《商業(yè)條碼管理辦法》一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)商業(yè)條碼管理，規(guī)范商業(yè)條碼的使用行為，保證商業(yè)條碼質(zhì)量，促進(jìn)商業(yè)條碼的推廣應(yīng)用，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。商業(yè)條碼作為商品標(biāo)識(shí)的重要手段，對(duì)于提高商品流通效率、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障消費(fèi)者權(quán)益具有重要意義。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事商業(yè)活動(dòng)中涉及的條碼的注冊(cè)、編碼、印制、應(yīng)用及其管理活動(dòng)。包括但不限于各類商品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、物流企業(yè)以及相關(guān)服務(wù)提供商等在商品標(biāo)識(shí)、銷售管理、物流配送等環(huán)節(jié)中對(duì)商業(yè)條碼的使用。（三）基本原則1.合法性原則所有商業(yè)條碼的使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，不得從事任何違法違規(guī)的條碼使用行為。2.標(biāo)準(zhǔn)化原則遵循國(guó)際和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的條碼標(biāo)準(zhǔn)體系，確保條碼的編碼、結(jié)構(gòu)、尺寸等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，以保證條碼的通用性和互識(shí)性。3.質(zhì)量保證原則強(qiáng)調(diào)條碼的質(zhì)量控制，從條碼的設(shè)計(jì)、印制到應(yīng)用過(guò)程，都要確保條碼的質(zhì)量可靠，能夠準(zhǔn)確、快速地被識(shí)讀設(shè)備識(shí)別，減少因條碼質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的商業(yè)活動(dòng)障礙。4.誠(chéng)信原則參與商業(yè)條碼活動(dòng)的各方應(yīng)秉持誠(chéng)信原則，如實(shí)提供相關(guān)信息，不得進(jìn)行虛假標(biāo)注、冒用他人條碼等欺詐行為，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。二、商業(yè)條碼注冊(cè)管理（一）注冊(cè)機(jī)構(gòu)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局直屬的中國(guó)物品編碼中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全國(guó)商品條碼的注冊(cè)工作。中國(guó)物品編碼中心在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)本地區(qū)商品條碼的注冊(cè)受理、初審等工作，并接受中國(guó)物品編碼中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）注冊(cè)條件1.依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者。2.具有相應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和能力，能夠保證條碼的持續(xù)使用和管理。3.承諾遵守國(guó)家有關(guān)條碼管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（三）注冊(cè)流程1.申請(qǐng)人向所在地的中國(guó)物品編碼中心分支機(jī)構(gòu)提交注冊(cè)申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（如適用）、條碼標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)樣稿等。2.分支機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，審核申請(qǐng)信息的完整性、準(zhǔn)確性和合法性。初審合格后，將申請(qǐng)材料報(bào)送中國(guó)物品編碼中心。3.中國(guó)物品編碼中心對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行終審，對(duì)符合注冊(cè)條件的，賦予廠商識(shí)別代碼，并頒發(fā)《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員證書(shū)》。4.申請(qǐng)人獲得廠商識(shí)別代碼后，應(yīng)按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用，包括注冊(cè)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等。（四）注冊(cè)變更與注銷1.系統(tǒng)成員的名稱、地址、法定代表人等信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)自變更之日起30日內(nèi)，向中國(guó)物品編碼中心申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。申請(qǐng)變更時(shí)需提交相關(guān)證明文件，經(jīng)審核通過(guò)后，辦理變更登記。2.