街區(qū)公共空間管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)街區(qū)公共空間的管理，營(yíng)造安全、整潔、有序、舒適的街區(qū)環(huán)境，保障公眾的合法權(quán)益，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本街區(qū)內(nèi)所有公共空間，包括但不限于街道、廣場(chǎng)、公園、綠地、公共停車場(chǎng)、公共通道等。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮公眾的需求和利益，提供便捷、舒適、安全的公共空間環(huán)境。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：對(duì)街區(qū)公共空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確保功能布局合理、設(shè)施配套完善。3.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與街區(qū)公共空間的管理，聽取公眾意見和建議，共同維護(hù)公共空間環(huán)境。（四）管理職責(zé)1.街區(qū)管理部門：負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決街區(qū)公共空間管理中的重大問題。2.相關(guān)職能部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)街區(qū)公共空間的相關(guān)管理工作，如城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、公安、交通等。3.社區(qū)組織：協(xié)助街區(qū)管理部門做好本社區(qū)內(nèi)公共空間的管理工作，組織居民參與公共空間的維護(hù)和管理。二、公共空間規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.街區(qū)管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)職能部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和街區(qū)發(fā)展需求，編制街區(qū)公共空間專項(xiàng)規(guī)劃。2.專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確公共空間的功能定位、布局結(jié)構(gòu)、設(shè)施配置等內(nèi)容，并廣泛征求公眾意見。3.經(jīng)批準(zhǔn)的公共空間專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行報(bào)批。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.新建、改建、擴(kuò)建涉及街區(qū)公共空間的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照公共空間專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。2.建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)街區(qū)管理部門審核，審核通過后方可實(shí)施。審核內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目對(duì)公共空間的影響、與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性、配套設(shè)施的設(shè)置等。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、公共空間是否得到有效保護(hù)和合理利用等。（三）設(shè)施配套1.街區(qū)管理部門應(yīng)按照公共空間專項(xiàng)規(guī)劃，合理配置公共空間的各類設(shè)施，如道路、橋梁、排水、照明、綠化、環(huán)衛(wèi)、消防、安防等。2.設(shè)施配套應(yīng)滿足公眾的使用需求，注重人性化設(shè)計(jì)，提高設(shè)施的便利性和舒適性。3.加強(qiáng)對(duì)公共空間設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和更新，及時(shí)消除安全隱患。三、公共空間環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.制定公共空間清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，明確清掃范圍、頻次、質(zhì)量要求等內(nèi)容。2.按照清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，合理安排清掃保潔人員，確保公共空間全天候整潔衛(wèi)生。3.加強(qiáng)對(duì)清掃保潔人員的管理和考核，提高清掃保潔工作質(zhì)量。（二）垃圾處理1.合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。2.規(guī)范垃圾運(yùn)輸行為，防止垃圾運(yùn)輸過程中造成二次污染。3.推進(jìn)垃圾分類工作，引導(dǎo)公眾正確分類投放垃圾，提高垃圾資源化利用率。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.街區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共空間環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境衛(wèi)生問題。2.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.定期對(duì)公共空間環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整管理措施，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。四、公共空間綠化管理（一）綠化規(guī)劃與建設(shè)1.按照公共空間專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局綠化用地，制定綠化建設(shè)計(jì)劃。2.加強(qiáng)綠化工程建設(shè)管理，確保綠化工程質(zhì)量。嚴(yán)格按照綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，選用適宜的植物品種，提高綠化景觀效果。3.鼓勵(lì)公眾參與綠化建設(shè)，通過認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)等方式，增加公共空間的綠化面積。（二）綠化養(yǎng)護(hù)1.建立健全綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)措施等內(nèi)容。2.按照綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，定期對(duì)公共空間的綠化植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保綠化植物生長(zhǎng)良好。3.加強(qiáng)對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)技能和責(zé)任意識(shí)。（三）綠化保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)公共空間綠化植物的保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、破壞綠化植物。2.因建設(shè)等特殊原因需要砍伐、移植綠化植物的，必須按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。3.加強(qiáng)對(duì)綠化設(shè)施的保護(hù)，如圍欄、花架、亭廊等，確保綠化設(shè)施完好無(wú)損。五、公共空間秩序管理（一）交通秩序管理1.合理規(guī)劃公共空間的交通流線，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，規(guī)范車輛和行人通行。2.加強(qiáng)對(duì)公共空間內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的管理，劃定停車區(qū)域，設(shè)置停車標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)車輛有序停放。3.依法查處車輛亂停亂放、闖紅燈、逆行等違法行為，維護(hù)公共空間交通秩序。（二）經(jīng)營(yíng)秩序管理1.規(guī)范公共空間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)行為，劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，明確經(jīng)營(yíng)種類和經(jīng)營(yíng)范圍。2.加強(qiáng)對(duì)公共空間內(nèi)商業(yè)店鋪、攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，督促經(jīng)營(yíng)者遵守法律法規(guī)和管理規(guī)定，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，不得占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)。3.依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為，維護(hù)公共空間經(jīng)營(yíng)秩序。（三）公共安全管理1.加強(qiáng)對(duì)公共空間的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、游樂設(shè)施等是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，確保公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.加強(qiáng)對(duì)公共空間的治安管理，建立健全治安防控體系，加大巡邏力度，預(yù)防和打擊各類違法犯罪行為。3.制定公共空間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。定期組織演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。六、公共空間設(shè)施管理（一）設(shè)施維護(hù)1.建立公共空間設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)周期等內(nèi)容。2.按照設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)公共空間的各類設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施維護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高維護(hù)人員的專業(yè)技能和責(zé)任意識(shí)。（二）設(shè)施更新1.根據(jù)公共空間設(shè)施的使用情況和技術(shù)發(fā)展，適時(shí)對(duì)設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施的性能和服務(wù)水平。2.設(shè)施更新改造應(yīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施更新改造項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。（三）設(shè)施使用管理1.制定公共空間設(shè)施使用管理制度，明確設(shè)施使用范圍、使用方法、使用時(shí)間等內(nèi)容。2.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施使用情況的監(jiān)督檢查，督促使用者遵守使用管理制度，愛護(hù)設(shè)施，不得損壞設(shè)施。3.對(duì)設(shè)施使用過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，確保設(shè)施正常使用。七、公眾參與與監(jiān)督（一）公眾參與1.建立公眾參與公共空間管理的機(jī)制，通過多種方式廣泛征求公眾意見和建議。如召開聽證會(huì)、設(shè)立意見箱、開展問卷調(diào)查、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。2.鼓勵(lì)公眾參與公共空間的建設(shè)、維護(hù)和管理活動(dòng)，如志愿者服務(wù)、義務(wù)監(jiān)督等。3.對(duì)公眾提出的意見和建議，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行研究和處理，并將處理結(jié)果反饋給公眾。（二）社會(huì)監(jiān)督1.邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等對(duì)公共空間管理工作進(jìn)行監(jiān)督，聽取他們的意見和建議。2.定期向社會(huì)公布公共空間管理工作情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。3.對(duì)社會(huì)公眾反映的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.違反本辦法規(guī)定，擅自變更公共空間專項(xiàng)規(guī)劃的。2.新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目未按照公共空間專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)的。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的。4.擅自砍伐、移植、破壞公共空間綠化植物的。5.擅自占用、挖掘公共空間的。6.在公共空間內(nèi)亂停亂放車輛、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)的。7.損壞公共空間設(shè)施的。8.違反公共空間環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，亂扔垃圾、亂倒污水等的。9.違反公共空間秩序管理規(guī)定，擾亂公共秩序的。10.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由街