街道噪音如何管理辦法一、總則（一）目的為有效管理街道噪音，減少噪音對居民生活、工作和學(xué)習(xí)的影響，營造安靜、舒適的街道環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)所有街道區(qū)域，包括商業(yè)街道、residentialareas、學(xué)校周邊、醫(yī)院附近等各類人員活動密集的街道環(huán)境。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家和地方有關(guān)噪音管理的法律法規(guī)進(jìn)行管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)宣傳教育、源頭管控等措施，預(yù)防街道噪音的產(chǎn)生，從源頭上減少噪音污染。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，對街道噪音進(jìn)行全面治理，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與的工作格局。4.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)公眾積極參與街道噪音管理，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識和自我約束能力，共同維護(hù)良好的街道環(huán)境。二、噪音標(biāo)準(zhǔn)及分類（一）噪音標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不同區(qū)域的街道噪音限值如下：商業(yè)街道：晝間（6:0022:00）噪音等效聲級不得超過60分貝，夜間（22:00次日6:00）不得超過50分貝。residentialareas：晝間不得超過55分貝，夜間不得超過45分貝。學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等特殊區(qū)域周邊：晝間不得超過50分貝，夜間不得超過40分貝。2.以上標(biāo)準(zhǔn)為法定限值，任何單位和個人在街道活動時產(chǎn)生的噪音均不得超過相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。（二）噪音分類1.交通噪音：包括機(jī)動車發(fā)動機(jī)運轉(zhuǎn)、喇叭鳴響、輪胎與地面摩擦等產(chǎn)生的噪音，以及非機(jī)動車行駛過程中產(chǎn)生的噪音。2.商業(yè)經(jīng)營噪音：如店鋪促銷活動中的音響播放、商業(yè)設(shè)施設(shè)備運行產(chǎn)生的噪音等。3.社會生活噪音：涵蓋居民日常生活中的娛樂活動噪音（如家庭聚會、卡拉OK等）、裝修施工噪音、寵物叫聲等。4.工業(yè)生產(chǎn)噪音：街道區(qū)域內(nèi)若存在小型工業(yè)生產(chǎn)活動，其生產(chǎn)設(shè)備運行產(chǎn)生的噪音也在此管理范圍內(nèi)。三、管理職責(zé)分工（一）街道辦事處1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)街道噪音管理工作，制定具體的工作計劃和措施，并組織實施。2.組織開展街道噪音管理的宣傳教育活動，提高居民對噪音污染危害的認(rèn)識和環(huán)保意識。3.定期對轄區(qū)內(nèi)街道噪音情況進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理噪音擾民問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決重大噪音污染事件。（二）環(huán)保部門1.負(fù)責(zé)對街道噪音污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處違反噪音管理法律法規(guī)的行為。2.定期監(jiān)測街道區(qū)域內(nèi)的噪音環(huán)境質(zhì)量，向社會公布監(jiān)測結(jié)果，并為街道噪音管理提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同打擊噪音污染違法行為。（三）公安部門1.負(fù)責(zé)對街道上的交通噪音進(jìn)行管理，依法查處機(jī)動車亂鳴喇叭等違法行為。2.對涉及治安管理的噪音擾民事件進(jìn)行處理，維護(hù)社會秩序。3.配合環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，保障執(zhí)法行動的順利進(jìn)行。（四）城管部門1.負(fù)責(zé)對街道上的商業(yè)經(jīng)營噪音、社會生活噪音中的露天娛樂活動噪音等進(jìn)行管理，依法取締違規(guī)的商業(yè)促銷活動和露天娛樂場所。2.對街道上的流動攤販?zhǔn)褂酶咭衾日袛埳獾刃袨檫M(jìn)行查處，維護(hù)街道秩序。（五）建設(shè)部門1.負(fù)責(zé)對街道區(qū)域內(nèi)的建筑施工噪音進(jìn)行管理，督促建設(shè)單位和施工單位采取有效的降噪措施，嚴(yán)格按照規(guī)定的施工時間作業(yè)。2.審查建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，確保項目建設(shè)符合噪音管理要求。