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文檔簡介

[某客運站]旅客運輸安全與服務(wù)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[客運站]各類旅客運輸突發(fā)事件,提升[客運站]應(yīng)急處置能力,健全安全與服務(wù)保障機制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[居民]生命安全與財產(chǎn)安全,維護(hù)正常的社會運輸秩序,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合[客運站]實際,制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。建立[客運站]突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系,由[客運站]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,全面負(fù)責(zé)旅客運輸突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。設(shè)立應(yīng)急指揮辦公室,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總和指令傳達(dá),確保突發(fā)事件信息報告、應(yīng)急決策、指揮調(diào)度、處置落實等環(huán)節(jié)高效銜接,形成快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的處置機制。

2.分級負(fù)責(zé),屬地管理。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度,實行分級負(fù)責(zé)制。發(fā)生突發(fā)事件后,由[客運站]應(yīng)急指揮體系啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。遵循屬地管理原則,[客運站]各管理部門及[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位旅客運輸安全與服務(wù)保障工作的“第一責(zé)任人”,在[企業(yè)內(nèi)]統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下開展處置工作。

3.預(yù)防為主,及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,建立健全安全風(fēng)險排查評估制度,定期對[客運站]設(shè)施設(shè)備、運營流程、旅客服務(wù)等方面進(jìn)行安全檢查和隱患排查。強化風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急演練,提升風(fēng)險研判能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置,將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài),最大限度減少對旅客運輸秩序和安全的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。構(gòu)建[客運站]內(nèi)部各部門、[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位及旅客協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)機制。加強信息共享和資源整合,形成管理、運營、安保、醫(yī)療、后勤等部門協(xié)同配合,[轄區(qū)內(nèi)]公安、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門聯(lián)動支援,旅客積極參與的群防群控工作格局,提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。嚴(yán)格依照國家相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范要求,區(qū)分突發(fā)事件的不同性質(zhì)和原因,采取針對性處置措施。在處置過程中,始終堅持以保障旅客生命安全為首要任務(wù),依法保護(hù)旅客的合法權(quán)益,做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)、結(jié)果公正,維護(hù)[客運站]正常運營秩序和[社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某客運站]各類旅客運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是旅客財產(chǎn)受到損失,[客運站]正常運營秩序受到嚴(yán)重影響,聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:

1.社會安全類突發(fā)事件。包括:在[客運站]范圍內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及旅客或工作人員的各類非法集會、游行、示威、請愿以及聚眾滋事、擾亂秩序等群體性事件,各類邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動,旅客或工作人員的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響客運站和[社會]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[客運站]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或旅客財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件,針對旅客或工作人員的各類恐怖襲擊事件,以及盜竊、詐騙等影響旅客安全的犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[客運站]內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、爆炸等重大安全事故,設(shè)備設(shè)施故障導(dǎo)致運營中斷,道路交通事故導(dǎo)致旅客傷亡,自然災(zāi)害(如暴雨、雪災(zāi)、地震)引發(fā)的運營受阻或設(shè)施損壞,以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[客運站][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情(如流感、傳染病暴發(fā))、群體性食物中毒等事件。包括:在[客運站]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對旅客健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺風(fēng)、暴雪、冰凍)、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等,對[客運站]運營造成嚴(yán)重影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用[客運站]信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息,進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動;竊取旅客個人信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、支付信息等,可能造成嚴(yán)重后果的事件;各種破壞[客運站]網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。(本類別適用于特定考試類客運站,如接送考專線,若不適用可刪除)在組織[客運站]內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]特定考試(如成人高考、研究生考試)的旅客運輸過程中,發(fā)生的車輛故障、交通事故、旅客沖突等影響考試安全的事件。

8.影響[客運站]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于:重要旅客運輸(如會議、專包車)中發(fā)生的服務(wù)糾紛、突發(fā)事件,以及因不可抗力造成的嚴(yán)重影響運營的各類事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某客運站]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長:[某客運站]主要負(fù)責(zé)人