系統(tǒng)成員停止使用商品條碼的，應(yīng)當(dāng)自停止使用之日起3個(gè)月內(nèi)，向中國(guó)物品編碼中心辦理注銷手續(xù)。注銷時(shí)需交回《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員證書(shū)》等相關(guān)證件。三、商業(yè)條碼編碼規(guī)則（一）編碼原則1.唯一性原則每個(gè)商品或服務(wù)項(xiàng)目都應(yīng)分配一個(gè)唯一的條碼標(biāo)識(shí)，以確保在全球范圍內(nèi)的準(zhǔn)確識(shí)別。2.無(wú)含義性原則條碼代碼本身不表示任何與商品或服務(wù)相關(guān)的特定信息，僅作為一種識(shí)別標(biāo)識(shí)。3.穩(wěn)定性原則條碼代碼一旦分配，在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定，不得隨意更改，以保證條碼系統(tǒng)的連續(xù)性和可靠性。（二）編碼方法商業(yè)條碼主要采用EAN13、EAN8、UPCA、UPCE等編碼方式。1.EAN13碼用于標(biāo)識(shí)一般商品，由13位數(shù)字組成，包括前綴碼、廠商識(shí)別代碼、商品項(xiàng)目代碼和校驗(yàn)碼。前綴碼由國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)分配，我國(guó)的前綴碼為690695。2.EAN8碼用于標(biāo)識(shí)體積較小的商品，由8位數(shù)字組成，包括前綴碼、商品項(xiàng)目代碼和校驗(yàn)碼。3.UPCA碼主要在美國(guó)和加拿大等國(guó)家使用，由12位數(shù)字組成，包括前綴碼、廠商識(shí)別代碼、商品項(xiàng)目代碼和校驗(yàn)碼。4.UPCE碼是UPCA碼的縮短版，由8位數(shù)字組成，用于標(biāo)識(shí)體積較小的商品。（三）編碼應(yīng)用1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)商品的特點(diǎn)、銷售渠道、包裝形式等因素，合理選擇合適的條碼編碼方式。2.在商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)確保條碼標(biāo)識(shí)的位置準(zhǔn)確、清晰、易于識(shí)讀，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的尺寸、顏色、對(duì)比度等要求。3.對(duì)于不同規(guī)格、型號(hào)、包裝形式的商品，應(yīng)分別編制不同的條碼代碼，以保證條碼標(biāo)識(shí)的唯一性和準(zhǔn)確性。四、商業(yè)條碼印制管理（一）印制資質(zhì)從事商業(yè)條碼印制業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》和《中國(guó)商品條碼印刷資格證書(shū)》。未取得相關(guān)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，不得從事商業(yè)條碼印制活動(dòng)。（二）印制要求1.條碼印制企業(yè)應(yīng)按照中國(guó)物品編碼中心規(guī)定的條碼質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和印制規(guī)范進(jìn)行印制，確保條碼的質(zhì)量符合要求。2.條碼的印刷質(zhì)量應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，包括條碼的尺寸精度、條空對(duì)比度、印刷清晰度等指標(biāo)。3.條碼印制企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度，對(duì)條碼印制過(guò)程進(jìn)行全程質(zhì)量控制，包括原材料檢驗(yàn)、印刷過(guò)程監(jiān)控、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。（三）印制合同條碼印制企業(yè)與委托方應(yīng)簽訂印制合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括條碼的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨時(shí)間、付款方式等條款。委托方應(yīng)向印制企業(yè)提供準(zhǔn)確的條碼設(shè)計(jì)文件和相關(guān)授權(quán)證明，印制企業(yè)應(yīng)按照合同約定完成條碼印制任務(wù)，并保證條碼的質(zhì)量和安全性。（四）印制監(jiān)督管理1.各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)商業(yè)條碼印制企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)條碼印制質(zhì)量進(jìn)行抽檢。2.條碼印制企業(yè)應(yīng)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕或隱瞞。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)及時(shí)整改，確保條碼印制質(zhì)量符合要求。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)商業(yè)條碼印制活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理并依法查處。五、商業(yè)條碼應(yīng)用管理（一）銷售環(huán)節(jié)應(yīng)用1.銷售企業(yè)在商品銷售過(guò)程中，應(yīng)確保所銷售商品的條碼標(biāo)識(shí)清晰、完整、可識(shí)讀。不得銷售無(wú)條碼或條碼標(biāo)識(shí)不符合要求的商品。2.