（六）社區(qū)居委會1.協(xié)助街道辦事處開展噪音管理工作，組織社區(qū)居民參與噪音治理活動，及時了解和反映居民對噪音問題的意見和建議。2.對社區(qū)內(nèi)的噪音擾民行為進(jìn)行勸阻和調(diào)解，引導(dǎo)居民自覺遵守噪音管理規(guī)定。四、噪音源管理措施（一）交通噪音管理1.加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)合理規(guī)劃街道交通路線，優(yōu)化交通信號燈設(shè)置，減少車輛怠速和頻繁啟停時間，降低交通噪音產(chǎn)生。在學(xué)校、醫(yī)院、residentialareas等特殊區(qū)域周邊設(shè)置隔音屏障、減速帶等降噪設(shè)施，減少交通噪音對周邊環(huán)境的影響。2.強(qiáng)化交通執(zhí)法公安交警部門加大對機(jī)動車亂鳴喇叭等違法行為的查處力度，定期開展專項整治行動，對違規(guī)行為依法予以處罰。加強(qiáng)對貨運車輛的管理，限制其在特定時間段和區(qū)域通行，避免重型車輛在居民區(qū)附近行駛產(chǎn)生較大噪音。3.推廣綠色出行鼓勵居民優(yōu)先選擇公共交通出行，如地鐵、公交等，減少私人機(jī)動車使用，降低交通流量，從而減少交通噪音。加大對共享單車等綠色出行方式的投放和管理，方便居民短距離出行，減少機(jī)動車短途行駛帶來的噪音污染。（二）商業(yè)經(jīng)營噪音管理1.規(guī)范商業(yè)活動要求商業(yè)店鋪在進(jìn)行促銷活動時，合理控制音響設(shè)備音量，不得使用高音喇叭進(jìn)行叫賣，且活動時間不得影響周邊居民正常生活。商業(yè)設(shè)施設(shè)備如空調(diào)外機(jī)、通風(fēng)設(shè)備等應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運行，減少因設(shè)備故障產(chǎn)生的異常噪音。2.加強(qiáng)巡查監(jiān)管城管部門定期對街道商業(yè)店鋪進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)使用音響設(shè)備、噪音過大等行為。建立投訴舉報機(jī)制，鼓勵居民對商業(yè)經(jīng)營噪音擾民問題進(jìn)行舉報，對經(jīng)查實的違規(guī)行為依法予以處理。（三）社會生活噪音管理1.居民自律教育街道辦事處和社區(qū)居委會通過多種形式開展宣傳教育活動，引導(dǎo)居民自覺遵守社會生活噪音管理規(guī)定，減少家庭娛樂活動、裝修施工等對他人的影響。倡導(dǎo)文明生活方式，提醒居民在休息時間避免進(jìn)行高噪音活動，如控制家庭聚會、卡拉OK等娛樂活動的音量和時間。2.裝修施工管理建設(shè)部門要求建設(shè)單位和施工單位在裝修施工前，向相關(guān)部門辦理噪聲排放申報手續(xù)，并制定降噪措施方案。嚴(yán)格限定裝修施工時間，一般為工作日的上午8:0012:00，下午14:0018:00，節(jié)假日和夜間禁止進(jìn)行產(chǎn)生噪音的裝修作業(yè)（搶修、搶險作業(yè)除外）。施工單位應(yīng)合理安排施工工序，優(yōu)先選用低噪音的施工設(shè)備和工藝，對產(chǎn)生噪音的設(shè)備采取有效的降噪措施，如設(shè)置隔音罩、減震墊等。3.寵物管理加強(qiáng)對居民養(yǎng)寵行為的宣傳引導(dǎo)，提醒居民飼養(yǎng)寵物時要注意管理，避免寵物叫聲影響他人。對于因?qū)櫸锝新曇l(fā)的噪音擾民問題，社區(qū)居委會應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)解，如多次調(diào)解無效，可由相關(guān)部門依法進(jìn)行處理。（四）工業(yè)生產(chǎn)噪音管理1.源頭控制嚴(yán)格控制街道區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項目，對不符合噪音管理要求的項目不予審批。要求現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)采取有效的降噪措施，如對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行隔音、減振處理，合理布局生產(chǎn)車間等，確保噪音排放符合標(biāo)準(zhǔn)。2.監(jiān)督檢查環(huán)保部門定期對街道區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行噪音監(jiān)測和檢查，督促企業(yè)落實降噪措施。對噪音排放超標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，予以關(guān)?；虿扇∑渌幜P措施。五、投訴舉報與處理機(jī)制（一）投訴舉報渠道1.設(shè)立專門的街道噪音投訴舉報電話，向社會公布，方便居民隨時舉報噪音擾民問題。2.開通網(wǎng)上投訴舉報平臺，居民可通過街道辦事處官方網(wǎng)站或相關(guān)政務(wù)APP進(jìn)行噪音問題投訴舉報。3.在社區(qū)居委會設(shè)立投訴舉報信箱，接受居民書面投訴舉報信件。