副組長:[某客運站]分管安全、運營的負(fù)責(zé)人

成員:[某客運站]辦公室、安保部、運營部、客服部、技術(shù)部、財務(wù)部、人力資源部、[轄區(qū)內(nèi)]公安派出所、[轄區(qū)內(nèi)]衛(wèi)健部門、[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急管理部門等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某客運站]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,審定應(yīng)急處置工作方案,下達(dá)應(yīng)急處置指令,協(xié)調(diào)解決處置工作中的重大問題。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某客運站]辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析和報送突發(fā)事件相關(guān)信息,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合研判,提出應(yīng)急處置建議和措施;協(xié)調(diào)各專項工作組開展工作;督促、檢查各部門、各單位落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況;負(fù)責(zé)事件善后處理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組:

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某客運站]分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某客運站]辦公室、安保部、運營部、客服部、[轄區(qū)內(nèi)]公安派出所等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)[客運站]現(xiàn)場秩序,疏散旅客,控制事態(tài)發(fā)展;配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場處置,抓捕違法犯罪人員;收集相關(guān)信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,采取必要的控制措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某客運站]分管運營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某客運站]辦公室、安保部、運營部、客服部、技術(shù)部、[轄區(qū)內(nèi)]公安派出所等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒,保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷員;配合公安機關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證;維護(hù)現(xiàn)場及周邊秩序,防止事態(tài)擴大;及時報告事件情況,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,協(xié)調(diào)相關(guān)資源進(jìn)行處置。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某客運站]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由分管運營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某客運站]辦公室、安保部、運營部、技術(shù)部、客服部、[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急管理部門等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在運營部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織旅客疏散和救援;組織開展搶險搶修工作,盡快恢復(fù)[客運站]運營;收集相關(guān)信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,協(xié)調(diào)相關(guān)資源進(jìn)行處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某客運站]分管客服的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由[轄區(qū)內(nèi)]衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某客運站]辦公室、安保部、運營部、客服部、[轄區(qū)內(nèi)]衛(wèi)健部門等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在客服部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)旅客的健康監(jiān)測和隔離;配合衛(wèi)健部門開展醫(yī)療救治和疫情控制工作;加強[客運站]環(huán)境衛(wèi)生消毒;及時報告事件情況,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,協(xié)調(diào)相關(guān)資源進(jìn)行處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某客運站]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某客運站]辦公室、安保部、運營部、技術(shù)部、[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急管理部門等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某客運站]辦公室。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織旅客避險和疏散;組織開展搶險搶修工作,盡快恢復(fù)[客運站]運營;收集相關(guān)信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,協(xié)調(diào)相關(guān)資源進(jìn)行處置。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某客運站]分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某客運站]辦公室、技術(shù)部、運營部、客服部等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在技術(shù)部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全防護(hù)和恢復(fù);及時處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件;收集相關(guān)信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,協(xié)調(diào)相關(guān)資源進(jìn)行處置。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。(本類別適用于有考試功能的客運站,如接送考專線,若不適用可刪除)組長由[某客運站]分管客服的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由運營部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某客運站]辦公室、安保部、運營部、客服部等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在運營部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)考試期間[客運站]的秩序,確??忌踩?;及時發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件,確??荚図樌M(jìn)行;收集相關(guān)信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,協(xié)調(diào)相關(guān)資源進(jìn)行處置。

8.信息工作組。組長由[某客運站]分管辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某客運站]辦公室、安保部、運營部、客服部、技術(shù)部等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某客運站]辦公室。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息,撰寫信息報告;負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作;收集社會各界對事件處置的意見和建議;及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,協(xié)調(diào)相關(guān)資源進(jìn)行信息處置。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時預(yù)警[某客運站]旅客運輸突發(fā)事件,建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機制,特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[某客運站]突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則:

(1)及時性。信息報送要及時快捷,確保第一時間掌握事件動態(tài)。

(2)首報意識。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時,第一時間向[某客運站]辦公室報告初步信息。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實,不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中,應(yīng)根據(jù)要求及時續(xù)報事件進(jìn)展和處置情況。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

[某客運站]突發(fā)事件信息的報送流程如下:

(1)事件發(fā)現(xiàn)或報告部門第一時間向[某客運站]辦公室報告簡要信息。

(2)[某客運站]辦公室接報后,立即核實信息,研判事件級別,并迅速向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì),決定信息報送范圍和層級,并向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件,[某客運站]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送:

