街道儲(chǔ)備物質(zhì)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)街道儲(chǔ)備物質(zhì)管理，確保儲(chǔ)備物質(zhì)在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件、保障民生等方面發(fā)揮有效作用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于街道轄區(qū)內(nèi)各類儲(chǔ)備物質(zhì)的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、調(diào)撥、使用、回收等全過(guò)程管理。基本原則1.統(tǒng)一管理原則：街道設(shè)立專門的儲(chǔ)備物質(zhì)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)儲(chǔ)備物質(zhì)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一調(diào)配。2.安全第一原則：確保儲(chǔ)備物質(zhì)的儲(chǔ)存安全，防止發(fā)生損壞、變質(zhì)、丟失等情況，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.保障急需原則：以保障街道應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)、民生保障等緊急需求為首要目標(biāo)，確保儲(chǔ)備物質(zhì)能夠及時(shí)、有效地投入使用。4.規(guī)范高效原則：建立健全各項(xiàng)管理制度和工作流程，提高儲(chǔ)備物質(zhì)管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平，確保管理工作高效運(yùn)行。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)街道成立儲(chǔ)備物質(zhì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由街道辦事處主任擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在街道應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)儲(chǔ)備物質(zhì)管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。研究制定街道儲(chǔ)備物質(zhì)管理的重大決策和政策措施。協(xié)調(diào)解決儲(chǔ)備物質(zhì)管理工作中的重大問(wèn)題。監(jiān)督檢查儲(chǔ)備物質(zhì)管理工作的落實(shí)情況。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)起草和修訂街道儲(chǔ)備物質(zhì)管理辦法及相關(guān)制度。組織實(shí)施儲(chǔ)備物質(zhì)的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、調(diào)撥、使用、回收等具體工作。建立儲(chǔ)備物質(zhì)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握儲(chǔ)備物質(zhì)的動(dòng)態(tài)情況。定期向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告儲(chǔ)備物質(zhì)管理工作情況。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)工作。3.相關(guān)部門職責(zé)應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)儲(chǔ)備物質(zhì)管理工作，制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，組織開展應(yīng)急演練。財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排儲(chǔ)備物質(zhì)管理所需資金，監(jiān)督資金使用情況。采購(gòu)部門：負(fù)責(zé)按照規(guī)定組織儲(chǔ)備物質(zhì)的采購(gòu)工作，確保采購(gòu)物資符合質(zhì)量要求。倉(cāng)儲(chǔ)管理部門：負(fù)責(zé)儲(chǔ)備物質(zhì)的儲(chǔ)存保管工作，建立健全倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，確保物資安全。使用部門：負(fù)責(zé)提出儲(chǔ)備物質(zhì)的使用需求，按照規(guī)定程序使用儲(chǔ)備物質(zhì)，并做好使用記錄。儲(chǔ)備物質(zhì)的采購(gòu)采購(gòu)計(jì)劃1.需求調(diào)研：各部門根據(jù)職責(zé)和工作實(shí)際，每年定期開展儲(chǔ)備物質(zhì)需求調(diào)研，分析預(yù)測(cè)各類突發(fā)事件和民生保障需求，提出儲(chǔ)備物質(zhì)的品種、數(shù)量、規(guī)格等采購(gòu)建議。2.計(jì)劃編制：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各部門采購(gòu)建議，結(jié)合街道實(shí)際情況和財(cái)力狀況，編制年度儲(chǔ)備物質(zhì)采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目、數(shù)量、預(yù)算、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。3.計(jì)劃審批：采購(gòu)計(jì)劃報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。如遇特殊情況需要調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，應(yīng)按原審批程序辦理。采購(gòu)方式1.集中采購(gòu)：對(duì)于通用性強(qiáng)、采購(gòu)量大的儲(chǔ)備物質(zhì)，采用集中采購(gòu)方式。由街道采購(gòu)部門按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定供應(yīng)商。2.分散采購(gòu)：對(duì)于有特殊要求、采購(gòu)量較小的儲(chǔ)備物質(zhì)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可采用分散采購(gòu)方式。由使用部門按照相關(guān)規(guī)定自行組織采購(gòu)，但應(yīng)確保采購(gòu)過(guò)程公開、公正、透明。采購(gòu)合同1.合同簽訂：采購(gòu)部門與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式等內(nèi)容。2.合同履行：采購(gòu)部門應(yīng)監(jiān)督供應(yīng)商按照合同約定履行義務(wù)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)儲(chǔ)備物質(zhì)。如供應(yīng)商違反合同約定，采購(gòu)部門有權(quán)追究其違約責(zé)任。儲(chǔ)備物質(zhì)的儲(chǔ)存儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)1.規(guī)劃布局：根據(jù)儲(chǔ)備物質(zhì)的種類、數(shù)量和儲(chǔ)存要求，合理規(guī)劃建設(shè)儲(chǔ)存設(shè)施。儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)選擇交通便利、地勢(shì)較高、通風(fēng)良好、防火防潮的地點(diǎn)。2.設(shè)施建設(shè)：按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)符合要求的倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、貨架等儲(chǔ)存設(shè)施。儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等功能。物資入庫(kù)1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：制定儲(chǔ)備物質(zhì)入庫(kù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求。驗(yàn)收人員應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫(kù)物資進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保物資符合要求。2.驗(yàn)收程序：物資到貨后，采購(gòu)部門通知倉(cāng)儲(chǔ)管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。