上海晚托機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范上海晚托機(jī)構(gòu)的管理，保障晚托服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益，促進(jìn)晚托行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及本市教育、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的，為中小學(xué)生提供課后晚托服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“晚托機(jī)構(gòu)”）。基本原則晚托機(jī)構(gòu)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、規(guī)范服務(wù)、科學(xué)管理、公益導(dǎo)向的原則。確保學(xué)生在晚托期間的人身安全和身心健康，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、有序的晚托服務(wù)，運(yùn)用科學(xué)合理的管理方法，同時(shí)注重發(fā)揮晚托服務(wù)的公益屬性，滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的實(shí)際需求。機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案設(shè)立條件1.場(chǎng)地設(shè)施晚托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有相對(duì)獨(dú)立、固定的服務(wù)場(chǎng)所，選址應(yīng)符合安全、衛(wèi)生等要求，遠(yuǎn)離污染源和危險(xiǎn)區(qū)域。服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光條件，建筑面積應(yīng)滿足服務(wù)需求，且人均使用面積不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備必要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，如課桌椅、圖書(shū)資料、文具等，以及符合安全標(biāo)準(zhǔn)的消防、衛(wèi)生、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備。2.人員配備晚托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備負(fù)責(zé)人、管理人員和輔導(dǎo)教師等工作人員。負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和教育背景，熟悉晚托服務(wù)業(yè)務(wù)。輔導(dǎo)教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)或經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，能夠勝任晚托期間的學(xué)生輔導(dǎo)工作。工作人員應(yīng)當(dāng)身體健康，無(wú)傳染性疾病、精神病史等影響學(xué)生健康的疾病。3.管理制度建立健全各項(xiàng)管理制度，包括但不限于安全管理制度、學(xué)生管理制度、教師管理制度、食品安全管理制度、衛(wèi)生消毒制度等。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。設(shè)立程序1.申請(qǐng)籌備舉辦者向所在區(qū)教育部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)章程、場(chǎng)地證明、人員資質(zhì)證明、管理制度等。教育部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，符合條件的予以受理，并出具受理通知書(shū)。2.籌備設(shè)立受理申請(qǐng)后，舉辦者按照相關(guān)要求進(jìn)行晚托機(jī)構(gòu)的籌備工作，包括場(chǎng)地裝修、設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、人員招聘等。籌備工作完成后，向教育部門(mén)提交籌備情況報(bào)告。3.審核驗(yàn)收教育部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)籌備設(shè)立的晚托機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地審核驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查場(chǎng)地設(shè)施、人員配備、管理制度等是否符合要求。審核驗(yàn)收合格的，頒發(fā)晚托機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證。4.登記備案取得辦學(xué)許可證后，晚托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，并向所在區(qū)教育部門(mén)進(jìn)行備案。備案內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)基本信息、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。服務(wù)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容1.作業(yè)輔導(dǎo)為學(xué)生提供課后作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，幫助學(xué)生完成學(xué)校布置的作業(yè)，解答學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。輔導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)針對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)性化輔導(dǎo)，不得加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。2.興趣培養(yǎng)根據(jù)學(xué)生的興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)，開(kāi)展形式多樣的興趣培養(yǎng)活動(dòng)，如書(shū)法、繪畫(huà)、音樂(lè)、體育等，豐富學(xué)生的課余生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。興趣培養(yǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生自愿原則，不得強(qiáng)制學(xué)生參加。3.安全教育定期開(kāi)展安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。教育學(xué)生遵守交通規(guī)則、消防安全規(guī)定等，掌握基本的安全知識(shí)和技能。4.其他服務(wù)根據(jù)學(xué)生和家長(zhǎng)的需求，可提供午餐、晚餐、午休等服務(wù)，但應(yīng)當(dāng)符合食品安全、衛(wèi)生等相關(guān)要求。服務(wù)時(shí)間晚托機(jī)構(gòu)的服務(wù)時(shí)間應(yīng)當(dāng)與學(xué)校作息時(shí)間相銜接，原則上下午放學(xué)后至晚上[具體時(shí)間]。因特殊情況需要調(diào)整服務(wù)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前告知學(xué)生和家長(zhǎng)，并報(bào)所在區(qū)教育部門(mén)備案。服務(wù)收費(fèi)晚托機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)、透明的原則，按照成本核算并報(bào)所在區(qū)物價(jià)部門(mén)備案后確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所顯著位置公示，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。安全管理安全責(zé)任晚托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，確保學(xué)生在晚托期間的人身安全。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是安全管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)；工作人員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好安全管理工作。安全措施1.場(chǎng)地安全定期對(duì)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，確保場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備安全可靠。對(duì)存在安全隱患的部位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)場(chǎng)所的門(mén)禁管理，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2.食品安全嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立食品安全管理制度。采購(gòu)食品應(yīng)當(dāng)索證索票，確保食品來(lái)源安全可靠。食品加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止食物中毒等事故發(fā)生。3.消防安全配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。組織工作人員和學(xué)生參加消防安全培訓(xùn)，掌握基本的消防知識(shí)和技能。制定消防應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速疏散人員。4.活動(dòng)安全在開(kāi)展興趣培養(yǎng)、體育活動(dòng)等過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保學(xué)生活動(dòng)安全。對(duì)學(xué)生進(jìn)行活動(dòng)安全教育，提醒學(xué)生注意安全事項(xiàng)。5.接送安全建立學(xué)生接送制度，明確接送人員的職責(zé)。接送學(xué)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)學(xué)生身份，確保接送無(wú)誤。對(duì)家長(zhǎng)委托他人接送的，應(yīng)當(dāng)要求受托人提供相關(guān)證明材料。應(yīng)急處置晚托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品安全事故、學(xué)生突發(fā)疾病等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和聯(lián)系方式等。定期組織工作人員和學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向所在區(qū)教育部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告。人員管理人員資質(zhì)晚托機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，負(fù)責(zé)人應(yīng)具有教育管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)或?qū)W歷背景；輔導(dǎo)教師應(yīng)具有教師資格證書(shū)或經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)；其他工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)技能和健康證明。人員培訓(xùn)定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括教育教學(xué)方法、學(xué)生管理技巧、安全知識(shí)、衛(wèi)生保健等方面。鼓勵(lì)工作人員參加繼續(xù)教育和專業(yè)進(jìn)修，不斷提升自身素質(zhì)。人員考核建立工作人員考核制度，定期對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、學(xué)生滿意度等方面。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不稱職的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育、調(diào)整崗位或辭退處理。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)晚托機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)晚托機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)，保障教育教學(xué)質(zhì)量。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)晚托機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)、收費(fèi)行為、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督管理。消防、衛(wèi)生、公安等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)晚托機(jī)構(gòu)的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。日常檢查監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)晚托機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案情況、服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況、安全管理措施落實(shí)情況、人員配備與管理情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，要求晚托機(jī)構(gòu)限期整改。年度檢查每年對(duì)晚托機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括上一年度的辦學(xué)情況、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、人員管理等方面。年度檢查結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等次。對(duì)年度檢查合格的晚托機(jī)構(gòu)，予以公示；對(duì)年度檢查不合格的晚托機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)公眾對(duì)晚托機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理違規(guī)行為，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。法律責(zé)任違規(guī)處罰晚托機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由相