東莞公園噪音管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)東莞公園的管理，維護(hù)公園良好的環(huán)境秩序，保障公眾在公園內(nèi)的正?；顒雍托菹?quán)益，減少噪音對公園生態(tài)環(huán)境及周邊居民的影響，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)各類公園，包括城市公園、郊野公園、社區(qū)公園等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，對公園噪音進(jìn)行規(guī)范管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.公眾參與原則鼓勵公眾積極參與公園噪音管理，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識和自我約束能力，共同維護(hù)公園環(huán)境。3.預(yù)防為主原則加強(qiáng)對公園噪音源的日常監(jiān)管和預(yù)防措施，盡量減少噪音產(chǎn)生，避免噪音對公園環(huán)境和公眾造成不良影響。4.合理平衡原則在保障公園正常使用功能和公眾娛樂休閑需求的前提下，合理平衡噪音管理與公眾活動的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公園環(huán)境的和諧有序。二、噪音標(biāo)準(zhǔn)及限制（一）噪音標(biāo)準(zhǔn)1.公園內(nèi)白天（6:0022:00）噪音等效連續(xù)A聲級不得超過60分貝，夜間（22:00次日6:00）不得超過50分貝。2.特殊區(qū)域（如靠近居民區(qū)的公園邊界等）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，執(zhí)行更為嚴(yán)格的噪音標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由公園管理部門會同相關(guān)環(huán)保部門另行制定并公布。（二）噪音限制1.禁止在公園內(nèi)使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法從事商業(yè)經(jīng)營活動。2.嚴(yán)格限制在公園內(nèi)開展可能產(chǎn)生較大噪音的活動，如使用大功率音響設(shè)備進(jìn)行健身操、廣場舞等集體活動時(shí)，應(yīng)控制音量和活動時(shí)間，避免對周圍環(huán)境和其他游客造成干擾。3.未經(jīng)公園管理部門批準(zhǔn)，禁止在公園內(nèi)燃放煙花爆竹，以及使用其他產(chǎn)生高強(qiáng)度噪音的設(shè)備或物品。三、噪音源管理（一）公園經(jīng)營活動噪音管理1.公園內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營活動，如餐飲、游樂設(shè)施等，其經(jīng)營場所應(yīng)采取有效的隔音、降噪措施，確保經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪音符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.商業(yè)經(jīng)營活動使用的音響設(shè)備等，應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和調(diào)試，確保其正常運(yùn)行且音量控制在合理范圍內(nèi)。3.公園內(nèi)舉辦的各類商業(yè)演出、展覽展示等活動，主辦方應(yīng)提前向公園管理部門提交申請，說明活動內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及預(yù)計(jì)產(chǎn)生的噪音情況，并制定相應(yīng)的噪音控制方案。公園管理部門應(yīng)根據(jù)活動對公園環(huán)境的影響程度進(jìn)行評估，批準(zhǔn)后方可舉辦?；顒悠陂g，主辦方應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案控制噪音，活動結(jié)束后及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)公園原狀。（二）公園游樂設(shè)施噪音管理1.公園內(nèi)游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造和安裝應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保其運(yùn)行過程中產(chǎn)生的噪音在規(guī)定范圍內(nèi)。2.游樂設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)定期對設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況和噪音情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除可能產(chǎn)生噪音超標(biāo)的故障隱患。3.在游樂設(shè)施周邊設(shè)置明顯的噪音提示標(biāo)識，告知游客設(shè)施運(yùn)行時(shí)可能產(chǎn)生的噪音水平，提醒游客注意自身防護(hù)和對周邊環(huán)境的影響。（三）公園健身活動噪音管理1.鼓勵公園內(nèi)開展健康、文明的健身活動，但應(yīng)避免使用高分貝音響設(shè)備。健身團(tuán)隊(duì)或個(gè)人在使用音響設(shè)備時(shí)，應(yīng)將音量調(diào)至適當(dāng)位置，不得對其他游客造成明顯干擾。2.公園管理部門應(yīng)合理規(guī)劃健身區(qū)域，盡量避免將健身區(qū)域設(shè)置在靠近居民區(qū)或其他對噪音敏感的區(qū)域。對于已有的健身區(qū)域，如發(fā)現(xiàn)噪音問題嚴(yán)重影響周邊環(huán)境，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整或規(guī)范。3.加強(qiáng)對健身活動的日常巡查，對違反噪音管理規(guī)定的健身團(tuán)隊(duì)或個(gè)人進(jìn)行勸導(dǎo)和制止，情節(jié)嚴(yán)重的可依法依規(guī)進(jìn)行處理。（四）公園動物活動噪音管理1.公園內(nèi)飼養(yǎng)的動物，其飼養(yǎng)區(qū)域應(yīng)合理規(guī)劃，避免靠近游客密集區(qū)域或居民區(qū)。同時(shí)，應(yīng)采取措施減少動物叫聲等產(chǎn)生的噪音對周邊環(huán)境的影響。2.飼養(yǎng)動物的單位或個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)對動物的管理和照顧，確保動物健康，減少因動物不適或異常行為產(chǎn)生的噪音。3.在公園內(nèi)設(shè)置關(guān)于動物活動區(qū)域及相關(guān)注意事項(xiàng)的標(biāo)識，提醒游客在觀賞動物時(shí)保持安靜，避免因過度驚擾動物而導(dǎo)致噪音增加。四、管理措施與職責(zé)分工（一）公園管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)公園噪音管理辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，制定具體的管理措施和工作流程。