上海共享管理暫行辦法總則制定目的為了規(guī)范上海共享經(jīng)濟領(lǐng)域的各類活動，促進共享經(jīng)濟健康、有序發(fā)展，提高資源利用效率，保障各方合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本市實際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)從事共享經(jīng)濟相關(guān)業(yè)務(wù)的各類企業(yè)、組織和個人，包括但不限于共享出行、共享住宿、共享辦公、共享物品租賃等領(lǐng)域?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：共享經(jīng)濟活動必須遵守國家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.誠信經(jīng)營原則：共享經(jīng)濟從業(yè)者應(yīng)秉持誠信理念，如實提供服務(wù)信息，履行服務(wù)承諾，保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)。3.安全保障原則：加強共享經(jīng)濟領(lǐng)域的安全管理，確保用戶人身、財產(chǎn)安全，以及服務(wù)設(shè)施、場所等符合安全標準。4.協(xié)同發(fā)展原則：鼓勵共享經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟相互融合、協(xié)同發(fā)展，共同推動本市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。共享出行管理車輛與駕駛員管理1.車輛要求從事共享出行服務(wù)的車輛應(yīng)符合本市機動車注冊登記規(guī)定，具備合法上路行駛條件。車輛技術(shù)狀況應(yīng)良好，定期進行安全檢測和維護，確保車輛性能符合運營要求。按照規(guī)定安裝必要的衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置等安全設(shè)備。2.駕駛員要求駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證，并具有一定年限以上駕駛經(jīng)歷。無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。經(jīng)過專門的安全培訓和考試，熟悉共享出行服務(wù)規(guī)范和應(yīng)急處置流程。運營服務(wù)規(guī)范1.平臺運營共享出行平臺應(yīng)具備完善的信息系統(tǒng)，能夠?qū)崟r準確記錄、存儲和傳輸運營數(shù)據(jù)，包括訂單信息、車輛位置、駕駛員軌跡等。建立健全用戶注冊、認證、評價等管理制度，保障用戶信息安全和隱私。及時處理用戶投訴和建議，對違規(guī)行為進行調(diào)查和處理，并向社會公布處理結(jié)果。2.駕駛員服務(wù)駕駛員應(yīng)按照平臺指派的訂單提供服務(wù)，不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛。保持車輛整潔衛(wèi)生，為乘客提供良好的乘車環(huán)境。遵守交通規(guī)則，文明駕駛，確保行車安全。價格與計費管理1.價格制定共享出行平臺應(yīng)按照公平、合理、透明的原則制定價格標準，并向社會公布。價格調(diào)整應(yīng)提前公示，充分征求用戶意見。2.計費方式采用合理的計費方式，明確計費起始點、里程單價、時長單價等要素。不得設(shè)置不合理的加價規(guī)則或隱性收費項目。共享住宿管理房源管理1.房源信息共享住宿平臺應(yīng)要求房源提供者如實提供房源基本信息，包括房屋位置、面積、戶型、設(shè)施設(shè)備等。對房源信息進行審核，確保信息真實、準確、完整。2.房源安全房源應(yīng)符合本市房屋安全管理規(guī)定，具備必要的消防、安全設(shè)施。定期對房源進行安全檢查和維護，及時消除安全隱患。住宿服務(wù)規(guī)范1.平臺運營共享住宿平臺應(yīng)建立健全住宿服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，對房源提供者的服務(wù)質(zhì)量進行評價和管理。為用戶提供便捷的預(yù)訂、入住、退房等服務(wù)流程，保障用戶住宿體驗。加強用戶信息保護，防止用戶信息泄露。2.房源提供者服務(wù)房源提供者應(yīng)按照約定為用戶提供住宿服務(wù)，保持房屋整潔、衛(wèi)生，提供必要的生活設(shè)施。尊重用戶隱私，不得干擾用戶正常生活。價格與收費管理1.價格制定共享住宿平臺應(yīng)合理制定價格標準，根據(jù)房源位置、設(shè)施、季節(jié)等因素進行差異化定價。價格應(yīng)明碼標價，不得進行價格欺詐。2.收費項目明確各項收費項目及標準，不得收取未明確公示的費用。對于押金等費用，應(yīng)按照規(guī)定進行管理和退還。共享辦公管理辦公場地管理1.場地要求共享辦公場地應(yīng)符合本市辦公場所安全、消防等相關(guān)規(guī)定。