象山縣民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范象山縣民宿經(jīng)營行為，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于象山縣行政區(qū)域內(nèi)利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房或其他配套用房，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)與文化生活的小型住宿設(shè)施，即民宿的經(jīng)營管理活動(dòng)?；驹瓌t民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、誠信的原則，注重特色與品質(zhì)，倡導(dǎo)文明經(jīng)營，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)民宿與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。開辦條件與審批程序開辦條件1.房屋安全民宿經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，房屋結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)固，能夠滿足正常使用和消防安全要求。不得使用違法建筑、危險(xiǎn)房屋以及其他存在安全隱患的房屋作為民宿經(jīng)營場所。2.消防設(shè)施按照相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，符合緊急疏散要求。3.衛(wèi)生條件具備必要的衛(wèi)生設(shè)施，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生?？头績?nèi)應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的衛(wèi)生間，提供的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。床上用品、毛巾等公共用品應(yīng)當(dāng)一客一換，有條件的應(yīng)當(dāng)提供一次性衛(wèi)生用品。4.環(huán)保要求符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求，采取有效措施防治環(huán)境污染。排放的污水、油煙等應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放，噪聲、固體廢棄物等應(yīng)當(dāng)妥善處理，不得影響周邊居民的正常生活。5.人員資質(zhì)民宿從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的健康證明，經(jīng)過必要的安全、衛(wèi)生、服務(wù)等培訓(xùn)，掌握基本的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，能夠?yàn)橛慰吞峁┮?guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。6.經(jīng)營范圍與規(guī)模明確民宿的經(jīng)營范圍，一般限于住宿服務(wù)，不得從事餐飲、娛樂等超出住宿服務(wù)范疇的經(jīng)營活動(dòng)。民宿的規(guī)模應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋實(shí)際情況合理確定，不得擅自改變房屋用途或超規(guī)模經(jīng)營。審批程序1.申請(qǐng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交民宿開辦申請(qǐng)表，并提供相關(guān)證明材料，包括房屋產(chǎn)權(quán)證明、身份證明、消防安全檢查合格證明、衛(wèi)生許可證等。2.受理與審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理，并組織相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查。核查內(nèi)容包括房屋安全、消防設(shè)施、衛(wèi)生條件、環(huán)保要求等是否符合開辦條件。經(jīng)審核合格的，報(bào)縣文化和廣電旅游體育局備案；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。3.備案縣文化和廣電旅游體育局收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成備案手續(xù)。備案通過后，申請(qǐng)人方可開展民宿經(jīng)營活動(dòng)。經(jīng)營規(guī)范服務(wù)質(zhì)量1.設(shè)施設(shè)備民宿應(yīng)當(dāng)提供與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的住宿設(shè)施設(shè)備，包括床鋪、桌椅、照明、空調(diào)、熱水等，確保設(shè)施設(shè)備完好、整潔、安全，能夠正常使用。2.服務(wù)內(nèi)容為民宿客人提供熱情、周到、文明的服務(wù)，包括辦理入住、退房手續(xù)，提供行李寄存、叫醒服務(wù)等。及時(shí)響應(yīng)客人需求，解決客人遇到的問題。3.信息公示在民宿顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防安全檢查合格證明、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等信息，方便客人了解和監(jiān)督。安全管理1.安全制度建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全防范措施。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.安全檢查定期對(duì)民宿的設(shè)施設(shè)備、消防、食品等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即整改，確保安全經(jīng)營。3.人員安全加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。為客人提供必要的安全提示和幫助，確?？腿说娜松砗拓?cái)產(chǎn)安全。價(jià)格管理1.明碼標(biāo)價(jià)民宿應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在顯著位置公示各類客房價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.價(jià)格調(diào)整如需調(diào)整價(jià)格，應(yīng)當(dāng)提前告知客人，并在民宿內(nèi)進(jìn)行公示。不得在客人入住后擅自提高價(jià)格。環(huán)境保護(hù)1.節(jié)能減排采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，降低能源消耗，減少環(huán)境污染。倡導(dǎo)客人綠色消費(fèi)，共同營造環(huán)保的住宿環(huán)境。2.垃圾處理按照垃圾分類要求，對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集、存放和處理。定期清理垃圾，保持民宿周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.文化和廣電旅游體育局負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。制定民宿行業(yè)發(fā)展政策，組織開展民宿等級(jí)評(píng)定、品牌推廣等活動(dòng)。受理游客對(duì)民宿的投訴舉報(bào)，依法查處民宿經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營主體的登記注冊工作，依法查處無照經(jīng)營行為。加強(qiáng)對(duì)民宿價(jià)格、廣告、計(jì)量等方面的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場秩序。3.消防救援部門負(fù)責(zé)對(duì)民宿的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者落實(shí)消防安全責(zé)任，督促整改火災(zāi)隱患。依法查處消防違法行為，確保民宿消防安全。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)民宿的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者做好衛(wèi)生管理工作，確保公共用品用具符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。依法查處衛(wèi)生違法行為，保障消費(fèi)者的健康權(quán)益。5.公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理工作，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者安裝必要的治安防范設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)民宿從業(yè)人員的治安培訓(xùn)。依法查處治安違法行為，維護(hù)民宿周邊的治安秩序。6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理工作，組織開展民宿開辦申請(qǐng)的受理、審核等工作。協(xié)助相關(guān)部門對(duì)民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理民宿經(jīng)營中的問題。監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案，并向民宿經(jīng)營者反饋。2.隨機(jī)抽查建立隨機(jī)抽查制度，對(duì)民宿進(jìn)行隨機(jī)抽查。隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保檢查的公平、公正、公開。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)游客的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)肅處理。信用管理1.信用檔案建立建立民宿經(jīng)營者信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、投訴舉報(bào)處理情況等信息。信用檔案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。2.信用評(píng)價(jià)根據(jù)民宿經(jīng)營者的信用檔案信息，開展信用評(píng)價(jià)工作。信用評(píng)價(jià)結(jié)果分為不同等級(jí)，對(duì)信用等級(jí)高的民宿給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信用等級(jí)低的民宿加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并依法采取相應(yīng)的懲戒措施。法律責(zé)任一般違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者罰款：1.未按照規(guī)定進(jìn)行信息公示的；2.未按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的；3.未按照規(guī)定對(duì)公共用品用具進(jìn)行清洗、消毒、更換的；4.未按照規(guī)定采取節(jié)能減排措施的；5.未按照規(guī)定對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理的。嚴(yán)重違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.使用違法建筑、危險(xiǎn)房屋以及其他存在安全隱患的房屋作為民宿經(jīng)營場所的；2.未取得相關(guān)許可證擅自經(jīng)營民宿的；3.發(fā)生重大安全事故、食品安全事故、環(huán)境污染事故等，造成嚴(yán)重后果的；4.存在欺詐、強(qiáng)迫消費(fèi)等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，情節(jié)嚴(yán)重的；5.