(1)事件發(fā)生或報告部門在第一時間向[某客運站]辦公室報告簡要信息。

(2)[某客運站]辦公室在接報后,立即核實信息,并在2小時內(nèi)完成書面信息報告的撰寫。

(3)書面信息報告經(jīng)[某客運站]辦公室主任審核后,立即報送突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,報送上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素:

(1)時間:事件發(fā)生的確切時間。

(2)地點:事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模:事件影響范圍和涉及人數(shù)。

(4)傷亡:事件造成的傷亡情況。

(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估:對事件影響和發(fā)展的初步評估。

(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展:事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

(9)報告部門:信息報送部門的名稱。

(10)聯(lián)系方式:報告人的姓名和聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告,并在2小時內(nèi)報送書面報告:

(1)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難:如重大交通事故、火災(zāi)、爆炸等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失的安全事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài):如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、外交關(guān)系等方面的緊急事件。

(5)重大預(yù)警動向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如恐怖襲擊、群體性事件等嚴(yán)重影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[某客運站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強應(yīng)急管理體系建設(shè),完善日常管理機制,明確職責(zé)分工,落實工作責(zé)任,確保應(yīng)急指揮、信息報送、物資保障等各個環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[某客運站]實際情況、法律法規(guī)變化以及突發(fā)事件教訓(xùn),定期對各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。確保預(yù)案體系涵蓋各類突發(fā)事件,并做到定期評估和更新。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊伍管理制度,加強應(yīng)急隊伍的日常培訓(xùn)、演練和實戰(zhàn)鍛煉,提升隊伍的應(yīng)急處置能力。定期評估應(yīng)急隊伍人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì),及時補充和調(diào)整,確保隊伍成員具備必要的專業(yè)技能和素質(zhì)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[企業(yè)內(nèi)]工作人員和旅客的應(yīng)急知識培訓(xùn),提升其風(fēng)險防范意識和自救互救能力。定期組織各類突發(fā)事件模擬演練,檢驗預(yù)案的可行性,檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力,總結(jié)演練經(jīng)驗,查找不足,持續(xù)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)[某客運站]實際需要和突發(fā)事件特點,制定應(yīng)急物資儲備計劃,明確儲備種類、數(shù)量和存放地點。建立應(yīng)急物資管理制度,加強物資的日常管理、維護(hù)和更新,確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要,保障應(yīng)急物資需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及現(xiàn)場秩序破壞情況,將[某客運站]突發(fā)事件劃分為以下四個等級:

(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或危及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全,或嚴(yán)重影響[社會]公共安全、[企業(yè)]正常運營,并在[企業(yè)內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]造成重大影響,需要上級[企業(yè)]協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或?qū)企業(yè)]正常運營造成嚴(yán)重干擾,并在[企業(yè)內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]造成較大影響,需要[某客運站]應(yīng)急指揮體系啟動重大應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的突發(fā)事件。

(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上10人以下生命安全,或?qū)企業(yè)]正常運營造成較大干擾,并在[企業(yè)內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]造成一定影響,需要[某客運站]應(yīng)急指揮體系啟動較大應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的突發(fā)事件。

(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷,或?qū)企業(yè)]正常運營造成局部影響,并在[企業(yè)內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]造成較小影響,由[某客運站]相關(guān)部門啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的突發(fā)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后,[某客運站]應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、等級和影響范圍,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序,并嚴(yán)格按照以下流程執(zhí)行:

(1)I級事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,[某客運站]現(xiàn)場工作人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[某客運站]辦公室,[某客運站]辦公室在接報后立即核實信息,并在20分鐘內(nèi)向[某客運站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,并立即將事件基本情況及應(yīng)急處置初步方案報告上級[企業(yè)]主管部門。

(2)II級事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,[某客運站]現(xiàn)場工作人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[某客運站]辦公室,[某客運站]辦公室在接報后立即核實信息,并在20分鐘內(nèi)向[某客運站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,并立即將事件基本情況及應(yīng)急處置初步方案報告上級[企業(yè)]主管部門。

(3)III級事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,[某客運站]現(xiàn)場工作人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[某客運站]辦公室,[某客運站]辦公室在接報后立即核實信息,并在20分鐘內(nèi)向[某客運站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,并立即將事件基本情況及應(yīng)急處置初步方案報告上級[企業(yè)]主管部門。

