襄陽(yáng)市造價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)襄陽(yáng)市建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)及監(jiān)督管理。本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)，是指建設(shè)工程從項(xiàng)目策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、交付使用全過(guò)程的工程造價(jià)確定與控制，以及與工程造價(jià)有關(guān)的咨詢(xún)、服務(wù)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及政策的規(guī)定，遵守建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.誠(chéng)信公正原則從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的各方主體應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，公正公平地進(jìn)行計(jì)價(jià)、定價(jià)和造價(jià)控制，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。3.合理定價(jià)原則建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)、市場(chǎng)行情和合理成本等因素，按照科學(xué)合理的計(jì)價(jià)方法確定，確保工程造價(jià)的合理性和真實(shí)性。4.有效控制原則加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程管理，采取有效措施對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行控制，確保建設(shè)工程在批準(zhǔn)的投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算范圍內(nèi)完成。（四）管理職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市建設(shè)工程造價(jià)管理的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市造價(jià)主管部門(mén)”），負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)、規(guī)章及政策；制定本市建設(shè)工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的初審和管理工作；負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的制定、發(fā)布和解釋工作；負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員的資格管理工作；負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處工程造價(jià)違法行為；調(diào)解處理本市建設(shè)工程造價(jià)糾紛。2.縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受市造價(jià)主管部門(mén)的指導(dǎo)。3.發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的相關(guān)管理工作。二、建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)（一）計(jì)價(jià)依據(jù)的種類(lèi)1.國(guó)家和地方統(tǒng)一的建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額；2.建設(shè)工程費(fèi)用定額；3.建設(shè)工程人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班等市場(chǎng)價(jià)格信息；4.經(jīng)審定的建設(shè)工程施工圖紙及相關(guān)技術(shù)資料；5.與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的其他計(jì)價(jià)依據(jù)。（二）計(jì)價(jià)依據(jù)的編制與發(fā)布1.市造價(jià)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，組織編制本市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)，并定期發(fā)布。2.建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化、技術(shù)發(fā)展等情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修訂。3.鼓勵(lì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，編制補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)，并報(bào)市造價(jià)主管部門(mén)備案。（三）計(jì)價(jià)依據(jù)的使用1.建設(shè)工程計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方統(tǒng)一的建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額執(zhí)行；沒(méi)有統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額的，可參照本市發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。2.建設(shè)工程人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)整；市場(chǎng)價(jià)格信息沒(méi)有發(fā)布的，可參照市場(chǎng)行情協(xié)商確定。3.建設(shè)工程施工圖紙及相關(guān)技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)作為編制建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理，并作為調(diào)整建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。三、建設(shè)工程造價(jià)確定與控制（一）投資估算1.項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、技術(shù)方案等因素，按照有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和方法進(jìn)行編制，并作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。2.投資估算應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需的全部費(fèi)用，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。3.投資估算編制完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算作為控制建設(shè)項(xiàng)目總投資的限額，不得隨意突破。（二）設(shè)計(jì)概算1.初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算，按照有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和方法進(jìn)行編制，并作為控制建設(shè)工程設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)。2.設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目從初步設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收所需的全部費(fèi)用，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等。3.設(shè)計(jì)概算編制完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算作為控制建設(shè)工程投資的最高限額，不得隨意突破。（三）施工圖預(yù)算1.施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算和施工圖紙，按照有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和方法進(jìn)行編制，并作為確定建設(shè)工程合同價(jià)款的依據(jù)。2.施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目從施工圖設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收所需的全部費(fèi)用，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。3.施工圖預(yù)算編制完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)單位審核。經(jīng)審核后的施工圖預(yù)算作為簽訂建設(shè)工程合同價(jià)款的基礎(chǔ)。（四）招標(biāo)控制價(jià)1.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算，按照有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和方法進(jìn)行編制，并作為招標(biāo)人控制招標(biāo)工程發(fā)包價(jià)的最高限價(jià)。2.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等全部費(fèi)用。3.招標(biāo)控制價(jià)編制完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)市造價(jià)主管部門(mén)備案。招標(biāo)人不得對(duì)已備案的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào)。（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，自主編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本價(jià)。2.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等全部費(fèi)用。3.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行說(shuō)明，并提供相關(guān)證明材料。（六）合同價(jià)款約定1.建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)約定合同價(jià)款的確定方式、調(diào)整方法、支付方式等內(nèi)容。2.合同價(jià)款的確定方式可采用固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)價(jià)格等方式。采用固定總價(jià)方式的，除合同約定的調(diào)整因素外，合同價(jià)款不予調(diào)整；采用固定單價(jià)方式的，工程量按實(shí)結(jié)算；采用可調(diào)價(jià)格方式的，合同價(jià)款可根據(jù)合同約定的調(diào)整因素進(jìn)行調(diào)整。3.合同價(jià)款調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照合同約定的調(diào)整方法進(jìn)行。合同沒(méi)有約定的，可參照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（七）工程價(jià)款結(jié)算1.建設(shè)工程竣工后，承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)提交竣工結(jié)算文件。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)進(jìn)行審核，并支付工程價(jià)款。2.工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)當(dāng)按照合同約定的計(jì)價(jià)方式和結(jié)算方法進(jìn)行。合同沒(méi)有約定的，可參照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.工程價(jià)款結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認(rèn)后，作為支付工程價(jià)款的依據(jù)。