科研資助費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范科研資助費(fèi)的管理，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，確?？蒲许?xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織獲得的各類科研資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，包括但不限于政府科研項(xiàng)目資助、企業(yè)合作科研項(xiàng)目資助、基金會科研項(xiàng)目資助等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確?？蒲匈Y助費(fèi)的使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：科研資助費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于批準(zhǔn)的科研項(xiàng)目，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則：加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算編制和執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、有效。4.績效導(dǎo)向原則：建立健全科研項(xiàng)目績效評價(jià)機(jī)制，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)科研目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、管理職責(zé)（一）科研管理部門1.負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的組織申報(bào)、立項(xiàng)評審、過程管理和驗(yàn)收等工作。2.協(xié)助財(cái)務(wù)部門做好科研資助費(fèi)的預(yù)算編制、審核和執(zhí)行監(jiān)督等工作。3.對科研項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)科研資助費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，按照國家財(cái)務(wù)制度和本辦法規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和反映經(jīng)費(fèi)收支情況。2.協(xié)助科研管理部門做好科研項(xiàng)目預(yù)算編制和審核工作，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用符合預(yù)算要求。3.負(fù)責(zé)科研資助費(fèi)的報(bào)銷審核工作，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法要求，審核報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照批準(zhǔn)的科研項(xiàng)目任務(wù)書和預(yù)算組織開展研究工作，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，合理使用科研資助費(fèi)，對經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和合理性負(fù)責(zé)。3.定期向科研管理部門和財(cái)務(wù)部門報(bào)告科研項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，接受監(jiān)督檢查。（四）其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，配合科研管理部門和財(cái)務(wù)部門做好科研資助費(fèi)的管理工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目任務(wù)書要求，結(jié)合實(shí)際研究需要，科學(xué)合理地編制科研項(xiàng)目預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。2.直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。3.間接費(fèi)用是指承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。間接費(fèi)用按照不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將編制好的科研項(xiàng)目預(yù)算報(bào)科研管理部門審核?？蒲泄芾聿块T應(yīng)組織相關(guān)專家對預(yù)算進(jìn)行評審，提出修改意見。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)評審意見對預(yù)算進(jìn)行修改完善后，報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.科研項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照預(yù)算安排合理使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因項(xiàng)目研究需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，經(jīng)科研管理部門審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審批。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本辦法要求，對調(diào)整申請進(jìn)行審核，符合規(guī)定的予以批準(zhǔn)。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出符合預(yù)算要求。對于超預(yù)算支出的部分，原則上不予報(bào)銷。如因特殊情況確需超預(yù)算支出的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照上述預(yù)算調(diào)整程序辦理審批手續(xù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.科研項(xiàng)目在執(zhí)行過程中，如遇下列情況之一的，可以申請預(yù)算調(diào)整：國家政策發(fā)生重大變化，對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算產(chǎn)生較大影響的；因不可抗力因素導(dǎo)致科研項(xiàng)目研究內(nèi)容、研究計(jì)劃發(fā)生重大調(diào)整，對經(jīng)費(fèi)預(yù)算產(chǎn)生較大影響的；其他不可預(yù)見的特殊情況，需要對經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序辦理：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容；科研管理部門對調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見；財(cái)務(wù)部門對調(diào)整申請進(jìn)行審批，符合規(guī)定的予以批準(zhǔn)。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍科研資助費(fèi)的支出范圍應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和科研項(xiàng)目任務(wù)書要求，具體包括以下方面：1.設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。2.材料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。3.測試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。4.燃料動(dòng)力費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。5.差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.會議費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會議費(fèi)用。會議費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.國際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中與境外機(jī)構(gòu)開展合作研究、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。9.勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10.專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）支出審批1.科研資助費(fèi)的支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法要求進(jìn)行審批。報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，手續(xù)齊全。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照財(cái)務(wù)報(bào)銷制度規(guī)定，對報(bào)銷憑證進(jìn)行審核簽字后，報(bào)科研管理部門審核?？蒲泄芾聿块T應(yīng)重點(diǎn)審核報(bào)銷憑證是否與科研項(xiàng)目相關(guān)，支出是否符合預(yù)算要求等。審核通過后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審批。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)制度和本辦法要求，對報(bào)銷憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核內(nèi)容包括報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，支出是否符合預(yù)算要求，是否超過開支標(biāo)準(zhǔn)等。審核通過后，予以報(bào)銷。（三）支出控制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對科研資助費(fèi)支出的控制，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出合理、合規(guī)。2.對于科研項(xiàng)目中涉及政府采購的設(shè)備、材料等，應(yīng)按照國家政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.對于科研項(xiàng)目中涉及出國（境）的國際合作與交流活動(dòng)，應(yīng)按照國家外事管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.對于科研項(xiàng)目中涉及勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行開支標(biāo)準(zhǔn)，并提供相應(yīng)的證明材料。五、經(jīng)費(fèi)決算與驗(yàn)收（一）經(jīng)費(fèi)決算1.項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)清理賬目，編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況。2.經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告應(yīng)包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、經(jīng)費(fèi)決算說明書等內(nèi)容。經(jīng)費(fèi)決算說明書應(yīng)詳細(xì)說明科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出情況、經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況等，并對經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行分析評價(jià)。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將編制好的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告報(bào)科研管理部門審核?？蒲泄芾聿块T應(yīng)組織相關(guān)專家對經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)審核意見對經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告進(jìn)行修改完善后，報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。（二）驗(yàn)收1.科研項(xiàng)目完成后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和科研項(xiàng)目任務(wù)書要求進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括科研項(xiàng)目任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交科研項(xiàng)目驗(yàn)收申請報(bào)告，并附科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等相關(guān)材料?？蒲泄芾聿块T應(yīng)組織相關(guān)專家對科研項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，予以結(jié)題；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)按照專家意見進(jìn)行整改，整改后再次申請驗(yàn)收。3.對于驗(yàn)收不合格的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如因經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)導(dǎo)致驗(yàn)收不合格的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法要求，追回已撥經(jīng)費(fèi)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、監(jiān)督檢查與績效評價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)建立健全科研資助費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)性、經(jīng)費(fèi)使用效益等。2.科研管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。檢查方式可以采取自查、抽查、專項(xiàng)檢查等多種形式。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的相關(guān)資料和信息。對于拒絕接受監(jiān)督檢查或提供虛假資料的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法要求，追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）績效評價(jià)1.公司/組織應(yīng)建立健全科研項(xiàng)目績效評價(jià)機(jī)制，對科研項(xiàng)目的實(shí)施效果和經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行評價(jià)?？冃гu價(jià)內(nèi)容包括科研項(xiàng)目任務(wù)完成情況、科研成果水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等。2.績效評價(jià)應(yīng)按照科學(xué)、公正、客觀的原則進(jìn)行。評價(jià)方法可以采取定量分析與定性分析相結(jié)合、專家評價(jià)與自我評價(jià)相結(jié)合等多種方式。3.科研管理部門應(yīng)根據(jù)績