[重慶某公安局]防火安全檢查與宣傳規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[重慶某公安局]轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故，提升防火安全應(yīng)急能力，健全防火安全工作機(jī)制，最大限度減少火災(zāi)事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家消防工作方針和政策》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[重慶某公安局]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。建立健全火災(zāi)事故應(yīng)急指揮體系，由[重慶某公安局]指定牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故的預(yù)防、檢查與宣傳處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)隱患信息接收、核查、上報(bào)、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。明確[重慶某公安局]內(nèi)部各部門(mén)及轄區(qū)派出所的防火安全職責(zé)，遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則。轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域防火安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)防火安全檢查與宣傳各項(xiàng)措施，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，強(qiáng)化日常防火安全檢查，深入[轄區(qū)內(nèi)]重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位開(kāi)展隱患排查，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化管理等手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的防火安全工作格局，推動(dòng)公安、消防、應(yīng)急管理、住建、教育、衛(wèi)健等部門(mén)信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)。發(fā)動(dòng)社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者等社會(huì)力量，形成覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的群防群控網(wǎng)絡(luò)，提升整體防火安全水平。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在防火安全檢查與宣傳工作中，嚴(yán)格區(qū)分情況，依法依規(guī)處理各類(lèi)火災(zāi)隱患。既要保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，又要兼顧各類(lèi)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理和使用需求，確保檢查宣傳工作符合法律法規(guī)規(guī)定，做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)、教育有效。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[重慶某公安局]轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)火災(zāi)事故的預(yù)防、檢查與宣傳引導(dǎo)工作。本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、公共安全領(lǐng)域聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约叭后w性事件，邪教的非法傳教活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的重大治安案件和刑事案件，針對(duì)[居民]的恐怖襲擊事件，以及可能引發(fā)火災(zāi)的爆炸、縱火等事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤⑽；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?，以及因自然?zāi)害引發(fā)的次生火災(zāi)事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件?？赡芤l(fā)火災(zāi)的傳染病疫情，以及因醫(yī)療場(chǎng)所秩序混亂引發(fā)的火災(zāi)事故等。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、高溫等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的可能引發(fā)火災(zāi)的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言、煽動(dòng)性信息引發(fā)居民恐慌，導(dǎo)致火災(zāi)隱患排查或應(yīng)急疏散工作受阻的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在轄區(qū)內(nèi)的關(guān)鍵考試場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)事故，影響考試正常進(jìn)行。

8.影響轄區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：大型群體性活動(dòng)中的火災(zāi)事故，以及其他可能引發(fā)火災(zāi)并造成重大影響的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[重慶某公安局]成立防火安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、考試安全類(lèi)及其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條防火安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[重慶某公安局]局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[重慶某公安局]分管消防工作的副局長(zhǎng)、分管轄區(qū)治安工作的副局長(zhǎng)

成員：[重慶某公安局]辦公室、指揮中心、治安管理支隊(duì)、消防支隊(duì)、科技信息化支隊(duì)、[轄區(qū)內(nèi)派出所]負(fù)責(zé)人、[相關(guān)業(yè)務(wù)警種]負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)防火安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)警力資源，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大、復(fù)雜火災(zāi)事故在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)和政府報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[重慶某公安局]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析轄區(qū)內(nèi)防火安全信息，研判火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，提出應(yīng)急處置指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)指揮中心、消防支隊(duì)、派出所等力量開(kāi)展火災(zāi)撲救和現(xiàn)場(chǎng)處置；及時(shí)總結(jié)轄區(qū)內(nèi)處理火災(zāi)事故的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各派出所落實(shí)防火安全責(zé)任和火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)防火安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)防火安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[重慶某公安局]分管治安工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由治安管理支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由治安管理支隊(duì)、[轄區(qū)內(nèi)派出所]、消防支隊(duì)、科技信息化支隊(duì)等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在治安管理支隊(duì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)事故中涉及的違法犯罪線索，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序，疏散圍觀群眾，配合消防部門(mén)開(kāi)展滅火救援，保障救援通道暢通。

2.重大治安刑事類(lèi)防火安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[重慶某公安局]分管消防工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由消防支隊(duì)、[轄區(qū)內(nèi)派出所]、治安管理支隊(duì)等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在消防支隊(duì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的滅火救援指揮，調(diào)集消防力量和裝備，開(kāi)展火情偵察，制定滅火救援方案，實(shí)施搶險(xiǎn)救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.事故災(zāi)害類(lèi)防火安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[重慶某公安局]分管轄區(qū)治安工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[轄區(qū)內(nèi)派出所]所長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由[轄區(qū)內(nèi)派出所]、消防支隊(duì)、應(yīng)急管理等部門(mén)相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[轄區(qū)內(nèi)派出所]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的初步調(diào)查，收集相關(guān)信息，核實(shí)火災(zāi)原因，評(píng)估災(zāi)害影響，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)后處置工作。

