)定的，由安全生產監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護部門等依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.碎石場從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，不履行安全生產職責或違反操作規(guī)程的，由碎石場給予批