西科大保密管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校保密管理，確保國(guó)家秘密、學(xué)校商業(yè)秘密和工作秘密的安全，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校各單位、各部門(mén)及其所屬人員，包括教職工、學(xué)生、臨時(shí)工作人員等在學(xué)校工作、學(xué)習(xí)和生活過(guò)程中涉及保密事項(xiàng)的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，依法開(kāi)展保密工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，增強(qiáng)保密意識(shí)，完善保密制度，加強(qiáng)保密技術(shù)防護(hù)，防范各類泄密風(fēng)險(xiǎn)。3.突出重點(diǎn)原則：明確保密工作重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，實(shí)施分類管理，確保重點(diǎn)保密事項(xiàng)的安全。4.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本單位、本部門(mén)保密工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位、本部門(mén)的保密工作負(fù)總責(zé)。二、保密工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）保密委員會(huì)學(xué)校設(shè)立保密委員會(huì)，由學(xué)校黨委書(shū)記擔(dān)任主任，校長(zhǎng)擔(dān)任副主任，各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。保密委員會(huì)是學(xué)校保密工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家保密法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)保密工作的方針政策，研究決定學(xué)校保密工作的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督學(xué)校各單位、各部門(mén)的保密工作。（二）保密工作辦公室保密委員會(huì)下設(shè)保密工作辦公室，掛靠學(xué)校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室，負(fù)責(zé)保密委員會(huì)的日常工作。其主要職責(zé)包括：1.組織開(kāi)展保密法律法規(guī)和保密知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。2.制定和完善學(xué)校保密管理制度，并組織實(shí)施。3.指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查學(xué)校各單位、各部門(mén)的保密工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并督促落實(shí)。4.負(fù)責(zé)學(xué)校保密要害部門(mén)、部位的確定和管理。5.組織開(kāi)展保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。6.負(fù)責(zé)學(xué)校保密工作文件、資料的收集、整理、歸檔和保管。7.受理和調(diào)查處理學(xué)校發(fā)生的泄密事件，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。8.完成保密委員會(huì)交辦的其他工作任務(wù)。（三）各單位、各部門(mén)保密工作小組各單位、各部門(mén)設(shè)立保密工作小組，由本單位、本部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括相關(guān)工作人員。保密工作小組負(fù)責(zé)本單位、本部門(mén)的保密工作，具體職責(zé)如下：1.組織本單位、本部門(mén)人員學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)和學(xué)校保密制度，開(kāi)展保密教育活動(dòng)。2.制定本單位、本部門(mén)的保密工作措施，并組織實(shí)施。3.對(duì)本單位、本部門(mén)涉及的保密事項(xiàng)進(jìn)行管理，確保國(guó)家秘密、學(xué)校商業(yè)秘密和工作秘密的安全。4.定期對(duì)本單位、本部門(mén)的保密工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題。5.協(xié)助學(xué)校保密工作辦公室做好本單位、本部門(mén)的保密工作，配合學(xué)校調(diào)查處理泄密事件。三、保密范圍與密級(jí)劃分（一）保密范圍學(xué)校保密范圍包括以下方面：1.國(guó)家秘密：涉及國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。具體包括國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；經(jīng)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定的其他秘密事項(xiàng)。政黨的秘密事項(xiàng)中符合前款規(guī)定的，屬于國(guó)家秘密。2.學(xué)校商業(yè)秘密：不為公眾所知悉、能為學(xué)校帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)學(xué)校采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。包括學(xué)校的科研成果、技術(shù)訣竅、教學(xué)資源、招生計(jì)劃、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、人事信息、合作項(xiàng)目、市場(chǎng)策略等。