(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,[某客運站]現(xiàn)場工作人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[某客運站]辦公室,[某客運站]辦公室在接報后立即核實信息,并在20分鐘內(nèi)向[某客運站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并視情況啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定是否成立現(xiàn)場指揮部,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,并立即將事件基本情況報告上級[企業(yè)]主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),其主要核心任務(wù)包括:

(1)控制事態(tài)發(fā)展。迅速制定現(xiàn)場處置方案,組織力量開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、秩序維護(hù)等工作,防止事態(tài)擴大和蔓延。

(2)掌握事件進(jìn)展。通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式,及時、準(zhǔn)確地掌握事件的發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和人員傷亡情況。

(3)及時向上級報告。定期向[某客運站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件處置進(jìn)展情況,并根據(jù)需要及時報告重要情況和突發(fā)情況。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)[某客運站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,適時向社會發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會關(guān)切,穩(wěn)定旅客情緒,引導(dǎo)社會輿論。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[某客運站]必須建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理的閉環(huán)工作機制,確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。應(yīng)完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通信渠道,并配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備(如對講機、應(yīng)急廣播系統(tǒng)),定期進(jìn)行維護(hù)檢查,確保設(shè)備完好、信號暢通。建立信息安全管理制度,保障信息傳輸渠道的安全,防止信息泄露或被篡改。

第十二條物資與資金保障

[某客運站]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算,并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急處置工作所需資金落實到位。建立應(yīng)急物資儲備制度,按照“分類儲備、定點存放、專人管理、及時補充”的原則,儲備必要的應(yīng)急物資,包括但不限于:

(1)醫(yī)療救治類:急救箱、常用藥品、消毒用品、防護(hù)器材、擔(dān)架、移動式醫(yī)療設(shè)施等。

(2)搶險救援類:照明設(shè)備、破拆工具、警戒標(biāo)識、防護(hù)服、救援器材等。

(3)生活保障類:飲用水、食品、保暖用品、臨時住所物資等。

建立應(yīng)急物資臺賬,明確物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管人和補充機制,確保物資管理規(guī)范、維護(hù)良好、取用便捷。特殊應(yīng)急物資(如藥品、防護(hù)用品等)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管,并定期檢查,確保其質(zhì)量和有效性。制定應(yīng)急物資調(diào)配和補充預(yù)案,保障應(yīng)急物資需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[某客運站]應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍,作為應(yīng)急處置工作的核心力量。常備隊伍由[某客運站]安保、運營、醫(yī)療、后勤等部門骨干人員組成,并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練,確保其具備基本的應(yīng)急處置能力。預(yù)備隊伍由[轄區(qū)內(nèi)]公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等相關(guān)部門人員構(gòu)成,根據(jù)事件類型和規(guī)模,及時增援現(xiàn)場,形成應(yīng)急處置合力。應(yīng)優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu),明確各層級、各專業(yè)隊伍的職責(zé)分工,并積極尋求外部專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某客運站]應(yīng)建立常態(tài)化的應(yīng)急處置培訓(xùn)制度,定期組織面向[企業(yè)內(nèi)]工作人員和旅客的應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練,重點提升其風(fēng)險防范意識、自救互救能力和應(yīng)急處置能力。應(yīng)制定年度培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間和考核標(biāo)準(zhǔn),確保培訓(xùn)效果。應(yīng)定期組織開展跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性,檢驗應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。演練應(yīng)模擬真實場景,設(shè)置不同的事件類型和級別,并邀請[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門共同參與,通過演練發(fā)現(xiàn)不足,持續(xù)完善應(yīng)急處置機制。鼓勵[某客運站]各部門與[轄區(qū)內(nèi)]其他單位開展應(yīng)急演練交流協(xié)作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[某客運站]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等各個方面全方位加強保障體系建設(shè),確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作高效有序開展。

1.制度保障。建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善后全過程的規(guī)章制度體系,明確各環(huán)節(jié)工作職責(zé)、流程和要求。定期評估和修訂相關(guān)制度,確保制度的科學(xué)性、針對性和可操作性。

2.組織保障。完善應(yīng)急組織體系,明確各工作組及成員單位的職責(zé)分工,確保責(zé)任落實到位。加強各部門、[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),形成統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的應(yīng)急處置工作格局。

3.物資保障

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