2.加強(qiáng)對公園內(nèi)各類活動的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止噪音超標(biāo)行為，對違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行勸導(dǎo)、警告，并做好記錄。3.受理公眾對公園噪音問題的投訴和舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。4.組織開展公園噪音管理的宣傳教育活動，提高公眾對噪音污染危害的認(rèn)識和環(huán)保意識，引導(dǎo)公眾自覺遵守公園噪音管理規(guī)定。5.定期對公園噪音情況進(jìn)行監(jiān)測和評估，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和公園實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整噪音管理措施和標(biāo)準(zhǔn)。（二）環(huán)保部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)公園管理部門開展噪音監(jiān)測工作，提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.對公園噪音管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反環(huán)境噪音污染防治法律法規(guī)的行為。3.參與公園噪音管理相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定，會同公園管理部門研究解決公園噪音管理中的重大問題。（三）公安機(jī)關(guān)職責(zé)1.依法處理公園內(nèi)因噪音問題引發(fā)的治安案件，維護(hù)公園的正常秩序。2.對違反治安管理規(guī)定，在公園內(nèi)制造噪音干擾他人正常生活且不聽勸阻的行為，依法給予治安處罰。（四）其他相關(guān)部門職責(zé)1.文化、工商等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對公園內(nèi)商業(yè)經(jīng)營活動、文化娛樂活動等的管理，配合公園管理部門做好噪音控制工作。2.社區(qū)居委會等基層組織應(yīng)協(xié)助公園管理部門做好公園周邊居民的宣傳教育工作，引導(dǎo)居民積極參與公園噪音管理，共同維護(hù)良好的居住環(huán)境。五、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.公園管理部門應(yīng)建立健全公園噪音監(jiān)督檢查制度，定期對公園內(nèi)的噪音情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括噪音源的運(yùn)行狀況、音量控制情況、噪音監(jiān)測數(shù)據(jù)等。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況，并及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人。3.鼓勵公眾參與公園噪音監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的噪音問題可通過電話、郵件、微信公眾號等方式向公園管理部門舉報(bào)，公園管理部門應(yīng)及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)查處理。（二）處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定，在公園內(nèi)產(chǎn)生噪音超過標(biāo)準(zhǔn)限制的單位或個(gè)人，公園管理部門應(yīng)首先進(jìn)行勸導(dǎo)和警告，責(zé)令其立即改正。2.經(jīng)勸導(dǎo)和警告后仍不改正的，公園管理部門可根據(jù)情節(jié)輕重，采取以下處罰措施：對個(gè)人處以50元以上200元以下罰款；對單位處以200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可禁止其在公園內(nèi)開展相關(guān)活動一定期限。3.對于違反環(huán)境噪音污染防治法律法規(guī)的行為，由環(huán)保部門依法給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、投訴與舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門的公園噪音投訴舉報(bào)電話，向社會公布，確保公眾能夠及時(shí)反映公園噪音問題。2.在公園顯著位置設(shè)置投訴舉報(bào)郵箱和二維碼，方便公眾通過網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行投訴舉報(bào)。3.公園管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接聽投訴舉報(bào)電話，及時(shí)處理通過郵箱、二維碼等渠道接收的投訴舉報(bào)信息。（二）投訴舉報(bào)處理流程1.接到投訴舉報(bào)后，工作人員應(yīng)詳細(xì)記錄投訴舉報(bào)的內(nèi)容，包括噪音發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、噪音源情況、影響程度等信息。2.及時(shí)安排人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，對于情況屬實(shí)的，按照本辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.在處理過程中，應(yīng)與投訴舉報(bào)人保持溝通，及時(shí)反饋處理進(jìn)展情況。處理完畢后，將處理結(jié)果以書面或電話等方式告知投訴舉報(bào)人，并做好記錄。4.對投訴舉報(bào)信息進(jìn)行整理和分析，總結(jié)公園噪音問題的特點(diǎn)和規(guī)律，為進(jìn)一步加強(qiáng)公園噪音管理提供參考依據(jù)。七、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.公園管理部門應(yīng)通過多種形式開展公園噪音管理宣傳教育活動，如在公園內(nèi)設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座等，向公眾普及噪音污染的危害和公園噪音管理規(guī)定。2.利用公園廣播、電子顯示屏等設(shè)施，定期播放噪音管理相關(guān)知識和溫馨提示，提高公眾對噪音問題的關(guān)注度和自覺遵守規(guī)定的意識。3.結(jié)合世界環(huán)境日、全國愛耳日等主題活動，在公園內(nèi)開展環(huán)保宣傳活動，將噪音管理作為重要內(nèi)容進(jìn)行宣傳，營造良好的環(huán)保氛圍。（二）公眾參與1.鼓勵公眾參與公園噪音管理的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的噪音問題及時(shí)向公園管理部門舉報(bào)，公園管理部門應(yīng)對舉報(bào)人的信息予以保密，并根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)獎勵。2.組織開展公園噪音