具備必要的辦公設(shè)施和配套服務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)、會議室、休息區(qū)等。2.場地規(guī)劃合理規(guī)劃共享辦公場地布局，確?？臻g利用高效，滿足不同用戶需求。入駐企業(yè)管理1.企業(yè)資質(zhì)共享辦公平臺應(yīng)審核入駐企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍等資質(zhì)信息。對入駐企業(yè)進行信用評估，建立信用檔案。2.企業(yè)行為規(guī)范入駐企業(yè)應(yīng)遵守共享辦公場地的管理規(guī)定，不得從事違法違規(guī)活動。愛護辦公場地設(shè)施設(shè)備，保持辦公環(huán)境整潔。服務(wù)與運營管理1.平臺服務(wù)共享辦公平臺應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)，包括場地清潔、設(shè)備維護、安全保衛(wèi)等。組織開展各類企業(yè)交流活動，促進入駐企業(yè)之間的合作與發(fā)展。2.運營管理加強共享辦公場地的運營管理，合理安排場地使用，提高場地利用率。定期對共享辦公平臺的運營情況進行評估和改進。共享物品租賃管理物品管理1.物品信息共享物品租賃平臺應(yīng)要求物品提供者如實提供物品基本信息，包括物品名稱、型號、性能、使用狀況等。對物品信息進行審核，確保信息真實、準確。2.物品質(zhì)量共享物品應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量標準，具備良好的使用性能。定期對共享物品進行檢測、維修和保養(yǎng)，確保物品安全可靠。租賃服務(wù)規(guī)范1.平臺運營共享物品租賃平臺應(yīng)建立健全租賃服務(wù)流程，包括物品預(yù)訂、取還、使用指導等。為用戶提供便捷的租賃支付方式，保障支付安全。加強用戶信用管理，對違規(guī)租賃行為進行記錄和處理。2.物品提供者服務(wù)物品提供者應(yīng)按照約定為用戶提供物品租賃服務(wù)，確保物品按時交付和收回。對物品進行必要的說明和培訓，幫助用戶正確使用物品。價格與收費管理1.價格制定共享物品租賃平臺應(yīng)根據(jù)物品成本、市場需求等因素合理制定租賃價格。價格應(yīng)明碼標價，不得進行價格欺詐。2.收費項目明確各項收費項目及標準，如租賃費用、押金、逾期費用等。按照規(guī)定管理和退還押金，不得無故拖延或克扣。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.市相關(guān)部門市交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、公安等部門按照各自職責，負責對共享經(jīng)濟領(lǐng)域的相關(guān)活動進行監(jiān)督管理。建立信息共享和協(xié)同監(jiān)管機制，加強部門間溝通協(xié)作。2.區(qū)相關(guān)部門各區(qū)相關(guān)部門負責本轄區(qū)內(nèi)共享經(jīng)濟領(lǐng)域的日常監(jiān)督管理工作，配合市相關(guān)部門開展專項檢查和整治行動。監(jiān)督檢查措施1.平臺數(shù)據(jù)監(jiān)測監(jiān)管部門可通過共享經(jīng)濟平臺的數(shù)據(jù)接口，獲取運營數(shù)據(jù)，進行分析和監(jiān)測。對平臺運營情況進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。2.實地檢查監(jiān)管部門可對共享經(jīng)濟從業(yè)者的經(jīng)營場所、服務(wù)設(shè)施等進行實地檢查。檢查車輛、房源、辦公場地等是否符合相關(guān)規(guī)定，服務(wù)質(zhì)量是否達標。3.投訴舉報處理建立健全投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道。及時受理和處理用戶投訴舉報，對違法違規(guī)行為依法進行查處。信用管理1.信用評價體系建立共享經(jīng)濟領(lǐng)域信用評價體系，對共享經(jīng)濟從業(yè)者進行信用評級。信用評價指標包括服務(wù)質(zhì)量、用戶評價、違法違規(guī)記錄等。2.信用獎懲措施對信用良好的共享經(jīng)濟從業(yè)者給予表彰和獎勵，如政策扶持、優(yōu)先推薦等。對信用不良的從業(yè)者進行懲戒，如限制經(jīng)營、公示曝光等。法律責任違規(guī)行為界定1.共享經(jīng)濟從業(yè)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)許可證件：未取得相關(guān)資質(zhì)從事共享經(jīng)濟業(yè)務(wù)的。提供虛假信息、欺詐用戶的。違反安全管理規(guī)定，導致發(fā)生安全事故的。拒絕、阻礙監(jiān)管部門依法進行監(jiān)督檢查的。2.共享經(jīng)濟平臺違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)整頓：未履行信息審核、安全管理等主體責任的。未按照規(guī)定處理用戶投訴舉報的?？v容、包庇從業(yè)者違法