3.工作秘密：學(xué)校各單位、各部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，但不宜公開(kāi)的事項(xiàng)。如內(nèi)部工作流程、未公開(kāi)的會(huì)議紀(jì)要、工作方案、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。（二）密級(jí)劃分1.絕密級(jí)：最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。學(xué)校涉及絕密級(jí)國(guó)家秘密的事項(xiàng)極少，一般由國(guó)家相關(guān)部門(mén)直接管理，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定配合做好相關(guān)保密工作。2.機(jī)密級(jí)：重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害。學(xué)校涉及機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密的事項(xiàng)，如某些重要科研項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)資料、涉及國(guó)家安全的外事活動(dòng)信息等，必須采取嚴(yán)格的保密措施，確保不發(fā)生泄密事件。3.秘密級(jí)：一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。學(xué)校涉及秘密級(jí)國(guó)家秘密的事項(xiàng)，如一般性科研成果、部分教學(xué)資料等，也應(yīng)加強(qiáng)管理，防止泄露。4.學(xué)校商業(yè)秘密和工作秘密不劃分密級(jí)，但應(yīng)根據(jù)其重要性和敏感性采取相應(yīng)的保密措施。四、保密制度（一）保密教育制度1.學(xué)校將保密教育納入教職工培訓(xùn)計(jì)劃和學(xué)生思想政治教育體系，定期組織開(kāi)展保密法律法規(guī)、保密知識(shí)和技能的培訓(xùn)與教育活動(dòng)。2.新入職教職工和新入學(xué)學(xué)生必須接受保密教育，經(jīng)考試合格后方可上崗或注冊(cè)學(xué)籍。3.各單位、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，定期組織本單位、本部門(mén)人員進(jìn)行保密教育，增強(qiáng)保密意識(shí)，提高保密技能。4.保密教育的內(nèi)容包括國(guó)家保密法律法規(guī)、學(xué)校保密制度、保密知識(shí)和技能、典型泄密案例分析等。（二）保密管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律法規(guī)和學(xué)校保密制度，明確保密工作流程和要求，確保保密工作規(guī)范有序進(jìn)行。2.對(duì)涉及國(guó)家秘密、學(xué)校商業(yè)秘密和工作秘密的文件、資料、數(shù)據(jù)、信息等，必須按照保密規(guī)定進(jìn)行制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、銷(xiāo)毀等管理。3.加強(qiáng)對(duì)保密要害部門(mén)、部位的管理，采取必要的保密技術(shù)防護(hù)措施，如門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備、加密軟件等，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入和泄密事件的發(fā)生。4.涉及國(guó)家秘密的會(huì)議、活動(dòng)等，應(yīng)按照保密規(guī)定進(jìn)行組織和管理，明確保密要求，采取保密措施，確保會(huì)議、活動(dòng)內(nèi)容的安全。5.對(duì)外提供涉及國(guó)家秘密、學(xué)校商業(yè)秘密和工作秘密的信息，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，確保信息安全。（三）保密監(jiān)督檢查制度1.學(xué)校保密工作辦公室定期組織開(kāi)展保密檢查，對(duì)各單位、各部門(mén)的保密工作進(jìn)行全面檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查。2.各單位、各部門(mén)應(yīng)定期對(duì)本單位、本部門(mén)的保密工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題，并將自查情況報(bào)學(xué)校保密工作辦公室。3.保密檢查的內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、保密措施落實(shí)情況、保密要害部門(mén)、部位管理情況、涉密載體管理情況等。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。對(duì)違反保密規(guī)定的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。（四）保密獎(jiǎng)懲制度1.學(xué)校對(duì)在保密工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的形式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)違反保密規(guī)定，造成泄密事件的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)追究責(zé)任。責(zé)任追究的形式包括批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、法律追究等。3.因工作失誤導(dǎo)致泄密事件發(fā)生，但能及時(shí)采取補(bǔ)救措施，未造成嚴(yán)重后果的，可從輕或減輕處理。五、保密要害部門(mén)、部位管理（一）確定原則保密要害部門(mén)、部位的確定應(yīng)遵循以下原則：1.