規(guī)范民宿業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強民宿業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營的民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，經(jīng)營用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則民宿經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.安全第一原則強化民宿安全管理，保障住宿人員生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。3.規(guī)范服務(wù)原則規(guī)范民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷的住宿體驗。4.環(huán)保節(jié)能原則鼓勵民宿采用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，減少能源消耗和環(huán)境污染。二、開辦條件與審批程序（一）開辦條件1.經(jīng)營場所民宿應(yīng)選址在交通便利、環(huán)境安全、衛(wèi)生良好的區(qū)域，不得設(shè)在危房、違法建筑內(nèi)，不得臨近易燃易爆、有毒有害等危險物品生產(chǎn)、儲存場所。房屋建筑應(yīng)符合有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)安全，具備必要的通風(fēng)、采光、消防、給排水等設(shè)施。2.人員資質(zhì)民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查。民宿經(jīng)營者應(yīng)具備基本的經(jīng)營管理知識和安全意識，能夠有效組織和管理民宿運營。3.安全設(shè)施應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保疏散通道暢通。客房內(nèi)應(yīng)配備必要的防盜設(shè)施，如門窗鎖具等，保障住宿人員財物安全。4.衛(wèi)生條件客房應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，床單、被套、枕套等床上用品應(yīng)一客一換，公共區(qū)域應(yīng)定期清潔消毒。衛(wèi)生間應(yīng)具備良好的通風(fēng)和排水設(shè)施，無異味，定期進(jìn)行清潔消毒。提供的飲用水應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。5.環(huán)境保護(hù)民宿經(jīng)營活動應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)要求，不得對周邊環(huán)境造成污染和破壞。合理設(shè)置垃圾收集容器，及時清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。采取有效措施減少噪聲、油煙等污染，避免影響周邊居民生活。（二）審批程序1.申請民宿經(jīng)營者應(yīng)向所在地縣級人民政府相關(guān)部門提交開辦申請，申請材料應(yīng)包括申請書、營業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同、消防安全檢查合格證明、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明等。2.受理相關(guān)部門收到申請材料后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行受理。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。3.審核相關(guān)部門應(yīng)組織對申請開辦的民宿進(jìn)行實地審核，重點審查其開辦條件是否符合要求。審核內(nèi)容包括經(jīng)營場所、安全設(shè)施、衛(wèi)生條件、環(huán)境保護(hù)等方面。4.審批經(jīng)審核合格的，相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)作出審批決定，并頒發(fā)相關(guān)許可證件。對審核不合格的，應(yīng)書面告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。5.備案民宿經(jīng)營者取得相關(guān)許可證件后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到所在地縣級人民政府相關(guān)部門進(jìn)行備案，備案內(nèi)容包括民宿基本信息、從業(yè)人員信息、安全管理制度等。三、經(jīng)營規(guī)范（一）住宿登記1.民宿經(jīng)營者應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對住宿人員進(jìn)行實名登記，如實記錄住宿人員姓名、性別、年齡、身份證件號碼、入住時間、退房時間等信息。2.住宿登記信息應(yīng)及時上傳至公安機關(guān)指定的信息系統(tǒng)，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。3.嚴(yán)禁為無有效身份證件的人員提供住宿服務(wù)。（二）價格管理1.民宿經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示各類客房價格、服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，做到明碼標(biāo)價。2.價格變動時，應(yīng)及時調(diào)整公示內(nèi)容，不得進(jìn)行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。3.不得收取任何未予標(biāo)明的費用。（三）服務(wù)質(zhì)量1.民宿經(jīng)營者應(yīng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障住宿人員的合法權(quán)益。2.建立健全投訴處理機制，及時處理住宿人員的投訴和建議，做到事事有回音，件件有著落。3.定期對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。（四）食品安全1.提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)。2.食品采購應(yīng)索證索票，確保食品來源合法、安全可靠。3.食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生要求，防止食品污染和變質(zhì)。4.配備必要的食品儲存、冷藏、消毒等設(shè)施設(shè)備，保障食品安全。（五）廣告宣傳1.民宿經(jīng)營者的廣告宣傳應(yīng)真實、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。2.廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)與實際經(jīng)營情況相符，不得進(jìn)行夸大宣傳或虛假承諾。3.不得利用廣告詆毀其他民宿經(jīng)營者的商業(yè)信譽。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.民宿經(jīng)營者是安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實安全管理責(zé)任，確保民宿經(jīng)營活動安全有序。2.定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）安全檢查1.民宿經(jīng)營者應(yīng)定期對經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。3.建立安全檢查記錄檔案，記錄檢查時間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（三）應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如滅火器、急救藥品等，并確保其處于良好狀態(tài)。（四）治安防范1.加強治安防范措施，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，確保經(jīng)營場所及周邊區(qū)域安全。2.配合公安機關(guān)做好治安管理工作，及時報告和處理各類治安案件。五、環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)境責(zé)任1.民宿經(jīng)營者應(yīng)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，采取有效措施減少經(jīng)營活動對周邊環(huán)境的影響。2.加強對經(jīng)營場所及周邊環(huán)境的保護(hù)，不得隨意破壞生態(tài)環(huán)境。（二）污染防治1.嚴(yán)格控制噪聲污染，合理安排營業(yè)時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。2.加強油煙、污水等污染治理，按照環(huán)保要求安裝相應(yīng)的污染處理設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。3.妥善處理垃圾，分類收集、存放，定期交由專業(yè)垃圾處理單位進(jìn)行處理。（三）生態(tài)保護(hù)1.保護(hù)周邊自然生態(tài)環(huán)境，不得擅自砍伐樹木、破壞植被等。2.鼓勵民宿經(jīng)營者開展生態(tài)保護(hù)宣傳教育活動，增強游客的環(huán)保意識。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.縣級人民政府相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強對民宿業(yè)的監(jiān)督管理。公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理、住宿登記信息管理等工作。消防部門負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查等工作。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)民宿的營業(yè)執(zhí)照登記、價格管理、食品安全監(jiān)管等工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康檢查等工作。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)民宿的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理等工作。2.各部門應(yīng)建立健全協(xié)調(diào)配合機制，加強信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令民宿經(jīng)營者限期整改；對整改不到位或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，依法予以處罰。3.建立民宿經(jīng)營信用檔案，記錄民宿經(jīng)營情況、違法違規(guī)行為及處罰結(jié)果等信息，并向社會公示。（三）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對民宿經(jīng)營活動的投訴舉報。2.對投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理。七、法律責(zé)任（一）一般違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或罰款：1.未按照規(guī)定進(jìn)行住宿登記或上傳住宿登記信息的。2.未明碼標(biāo)價或進(jìn)行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為的。3.未按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)或未及時處理投訴的。4.未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務(wù)或未遵守食品安全法律法規(guī)的。5.廣告宣傳含有虛假內(nèi)容或進(jìn)行夸大宣傳的。6.未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查或未落實安全管理制度的。7.未履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任或存在污染防治違法行為的。（二）嚴(yán)重違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.開辦條件不符合