街巷道硬化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)街巷道硬化管理，確保街巷道硬化工程質(zhì)量，提高街巷道通行能力，改善居民生活環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)的所有街巷道硬化項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及后期維護(hù)管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則。根據(jù)街巷道的功能定位、交通流量、地形地貌等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃硬化方案，確保硬化工程滿足實(shí)際需求。2.質(zhì)量第一原則。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，確保街巷道硬化工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全可靠原則。在硬化工程設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，充分考慮交通安全和行人安全因素，確保硬化后的街巷道安全可靠。4.節(jié)能環(huán)保原則。推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新材料、新工藝，減少能源消耗和環(huán)境污染。5.屬地管理原則。明確各部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在街巷道硬化管理中的職責(zé)，實(shí)行屬地化管理，確保管理工作落到實(shí)處。二、規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃編制1.結(jié)合城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，由相關(guān)部門組織編制街巷道硬化專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確街巷道硬化的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目及實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容。2.在編制專項(xiàng)規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居民及專家學(xué)者的意見和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。（二）設(shè)計(jì)要求1.街巷道硬化工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，如《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計(jì)規(guī)范》等。2.根據(jù)街巷道的功能、交通流量、地形地貌等因素，合理確定道路的橫斷面形式、路面結(jié)構(gòu)類型、寬度、坡度等技術(shù)指標(biāo)。3.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算等內(nèi)容。設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)清晰準(zhǔn)確，標(biāo)注詳細(xì)，能夠滿足施工需要。4.對(duì)于重要的街巷道硬化工程，應(yīng)進(jìn)行多方案比選，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)方案。（三）規(guī)劃與設(shè)計(jì)變更1.街巷道硬化工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.變更內(nèi)容涉及規(guī)劃調(diào)整、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化、工程規(guī)模增加等重大事項(xiàng)的，應(yīng)重新組織編制規(guī)劃與設(shè)計(jì)文件，并報(bào)原審批部門審批。3.變更后的規(guī)劃與設(shè)計(jì)文件應(yīng)及時(shí)送達(dá)相關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及施工單位等，確保各方了解變更情況，做好相應(yīng)調(diào)整。三、施工管理（一）施工單位選擇1.通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)、信譽(yù)良好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位承擔(dān)街巷道硬化工程施工任務(wù)。2.施工單位應(yīng)具備市政公用工程施工總承包資質(zhì)或公路工程施工總承包資質(zhì)，且資質(zhì)等級(jí)應(yīng)滿足工程規(guī)模要求。3.在選擇施工單位時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件，確保其具備合法合規(guī)的施工條件。（二）施工組織設(shè)計(jì)1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)組織施工，不得擅自更改施工方案。（三）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制。嚴(yán)格執(zhí)行原材料、構(gòu)配件及設(shè)備檢驗(yàn)制度，確保進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量符合要求。2.加強(qiáng)施工過(guò)程中的工序質(zhì)量控制，每道工序完成后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。3.施工單位應(yīng)按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定記錄等質(zhì)量資料的收集整理工作，確保工程質(zhì)量資料真實(shí)、完整、有效。（四）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)和操作技能。2.在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和消防器材。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的部位，應(yīng)立即停止施工，采取有效措施進(jìn)行整改，確保施工安全。4.制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在施工過(guò)程中發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（五）施工進(jìn)度管理1.施工單位應(yīng)按照合同約定的工期要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位備案。2.加強(qiáng)施工進(jìn)度跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響施工進(jìn)度的因素，并采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。3.協(xié)調(diào)好各參建單位之間的關(guān)系，確保施工順利進(jìn)行。對(duì)于因不可抗力或其他非施工單位原因?qū)е碌墓て谘诱`，應(yīng)及時(shí)辦理工期簽證手續(xù)。（六）施工環(huán)境保護(hù)1.施工單位應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境的影響。如采取灑水降塵、設(shè)置圍擋、控制施工噪聲等措施，防止揚(yáng)塵污染和噪聲污染。2.妥善處理施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的生態(tài)環(huán)境，不得破壞自然植被和生態(tài)平衡。對(duì)于施工過(guò)程中占用的土地，在工程結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)治理。四、工程監(jiān)理（一）監(jiān)理單位選擇1.