銷售企業(yè)應(yīng)建立商品條碼查驗(yàn)制度，對(duì)進(jìn)貨商品的條碼進(jìn)行查驗(yàn)，核對(duì)條碼標(biāo)識(shí)與商品信息的一致性。對(duì)于條碼標(biāo)識(shí)不符或無(wú)條碼的商品，應(yīng)拒絕進(jìn)貨或要求供應(yīng)商整改。3.在商品銷售結(jié)算過(guò)程中，銷售企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確識(shí)讀商品條碼，確保銷售數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確記錄和傳輸，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)提供可靠依據(jù)。（二）物流環(huán)節(jié)應(yīng)用1.物流企業(yè)在商品運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流環(huán)節(jié)中，應(yīng)充分利用條碼技術(shù)進(jìn)行貨物的標(biāo)識(shí)、分揀、配送等管理。通過(guò)條碼掃描設(shè)備，實(shí)現(xiàn)貨物信息的快速采集和傳遞，提高物流運(yùn)作效率。2.物流企業(yè)應(yīng)建立條碼信息管理系統(tǒng)，與上下游企業(yè)的信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)物流信息的實(shí)時(shí)共享和協(xié)同運(yùn)作。確保貨物在物流過(guò)程中的準(zhǔn)確跟蹤和管理，提高物流服務(wù)質(zhì)量。3.在物流包裝上，應(yīng)正確粘貼或印刷商品條碼，保證條碼在物流過(guò)程中的完整性和可讀性。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)物流需求，合理設(shè)計(jì)條碼標(biāo)識(shí)的位置和形式，便于物流作業(yè)中的識(shí)讀和操作。（三）電子商務(wù)應(yīng)用1.電子商務(wù)企業(yè)在商品信息發(fā)布、交易處理、物流配送等環(huán)節(jié)中，應(yīng)積極應(yīng)用商業(yè)條碼技術(shù)。通過(guò)條碼標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)商品信息的快速準(zhǔn)確傳遞，提高電子商務(wù)交易的效率和準(zhǔn)確性。2.電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)要求入駐商家提供商品的條碼標(biāo)識(shí)信息，并對(duì)商品條碼的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。對(duì)于無(wú)條碼或條碼標(biāo)識(shí)不符的商品，不得在平臺(tái)上銷售。3.在電子商務(wù)物流配送過(guò)程中，應(yīng)利用條碼技術(shù)進(jìn)行貨物的分揀、包裝、運(yùn)輸?shù)裙芾?，?shí)現(xiàn)物流信息的實(shí)時(shí)跟蹤和反饋，提高客戶滿意度。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查部門(mén)縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商業(yè)條碼的監(jiān)督檢查工作。中國(guó)物品編碼中心及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)條碼的注冊(cè)、編碼、印制等活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.條碼注冊(cè)情況，包括注冊(cè)條件的符合情況、注冊(cè)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性等。2.條碼編碼規(guī)則的執(zhí)行情況，是否按照規(guī)定進(jìn)行編碼，編碼的唯一性、穩(wěn)定性等。3.條碼印制質(zhì)量，是否符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和印制規(guī)范。4.條碼在商業(yè)活動(dòng)中的應(yīng)用情況，包括銷售、物流、電子商務(wù)等環(huán)節(jié)的條碼使用情況。（三）違法行為及法律責(zé)任1.未經(jīng)注冊(cè)使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)條碼的，責(zé)令其改正，處以30000元以下罰款。2.偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)條碼的，責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，處以30000元以下罰款。3.條碼印制企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》和《中國(guó)商品條碼印刷資格證書(shū)》擅自從事條碼印制業(yè)務(wù)的，或者未按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和印制規(guī)范印制條碼的，責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，并處以30000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)證書(shū)。4.銷售者銷售的商品使用的條碼違反本辦法規(guī)定的，責(zé)令其改正，逾期不改的，處以10000元以下罰款。5.從事商業(yè)條碼管理工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依