4.自然災(zāi)害類(lèi)引發(fā)防火安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[重慶某公安局]局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管消防工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由消防支隊(duì)、[轄區(qū)內(nèi)派出所]、應(yīng)急管理部門(mén)等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在消防支隊(duì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)因自然災(zāi)害（如地震、洪水）引發(fā)的火災(zāi)事故的應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)各方力量開(kāi)展滅火救援，保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)防火安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[重慶某公安局]分管科技信息化工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由科技信息化支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由科技信息化支隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊(duì)等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在科技信息化支隊(duì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，維護(hù)火災(zāi)事故處置相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息安全，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息傳播。

6.考試安全類(lèi)防火安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[重慶某公安局]分管轄區(qū)治安工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[轄區(qū)內(nèi)派出所]所長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由[轄區(qū)內(nèi)派出所]、消防支隊(duì)等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[轄區(qū)內(nèi)派出所]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間發(fā)生的火災(zāi)事故的應(yīng)急處置，迅速調(diào)集警力到場(chǎng)，開(kāi)展滅火救援，維護(hù)考試秩序，保障考生和考官安全。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件（涉及火災(zāi)）應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[重慶某公安局]局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管轄區(qū)治安工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由辦公室、指揮中心、治安管理支隊(duì)、消防支隊(duì)、[轄區(qū)內(nèi)派出所]等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理其他影響安全穩(wěn)定的公共事件中涉及的火災(zāi)事故，統(tǒng)籌調(diào)配警力資源，確?；馂?zāi)事故得到及時(shí)有效處置，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故，建立規(guī)范的信息報(bào)送、預(yù)警和發(fā)布機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送原則

信息報(bào)送工作必須遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速、高效，確保第一時(shí)間掌握和傳遞火災(zāi)隱患及事故信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或事故初期的信息，均應(yīng)第一時(shí)間向[重慶某公安局]辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、完整。

（5）續(xù)報(bào)要求。對(duì)于持續(xù)發(fā)展或處置過(guò)程中的火災(zāi)事故，應(yīng)按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，及時(shí)更新事態(tài)發(fā)展和處置情況。

2.信息報(bào)送流程

[重慶某公安局]防火安全突發(fā)事件的信息報(bào)送流程如下：

（1）發(fā)現(xiàn)人（單位）>[重慶某公安局]辦公室。

（2）[重慶某公安局]辦公室接到報(bào)告后，根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和性質(zhì)，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火災(zāi)事故的等級(jí)，決定信息報(bào)送的級(jí)別和范圍，并責(zé)成相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。

（4）一般火災(zāi)事故信息由[重慶某公安局]辦公室統(tǒng)一匯總后，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和政府相關(guān)部門(mén)。

（5）重大、特別重大火災(zāi)事故信息由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，立即上報(bào)公安部和重慶市政府。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大、特別重大火災(zāi)事故，[重慶某公安局]辦公室應(yīng)在接報(bào)后立即啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：值班領(lǐng)導(dǎo)在接到火災(zāi)事故報(bào)告后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向重慶市政府和公安部報(bào)告火災(zāi)事故的基本情況。

（2）書(shū)面報(bào)告：書(shū)面報(bào)告應(yīng)在火災(zāi)事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成，并附上詳細(xì)的事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)送重慶市政府和公安部。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：火災(zāi)事故影響的范圍和涉及的區(qū)域。

（4）傷亡：火災(zāi)事故造成的傷亡人數(shù)。

（5）起因：火災(zāi)事故發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評(píng)估：火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：火災(zāi)事故的處置進(jìn)展情況和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的其他信息。

5.重大突發(fā)事件信息報(bào)送要求

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向重慶市委辦公廳口頭報(bào)告或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)火災(zāi)事故；

（2）重大事故災(zāi)難引發(fā)火災(zāi)事故；

（3）重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)火災(zāi)事故；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的火災(zāi)事故；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向引發(fā)的火災(zāi)事故；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況引發(fā)的火災(zāi)事故。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[重慶某公安局]防火安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)防火安全應(yīng)急機(jī)制的日常運(yùn)行和維護(hù)，定期檢查評(píng)估機(jī)制有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問(wèn)題，確保應(yīng)急指揮、信息報(bào)送、物資保障等各環(huán)節(jié)順暢高效。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂工作，結(jié)合實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及近年來(lái)的火災(zāi)事故特點(diǎn)，及時(shí)更新完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。確保各類(lèi)預(yù)案體系完整、銜接順暢。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。注重選拔、培養(yǎng)和建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的防火安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括消防指戰(zhàn)員、公安民警、應(yīng)急通信保障人員、技術(shù)專(zhuān)家等，強(qiáng)化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練和體能鍛煉，提升隊(duì)伍在復(fù)雜環(huán)境下的滅火救援和應(yīng)急處突能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期地組織開(kāi)展覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]不同層級(jí)、不同部門(mén)、不同場(chǎng)所的防火安全知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)以及各類(lèi)火災(zāi)事故模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和部門(mén)之間的協(xié)同配合能力，提高[居民]的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，做好消防器材、個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急通信設(shè)備、照明器材、醫(yī)療用品等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，建立物資臺(tái)賬，定期檢查更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故，根據(jù)其造成或可能造成的傷亡人數(shù)、影響范圍、財(cái)產(chǎn)損失、秩序破壞程度等因素，將其分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大火災(zāi)事故。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的火災(zāi)事故；發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重要場(chǎng)所的特別重大火災(zāi)事故；以及其他造成或可能造成特別重大影響的火災(zāi)事故。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大火災(zāi)事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的火災(zāi)事故；發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]較大范圍或重點(diǎn)單位的重大火災(zāi)事故；以及其他造成或可能造成重大影響的火災(zāi)事故。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大火災(zāi)事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的火災(zāi)事故；發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]一般單位或區(qū)域的較大火災(zāi)事故；以及其他造成或可能造成較大影響的火災(zāi)事故。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般火災(zāi)事故。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的火災(zāi)事故；發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]一般單位或區(qū)域的火災(zāi)事故；以及其他造成或可能造成一般影響的火災(zāi)事故。