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的支付方式和時(shí)間支付工程價(jià)款。（八）工程造價(jià)控制措施1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的全過(guò)程管理，建立健全工程造價(jià)管理制度，嚴(yán)格控制建設(shè)工程投資。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算進(jìn)行設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制設(shè)計(jì)變更，確保設(shè)計(jì)概算不超過(guò)投資估算。3.施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織施工，嚴(yán)格控制工程成本，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。不得擅自變更設(shè)計(jì)、增加工程量或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。4.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，為建設(shè)工程提供工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性。四、建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理（一）資質(zhì)管理1.從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。2.市造價(jià)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的初審和管理工作。申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向市造價(jià)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。市造價(jià)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定期限內(nèi)作出審查決定。對(duì)符合資質(zhì)條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合資質(zhì)條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。（二）業(yè)務(wù)范圍1.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以接受建設(shè)單位、施工單位、工程造價(jià)管理部門(mén)等委托，提供建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，包括建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；建設(shè)工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制、審核；建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、審核；工程洽商、變更及合同價(jià)款的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算；提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。2.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)。（三）執(zhí)業(yè)規(guī)范1.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全質(zhì)量控制制度，確保工程造價(jià)咨詢(xún)成果的質(zhì)量。3.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，并向委托人提交工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件。工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢(xún)業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。4.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。（四）監(jiān)督檢查1.市造價(jià)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)條件、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。2.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市造價(jià)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，市造價(jià)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。五、建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員管理（一）資格管理1.從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書(shū)，并在資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)活動(dòng)。2.建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員資格證書(shū)分為注冊(cè)造價(jià)工程師證書(shū)和造價(jià)員資格證書(shū)。注冊(cè)造價(jià)工程師分為一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師和二級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師。3.市造價(jià)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員資格證書(shū)的初審和管理工作。申請(qǐng)建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員資格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)向市造價(jià)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。市造價(jià)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定期限內(nèi)作出審查決定。對(duì)符合資格條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合資格條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）執(zhí)業(yè)規(guī)定1.注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)。2.注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。3.造價(jià)員應(yīng)當(dāng)在本人資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)活動(dòng)，并接受注冊(cè)造價(jià)工程師的指導(dǎo)和監(jiān)督。4.建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，保守秘密，不得索取、收受委托合同以外的酬金或其他財(cái)物，不得謀取其他不正當(dāng)利益。（三）繼續(xù)教育1.建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。2.市造價(jià)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員繼續(xù)教育工作，制定繼續(xù)教育計(jì)劃，明確繼續(xù)教育內(nèi)容和要求。3.建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，并取得相應(yīng)的繼續(xù)教育證明。繼續(xù)教育證明作為注冊(cè)造價(jià)工程師延續(xù)注冊(cè)、造價(jià)員資格證書(shū)有效期延續(xù)的依據(jù)。（四）監(jiān)督檢查1.市造價(jià)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員的監(jiān)督檢查，定期對(duì)建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員的資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)情況、繼續(xù)教育等進(jìn)行檢查。2.建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受市造價(jià)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員，市造價(jià)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。六、建設(shè)工程造價(jià)糾紛處理（一）糾紛解決方式1.建設(shè)工程造價(jià)糾紛可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。2.發(fā)承包雙方在合同中約定仲裁方式解決糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照仲裁協(xié)議的約定申請(qǐng)仲裁；沒(méi)有約定仲裁方式的，可以向人民法院提起訴訟。（二）協(xié)商與調(diào)解1.建設(shè)工程造價(jià)糾紛發(fā)生后，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)首先通過(guò)協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、合法的原則，達(dá)成一致意見(jiàn)后簽訂書(shū)面協(xié)議。2.發(fā)承包雙方協(xié)商不成的，可以向市造價(jià)主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。市造價(jià)主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。（三）仲裁與訴訟1.發(fā)承包雙方達(dá)成仲裁協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照仲裁協(xié)議的約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁，并作出裁決。裁決書(shū)具有法律效力，雙方應(yīng)當(dāng)履行。2.發(fā)承包雙方?jīng)]有約定仲裁方式的，可以向人民法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法的規(guī)定進(jìn)行審理，并作出判決。判決書(shū)具有法律效力，雙方應(yīng)當(dāng)履行。七、法律責(zé)任（一）對(duì)建設(shè)單位的處罰1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市造價(jià)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)等工程造價(jià)文件的；擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，導(dǎo)致工程造價(jià)突破批準(zhǔn)的投資估算、設(shè)計(jì)概算的；未按照合同約定支付工程價(jià)款，導(dǎo)致拖欠工程款的；其他違反建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定的行為。2.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)設(shè)計(jì)單位的處罰1.設(shè)計(jì)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市造價(jià)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：未按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)概算超過(guò)投資估算的；擅自變更設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程造價(jià)增加的；其他違反建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定的行為。2.設(shè)計(jì)單位違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追