倉(cāng)儲(chǔ)管理部門組織相關(guān)人員對(duì)物資進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理入庫(kù)手續(xù)，填寫入庫(kù)單。如發(fā)現(xiàn)物資不符合要求，應(yīng)及時(shí)通知采購(gòu)部門與供應(yīng)商協(xié)商解決。物資保管1.分類存放：按照儲(chǔ)備物質(zhì)的種類、性質(zhì)、用途等進(jìn)行分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于查找和管理。2.庫(kù)存盤點(diǎn)：建立庫(kù)存盤點(diǎn)制度，定期對(duì)儲(chǔ)備物質(zhì)進(jìn)行盤點(diǎn)。盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄，并與庫(kù)存賬目進(jìn)行核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符，應(yīng)查明原因，及時(shí)處理。3.安全管理：加強(qiáng)儲(chǔ)存設(shè)施的安全管理，配備必要的消防、防盜、防潮等設(shè)備，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保儲(chǔ)備物質(zhì)儲(chǔ)存安全。儲(chǔ)備物質(zhì)的調(diào)撥調(diào)撥原則1.按需調(diào)配原則：根據(jù)突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)、民生保障等實(shí)際需求，及時(shí)、合理地調(diào)配儲(chǔ)備物質(zhì)。2.先急后緩原則：優(yōu)先保障緊急情況下的物資需求，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。3.手續(xù)完備原則：嚴(yán)格履行調(diào)撥手續(xù)，確保調(diào)撥過(guò)程規(guī)范、有序。調(diào)撥程序1.申請(qǐng)：使用部門根據(jù)工作需要，填寫儲(chǔ)備物質(zhì)調(diào)撥申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)撥物資的品種、數(shù)量、用途等情況，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。2.審核：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)調(diào)撥申請(qǐng)表進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.調(diào)撥：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知倉(cāng)儲(chǔ)管理部門辦理物資調(diào)撥手續(xù)。倉(cāng)儲(chǔ)管理部門按照調(diào)撥指令，及時(shí)組織物資出庫(kù)，并填寫出庫(kù)單。4.運(yùn)輸：根據(jù)實(shí)際情況，選擇合適的運(yùn)輸方式將調(diào)撥物資送達(dá)指定地點(diǎn)。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)做好物資的安全防護(hù)工作，確保物資安全無(wú)損。儲(chǔ)備物質(zhì)的使用使用范圍儲(chǔ)備物質(zhì)主要用于街道應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)、民生保障等緊急情況。具體使用范圍包括但不限于：1.自然災(zāi)害應(yīng)急救援：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生時(shí)，用于救援人員的物資保障、受災(zāi)群眾的生活救助等。2.事故災(zāi)難應(yīng)急處置：如火災(zāi)、爆炸、交通事故等事故發(fā)生時(shí)，用于救援設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急照明等物資的供應(yīng)。3.公共衛(wèi)生事件防控：如傳染病疫情發(fā)生時(shí)，用于醫(yī)療防護(hù)物資、消毒用品、生活必需品等的保障。4.社會(huì)安全事件應(yīng)對(duì)：如群體性事件、恐怖襲擊等事件發(fā)生時(shí)，用于維護(hù)社會(huì)秩序、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的物資支持。5.民生保障：在特殊時(shí)期或困難情況下，用于保障低收入群體、弱勢(shì)群體基本生活需求的物資發(fā)放。使用審批1.申請(qǐng)：使用部門填寫儲(chǔ)備物質(zhì)使用申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明使用物資的品種、數(shù)量、用途、使用時(shí)間等情況，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。2.審核：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)使用申請(qǐng)表進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括使用必要性、使用數(shù)量合理性、使用時(shí)間合規(guī)性等。審核通過(guò)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.審批：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審核情況進(jìn)行審批。對(duì)于重大使用事項(xiàng)，應(yīng)提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定。使用記錄1.建立臺(tái)賬：使用部門應(yīng)建立儲(chǔ)備物質(zhì)使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的使用時(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量、用途等信息。2.定期報(bào)告：使用部門應(yīng)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告儲(chǔ)備物質(zhì)使用情況，包括使用效果、剩余物資情況等。儲(chǔ)備物質(zhì)的回收回收范圍1.可重復(fù)使用物資：對(duì)于使用后仍具有使用價(jià)值的儲(chǔ)備物質(zhì)，如帳篷、棉被、應(yīng)急燈具等，應(yīng)進(jìn)行回收。2.可修復(fù)物資：對(duì)于部分損壞但經(jīng)過(guò)修復(fù)后仍可使用的物資，應(yīng)進(jìn)行回收修復(fù)?；厥粘绦?.清理：使用部門在使用完畢后，及時(shí)對(duì)儲(chǔ)備物質(zhì)進(jìn)行清理，將可回收物資整理分類。2.移交：使用部門將清理后的可回收物資移交倉(cāng)儲(chǔ)管理部門。倉(cāng)儲(chǔ)管理部門對(duì)移交物資進(jìn)行核對(duì)驗(yàn)收，辦理移交手續(xù)。3.修復(fù)或處置：倉(cāng)儲(chǔ)管理部門對(duì)回收的物資進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于可修復(fù)的物資，組織專業(yè)人員進(jìn)行修復(fù)；對(duì)于無(wú)法修復(fù)或不再需要的物資，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.定期檢查：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織對(duì)儲(chǔ)備物質(zhì)管理工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括儲(chǔ)備物質(zhì)的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、調(diào)撥、使用、回收等環(huán)節(jié)。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)儲(chǔ)備物質(zhì)管理中的重點(diǎn)問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，深入查找存在的問(wèn)題，提出整改措施。3.日常監(jiān)督：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)儲(chǔ)備物質(zhì)管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題?？己嗽u(píng)價(jià)1.建立考核機(jī)制：制定儲(chǔ)備物質(zhì)管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，明確考