2.各級(jí)火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)程序

根據(jù)火災(zāi)事故的等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、屬地為主”的原則，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（1）特別重大火災(zāi)事故（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員和最先到達(dá)的[重慶某公安局]民警必須在20分鐘內(nèi)將火災(zāi)信息報(bào)告至[重慶某公安局]辦公室。辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向市級(jí)公安機(jī)關(guān)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。同時(shí)，立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)所有可用消防和警力資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)和政府報(bào)告火災(zāi)事故的初步情況、處置措施和需要支援的事項(xiàng)。

（2）重大火災(zāi)事故（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員和最先到達(dá)的[重慶某公安局]民警必須在20分鐘內(nèi)將火災(zāi)信息報(bào)告至[重慶某公安局]辦公室。辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向市級(jí)公安機(jī)關(guān)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。同時(shí)，立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)大部分消防和警力資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展滅火救援行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)和政府報(bào)告火災(zāi)事故的初步情況、處置措施和需要支援的事項(xiàng)。

（3）較大火災(zāi)事故（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員和最先到達(dá)的[重慶某公安局]民警必須在20分鐘內(nèi)將火災(zāi)信息報(bào)告至[重慶某公安局]辦公室。辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向市級(jí)公安機(jī)關(guān)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。同時(shí)，立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)相關(guān)消防和警力資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展滅火救援行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)和政府報(bào)告火災(zāi)事故的初步情況、處置措施和需要支援的事項(xiàng)。

（4）一般火災(zāi)事故（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員和最先到達(dá)的[重慶某公安局]民警必須在20分鐘內(nèi)將火災(zāi)信息報(bào)告至[重慶某公安局]辦公室。辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向市級(jí)公安機(jī)關(guān)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。同時(shí)，立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)必要的消防和警力資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展滅火救援行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)和政府報(bào)告火災(zāi)事故的情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是火災(zāi)事故應(yīng)急處置的總指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速組織力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施控制火勢(shì)蔓延，防止火災(zāi)事故擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援通道暢通。

（2）掌握進(jìn)展：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、情況分析等方式，及時(shí)掌握火災(zāi)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍、人員傷亡等情況，為制定救援方案提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)、政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告火災(zāi)事故的處置情況和進(jìn)展，為上級(jí)決策提供支持。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)火災(zāi)事故的性質(zhì)和影響，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[重慶某公安局]轄區(qū)內(nèi)信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理精準(zhǔn)。完善包括有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種形式的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)，保障應(yīng)急信息在任何情況下都能快速、準(zhǔn)確傳遞。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保在火災(zāi)事故等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通訊聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻，為應(yīng)急處置工作提供有力支撐。

第十二條物資與資金保障

[重慶某公安局]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)足額納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金保障。建立健全轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括醫(yī)療急救、個(gè)人防護(hù)、滅火救援、照明通訊、生活保障等）的儲(chǔ)備制度，明確各類(lèi)物資的儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、保管地點(diǎn)及保管要求，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資完好、充足，并能及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資（如專(zhuān)業(yè)滅火器材、應(yīng)急通訊設(shè)備等）應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管、登記造冊(cè)，并建立定期檢查制度，確保其隨時(shí)處于可用狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

[重慶某公安局]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，以公安民警、消防指戰(zhàn)員為主體，吸納醫(yī)療、工程、通信、后勤等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人才，形成結(jié)構(gòu)合理、力量精干、素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)急骨干力量。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員結(jié)構(gòu)及職責(zé)分工，并定期邀請(qǐng)消防、醫(yī)療、工程等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、高效處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[重慶某公安局]制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展覆蓋轄區(qū)各部門(mén)、各單位的應(yīng)急處置隊(duì)伍技能培訓(xùn)和全員安全知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)包括防火安全知識(shí)、滅火救援技能、應(yīng)急救護(hù)知識(shí)、法律法規(guī)、信息報(bào)送、輿情引導(dǎo)等，提升整體應(yīng)急處置能力。定期組織跨部門(mén)、