涉及國(guó)家秘密、學(xué)校商業(yè)秘密和工作秘密較多的部門(mén)和部位。2.產(chǎn)生、傳遞、使用和保管重要涉密載體的部門(mén)和部位。3.對(duì)保密工作起關(guān)鍵作用的部門(mén)和部位。（二）確定程序1.各單位、各部門(mén)根據(jù)保密要害部門(mén)、部位的確定原則，提出本單位、本部門(mén)保密要害部門(mén)、部位的初步名單，并報(bào)學(xué)校保密工作辦公室。2.學(xué)校保密工作辦公室組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各單位、各部門(mén)上報(bào)的初步名單進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。3.保密委員會(huì)根據(jù)審核意見(jiàn)，研究確定學(xué)校保密要害部門(mén)、部位名單，并予以公布。（三）管理措施1.對(duì)保密要害部門(mén)、部位實(shí)行專人管理，明確管理人員的保密職責(zé)。2.加強(qiáng)對(duì)保密要害部門(mén)、部位的安全防范措施，安裝必要的保密設(shè)備，如門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備、防盜報(bào)警裝置等。3.嚴(yán)格控制進(jìn)入保密要害部門(mén)、部位的人員，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行身份驗(yàn)證和登記，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。4.對(duì)保密要害部門(mén)、部位的涉密載體進(jìn)行嚴(yán)格管理，按照保密規(guī)定進(jìn)行制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、銷(xiāo)毀等操作。5.定期對(duì)保密要害部門(mén)、部位的保密工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題。六、涉密載體管理（一）涉密載體的種類涉密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載國(guó)家秘密、學(xué)校商業(yè)秘密和工作秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等各類物品。包括文件、資料、檔案、電報(bào)、信函、圖紙、圖表、磁盤(pán)、光盤(pán)、U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等。（二）涉密載體的制作1.制作涉密載體應(yīng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量。2.制作涉密載體應(yīng)在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，使用符合保密要求的設(shè)備和材料。3.制作過(guò)程中產(chǎn)生的廢、殘載體，應(yīng)按照保密規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀，嚴(yán)禁隨意丟棄。（三）涉密載體的收發(fā)與傳遞1.涉密載體的收發(fā)應(yīng)嚴(yán)格履行登記、編號(hào)、簽收等手續(xù)，明確收發(fā)人員的保密職責(zé)。2.傳遞涉密載體應(yīng)通過(guò)機(jī)要交通、機(jī)要通信或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)等符合保密要求的方式進(jìn)行，嚴(yán)禁通過(guò)普通郵政、快遞等方式傳遞。3.傳遞涉密載體時(shí)，應(yīng)包裝密封，并在信封或外包裝上標(biāo)明密級(jí)和編號(hào)。（四）涉密載體的使用1.使用涉密載體應(yīng)在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，確需在辦公場(chǎng)所以外使用的，應(yīng)經(jīng)過(guò)審批，并采取必要的保密措施。2.閱讀和使用涉密載體應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大知悉范圍。3.涉密載體不得轉(zhuǎn)借他人使用，確因工作需要必須轉(zhuǎn)借的，應(yīng)經(jīng)過(guò)審批，并辦理相關(guān)手續(xù)。（五）涉密載體的復(fù)制1.復(fù)制涉密載體應(yīng)經(jīng)過(guò)審批，注明復(fù)制份數(shù)、復(fù)制時(shí)間和發(fā)放范圍。2.復(fù)制涉密載體應(yīng)使用符合保密要求的設(shè)備和材料，確保復(fù)制件與原件的密級(jí)和保密期限一致。3.復(fù)制過(guò)程中產(chǎn)生的廢、殘載體，應(yīng)按照保密規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀。（六）涉密載體的保存1.涉密載體應(yīng)存放在符合保密要求的場(chǎng)所，配備必要的保密設(shè)備，如保險(xiǎn)柜、文件柜等。2.涉密載體應(yīng)分類存放，便于查找和管理。3.定期對(duì)涉密載體進(jìn)行清查、核對(duì)，確保賬物相符。（七）涉密載體的銷(xiāo)毀1.涉密載體不再使用或超過(guò)保密期限的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)毀。2.銷(xiāo)毀涉密載體應(yīng)履行審批手續(xù)，填寫(xiě)銷(xiāo)毀清單，注明銷(xiāo)毀時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、數(shù)量等。3.銷(xiāo)毀涉密載體應(yīng)采用符合保密要求的方式進(jìn)行，如粉碎、焚燒、化學(xué)處理等，確保涉密信息無(wú)法恢復(fù)。4.銷(xiāo)毀涉密載體時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷(xiāo)，監(jiān)銷(xiāo)人員應(yīng)在銷(xiāo)毀清單上簽字確認(rèn)。