網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法】一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保障網(wǎng)絡(luò)交易各方主體的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)）從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及為網(wǎng)絡(luò)交易提供服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者、通過(guò)其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者）。法律、行政法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（三）基本原則網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人信息保護(hù)等方面的義務(wù)，承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督。二、網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)（一）市場(chǎng)主體登記與公示1.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。但是，個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。2.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照《電子商務(wù)法》規(guī)定的不需要辦理市場(chǎng)主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在商品頁(yè)面、店鋪?lái)?yè)面或者其他顯著位置，持續(xù)公示上述信息。3.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者自行終止從事網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置，持續(xù)公示有關(guān)信息。（二）商品和服務(wù)信息提供1.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者充分披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。商品或者服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得作虛假宣傳和虛假表示。2.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法明碼標(biāo)價(jià)。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)手段，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)上的交易價(jià)格進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用。3.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；征得消費(fèi)者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，可以作為處理消費(fèi)投訴的依據(jù)。（三）商品質(zhì)量與服務(wù)保障1.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)。2.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和商業(yè)道德的要求，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。對(duì)直接關(guān)系消費(fèi)者生命安全的重要消費(fèi)信息，應(yīng)當(dāng)在醒目位置提醒消費(fèi)者注意。3.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量要求，不得銷售或者提供質(zhì)量不合格的商品或者服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)商品運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。但是，消費(fèi)者另行選擇快遞物流服務(wù)提供者的除外。4.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)直播方式銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布商品或者服務(wù)信息，不得對(duì)商品性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)等作虛假或者引人誤解的宣傳。網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者為網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者提供直播服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行有關(guān)義務(wù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者的直播行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。（四）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，公示消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，包括投訴舉報(bào)方式、處理程序、退換貨規(guī)則等，方便消費(fèi)者查詢和監(jiān)督。2.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在收到消費(fèi)者投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出處理并告知消費(fèi)者，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者自行和解消費(fèi)糾紛。3.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品的，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由，但下列商品除外：消費(fèi)者定作的；鮮活易腐的；在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無(wú)理由退貨。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。4.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。對(duì)退款無(wú)約定的，按照有利于消費(fèi)者的計(jì)算方式折算退款金額。（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。2.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強(qiáng)合作，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者；未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。3.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施；未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。（六）網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人信息保護(hù)1.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)，保障網(wǎng)絡(luò)交易安全，防范網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)。2.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得收集與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的消費(fèi)者個(gè)人信息，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息。3.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。三、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)（一）平臺(tái)管理與服務(wù)1.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的管理義務(wù)，制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。2.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者平臺(tái)服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則行為的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)部門報(bào)告。3.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則為消費(fèi)者提供服務(wù)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理機(jī)制，公開(kāi)投訴舉報(bào)方式等信息，及時(shí)處理并反饋消費(fèi)者投訴舉報(bào)。（二）信息管理與公示1.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)，并保證經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載。2.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者修改平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置公開(kāi)征求意見(jiàn)，采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時(shí)充分表達(dá)意見(jiàn)。修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前七日予以公示。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不接受修改內(nèi)容的，可以在公示期內(nèi)申請(qǐng)退出平臺(tái)。3.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息、平臺(tái)上的商品和服務(wù)信息等相關(guān)數(shù)據(jù)。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)助1.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強(qiáng)合作，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者；未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。3.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施；未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。（四）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)助1.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，公示消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，包括投訴舉報(bào)方式、處理程序、退換貨規(guī)則等，方便消費(fèi)者查詢和監(jiān)督。2.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在收到消費(fèi)者投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出處理并告知消費(fèi)者，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自行和解消費(fèi)糾紛。3.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，提供必要的證據(jù)和信息支持。對(duì)消費(fèi)者與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者之間的爭(zhēng)議，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則進(jìn)行處理。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施市場(chǎng)監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查了解有關(guān)情況。市場(chǎng)監(jiān)管部門在調(diào)查取證時(shí)，可以依法采取查封、扣押措施。（三）違法行為查處網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。五、法律責(zé)任（一）民事責(zé)任網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，給消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。（二）行政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)