通過(guò)公開招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)、信譽(yù)良好、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理單位承擔(dān)街巷道硬化工程監(jiān)理任務(wù)。2.監(jiān)理單位應(yīng)具備市政公用工程監(jiān)理資質(zhì)或公路工程監(jiān)理資質(zhì)，且資質(zhì)等級(jí)應(yīng)滿足工程規(guī)模要求。3.在選擇監(jiān)理單位時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、人員資格證書等相關(guān)證件，確保其具備合法合規(guī)的監(jiān)理?xiàng)l件。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容1.審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等文件，提出審查意見。2.監(jiān)督施工單位按照工程設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求組織施工，檢查施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。3.對(duì)原材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)行見證取樣送檢，確保進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量符合要求。4.組織隱蔽工程驗(yàn)收、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收等工作，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，簽署監(jiān)理意見。5.協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位等各方關(guān)系，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。6.定期向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)展情況，提交監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、總結(jié)報(bào)告等文件。（三）監(jiān)理工作要求1.監(jiān)理單位應(yīng)建立健全監(jiān)理工作制度，加強(qiáng)監(jiān)理人員管理，確保監(jiān)理工作規(guī)范有序進(jìn)行。2.監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。3.監(jiān)理單位應(yīng)公正、公平、獨(dú)立地開展監(jiān)理工作，不得與施工單位串通，損害建設(shè)單位利益。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)督促施工單位整改，確保工程質(zhì)量和安全。五、工程驗(yàn)收（一）驗(yàn)收程序1.街巷道硬化工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.建設(shè)單位收到工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.竣工驗(yàn)收應(yīng)按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行，包括工程實(shí)體質(zhì)量檢查、工程資料審查等內(nèi)容。4.對(duì)于驗(yàn)收合格的工程，建設(shè)單位應(yīng)出具工程竣工驗(yàn)收合格報(bào)告；對(duì)于驗(yàn)收不合格的工程，建設(shè)單位應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.工程實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收。包括路面平整度、壓實(shí)度、厚度、寬度、坡度等指標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)要求，以及道路附屬設(shè)施如人行道、排水設(shè)施、路燈等是否完好。2.工程資料審查。審查施工單位提交的工程竣工報(bào)告、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等工程資料是否齊全、真實(shí)、有效。3.其他驗(yàn)收內(nèi)容。根據(jù)工程實(shí)際情況，還可對(duì)工程的外觀質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收備案1.工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。2.建設(shè)行政主管部門收到備案資料后，對(duì)備案資料進(jìn)行審查。對(duì)于符合備案要求的，予以備案；對(duì)于不符合備案要求的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改合格后重新備案。六、后期維護(hù)管理（一）維護(hù)管理責(zé)任1.街巷道硬化工程竣工驗(yàn)收合格后，由相關(guān)部門或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)后期維護(hù)管理工作。2.明確維護(hù)管理單位的職責(zé)，建立健全維護(hù)管理制度，確保街巷道硬化設(shè)施得到及時(shí)有效的維護(hù)。（二）維護(hù)管理內(nèi)容1.路面巡查。定期對(duì)街巷道路面進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面病害如裂縫、坑洼、沉陷等，并做好記錄。2.路面修復(fù)。根據(jù)路面巡查情況，及時(shí)對(duì)路面病害進(jìn)行修復(fù)。修復(fù)應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行，確保修復(fù)質(zhì)量。3.道路附屬設(shè)施維護(hù)。定期對(duì)人行道、排水設(shè)施、路燈等道路附屬設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。4.環(huán)境衛(wèi)生管理。加強(qiáng)街巷道環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，保持路面整潔干凈。（三）維護(hù)管理資金保障1.設(shè)立街巷道硬化維護(hù)管理專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于街巷道硬化設(shè)施的維護(hù)管理。2.維護(hù)管理資金來(lái)源可包括財(cái)政撥款、城市維護(hù)建設(shè)稅、專項(xiàng)基金等。3.加強(qiáng)維護(hù)管理資金的使用管理，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。（四）應(yīng)急管理1.制定街巷道硬化設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.在遇到自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況導(dǎo)致街巷道硬化設(shè)施損壞時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶修，確保道路通行安全。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急處置情況，做好應(yīng)急處置記錄和總結(jié)工作。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)街巷道硬化工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及后期維護(hù)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)街巷道硬化項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。3.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查人員的管理，提高監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，確保監(jiān)督檢查工作公正、公平、有效。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定街巷道硬