（二）投訴舉報受理1.安排專人負(fù)責(zé)接聽投訴舉報電話、處理網(wǎng)上投訴舉報信息和收取投訴舉報信件，對投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括噪音發(fā)生的時間、地點、噪音類型、影響程度等。2.對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報事項，及時受理并進(jìn)行登記；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，告知投訴舉報人向相關(guān)部門反映，并做好解釋工作。（三）調(diào)查處理1.接到投訴舉報后，相關(guān)管理部門應(yīng)及時組織人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實。對于交通噪音投訴，公安交警部門應(yīng)到現(xiàn)場查看車輛行駛情況，判斷是否存在違規(guī)鳴喇叭等行為。對于商業(yè)經(jīng)營噪音投訴，城管部門應(yīng)檢查店鋪音響設(shè)備使用情況及音量大小等。對于社會生活噪音投訴，社區(qū)居委會或相關(guān)管理部門應(yīng)上門了解情況，核實噪音來源及影響程度。對于工業(yè)生產(chǎn)噪音投訴，環(huán)保部門應(yīng)檢查企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備運行情況及噪音排放情況。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對噪音違法行為進(jìn)行處理：對輕微違法行為，責(zé)令當(dāng)事人立即改正，并進(jìn)行批評教育。對一般違法行為，依法給予警告、罰款等處罰。對嚴(yán)重違法行為，除依法給予處罰外，責(zé)令其限期整改，直至消除噪音污染。3.處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給投訴舉報人，告知其處理情況和處理結(jié)果。（四）跟蹤回訪1.在投訴舉報事項處理完畢后，相關(guān)管理部門應(yīng)進(jìn)行跟蹤回訪，了解噪音問題是否得到徹底解決，投訴舉報人對處理結(jié)果是否滿意。2.對于回訪中發(fā)現(xiàn)問題未徹底解決或投訴舉報人不滿意的情況，應(yīng)及時組織再次調(diào)查處理，確保噪音問題得到妥善解決。六、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.制定街道噪音管理宣傳教育計劃，通過多種渠道開展宣傳活動。利用社區(qū)宣傳欄、電子顯示屏等陣地，宣傳噪音污染的危害、噪音管理法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展“噪音防治宣傳周”等主題活動，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料，提高公眾對噪音管理的認(rèn)知度。借助媒體平臺，如報紙、電視臺、微信公眾號等，宣傳街道噪音管理工作動態(tài)和典型案例，引導(dǎo)公眾關(guān)注和支持噪音管理工作。2.針對不同群體開展有針對性的宣傳教育活動：對居民，重點宣傳日常生活中如何減少噪音產(chǎn)生，如合理使用家電設(shè)備、控制娛樂活動音量等。對商業(yè)經(jīng)營者，宣傳商業(yè)經(jīng)營活動中噪音管理的規(guī)定和要求，引導(dǎo)其合法經(jīng)營。對施工單位，加強(qiáng)對建筑施工噪音管理規(guī)定的培訓(xùn)，提高其環(huán)保意識和守法意識。（二）公眾參與1.建立公眾參與機(jī)制，鼓勵居民、社會組織等參與街道噪音管理工作。邀請居民代表、環(huán)保志愿者等參與噪音管理工作的監(jiān)督和檢查，聽取他們的意見和建議。組織開展噪音污染防治志愿者活動，發(fā)動志愿者對街道噪音情況進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告噪音問題。2.定期召開街道噪音管理工作座談會，邀請相關(guān)部門、企業(yè)、居民代表等參加，共同商討解決噪音管理工作中存在的問題，形成全社會共同參與、共同治理的良好氛圍。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立街道噪音管理監(jiān)督檢查制度，各相關(guān)管理部門定期對街道噪音管理工作進(jìn)行自查和互查。街道辦事處負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)的噪音管理工作進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。環(huán)保、公安、城管、建設(shè)等部門按照各自職責(zé)，對分管領(lǐng)域的噪音管理工作進(jìn)行專項檢查，確保各項管理措施落實到位。2.加強(qiáng)對噪音源的日常監(jiān)督檢查，重點檢查交通設(shè)施運行情況、商業(yè)店鋪音響設(shè)備使用情況、施工單位降噪措施落實情況、工業(yè)企業(yè)噪音排放情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并跟蹤整改情況，確保整改到位。（二）考