七、信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)保密管理（一）信息系統(tǒng)安全保密管理1.建立健全信息系統(tǒng)安全保密管理制度，明確信息系統(tǒng)安全保密責(zé)任，規(guī)范信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等環(huán)節(jié)的保密管理。2.對(duì)涉及國(guó)家秘密、學(xué)校商業(yè)秘密和工作秘密的信息系統(tǒng)，應(yīng)采取必要的安全保密技術(shù)防護(hù)措施，如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、加密技術(shù)等，防止信息泄露和被攻擊。3.加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)用戶的管理，實(shí)行用戶身份認(rèn)證和授權(quán)管理，嚴(yán)格控制用戶對(duì)信息系統(tǒng)的訪問(wèn)權(quán)限。4.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全保密檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。（二）網(wǎng)絡(luò)安全保密管理1.加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的安全保密管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保密制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用行為。2.對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全防護(hù)，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制策略，防止非法用戶進(jìn)入校園網(wǎng)絡(luò)。3.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的管理，對(duì)發(fā)布在校園網(wǎng)絡(luò)上的信息進(jìn)行審核，確保信息內(nèi)容不涉及國(guó)家秘密、學(xué)校商業(yè)秘密和工作秘密。4.嚴(yán)禁在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上處理、存儲(chǔ)、傳輸涉及國(guó)家秘密、學(xué)校商業(yè)秘密和工作秘密的信息。5.加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備接入校園網(wǎng)絡(luò)的管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備中的病毒和惡意軟件感染校園網(wǎng)絡(luò)。八、涉外活動(dòng)保密管理（一）審批制度學(xué)校組織或參與涉外活動(dòng)，應(yīng)提前報(bào)學(xué)校保密工作辦公室審批。審批內(nèi)容包括活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等，確保活動(dòng)不涉及國(guó)家秘密、學(xué)校商業(yè)秘密和工作秘密。（二）保密要求1.參與涉外活動(dòng)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)和學(xué)校保密制度，不得擅自向境外人員提供涉及國(guó)家秘密、學(xué)校商業(yè)秘密和工作秘密的信息。2.在涉外活動(dòng)中，如需提供相關(guān)資料或信息，應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，并采取必要的保密措施，確保信息安全。3.與境外人員交流時(shí)，應(yīng)注意言行舉止，不得泄露國(guó)家秘密、學(xué)校商業(yè)秘密和工作秘密。（三）后續(xù)管理涉外活動(dòng)結(jié)束后，參與人員應(yīng)及時(shí)將活動(dòng)中涉及的涉密資料和信息交回學(xué)校保密工作辦公室，并對(duì)活動(dòng)中的保密情況進(jìn)行總結(jié)和報(bào)告。九、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體學(xué)校保密工作辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)學(xué)校各單位、各部門(mén)保密工作的監(jiān)督檢查。各單位、各部門(mén)保密工作小組負(fù)責(zé)對(duì)本單位、本部門(mén)保密工作進(jìn)行自查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保密制度執(zhí)行情況，包括保密教育制度、保密管理制度、保密監(jiān)督檢查制度、保密獎(jiǎng)懲制度等的執(zhí)行情況。2.保密措施落實(shí)情況，包括保密要害部門(mén)、部位管理、涉密載體管理、信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)保密管理、涉外活動(dòng)保密管理等方面的措施落實(shí)情況。3.保密工作檔案管理情況，包括保密工作文件、資料、記錄等的收集、整理、歸檔和保管情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：學(xué)校保密工作辦公室定期組織開(kāi)展保密檢查，對(duì)各單位、各部門(mén)的保密工作進(jìn)行全面檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查。2.不定期抽查：學(xué)校保密工作辦公室不定期對(duì)各單位、各部門(mén)的保密工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.自查自糾：各單位、各部門(mén)定期對(duì)