資助項目經費管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本公司/組織資助項目經費的管理，提高經費使用效益，確保資助項目順利實施，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所資助的各類項目經費管理，包括但不限于科研項目、公益項目、人才培養(yǎng)項目等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保經費使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：資助項目經費應?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保經費用于項目相關的支出。3.效益優(yōu)先原則：注重經費使用效益，優(yōu)化資源配置，提高項目實施效果。4.規(guī)范透明原則：建立健全經費管理制度，規(guī)范經費審批流程，確保經費使用公開透明。二、經費預算管理（一）預算編制要求1.項目負責人應根據(jù)項目研究目標和任務，按照科學合理、實事求是、勤儉節(jié)約的原則，編制項目經費預算。2.預算編制應涵蓋項目實施過程中所需的各項費用，包括人員費、設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等。3.各項費用的預算應明確具體的支出內容、金額及計算依據(jù)，確保預算的準確性和合理性。（二）預算審批流程1.項目負責人編制完成項目經費預算后，提交所在部門審核。2.部門負責人對預算的合理性、完整性進行審核，并簽署意見后報財務部門。3.財務部門對預算進行合規(guī)性審核，重點審核預算是否符合國家法律法規(guī)、財務制度及本公司/組織的相關規(guī)定，是否與項目任務書相符等。審核通過后報公司/組織領導審批。4.公司/組織領導根據(jù)項目情況和經費安排，對預算進行審批。審批通過的預算作為項目經費管理的依據(jù)。（三）預算調整1.項目實施過程中，如因項目研究內容、目標、進度等發(fā)生重大變化，需要調整預算的，項目負責人應提出書面申請，詳細說明調整的原因、內容及金額。2.申請經所在部門審核、財務部門合規(guī)性審核后，報公司/組織領導審批。未經批準，不得擅自調整預算。3.預算調整應遵循必要性、合理性和合規(guī)性原則，確保調整后的預算仍然符合項目研究需要和經費管理規(guī)定。三、經費支出管理（一）支出范圍1.人員費：指直接參加項目研究的人員的工資性費用，包括基本工資、績效工資、津貼補貼等。2.設備費：指項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。3.材料費：指項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。4.測試化驗加工費：指項目研究過程中支付給外單位（包括依托單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。5.燃料動力費：指項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。6.差旅費：指項目研究人員在國內開展學術調研、參加學術會議等發(fā)生的交通、住宿、伙食補助等費用。7.會議費：指項目研究過程中組織開展學術研討、咨詢交流、項目論證等活動發(fā)生的會議費用。8.國際合作與交流費：指項目研究過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用，包括國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費、簽證費、學術交流費等。9.出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：指項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。10.勞務費：指項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務性費用。11.專家咨詢費：指項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。12.管理費：指項目承擔單位為組織和支持項目研究而發(fā)生的各項管理費用，包括項目管理人員費用、辦公費、水電費、通訊費等。管理費的提取比例應按照國家和本公司/組織的相關規(guī)定執(zhí)行。（二）支出審批1.項目經費支出應嚴格按照預算執(zhí)行，各項支出應取得合法有效的票據(jù)。2.一般費用支出由項目負責人審批；金額較大的支出（具體金額標準由本公司/組織另行規(guī)定），經項目負責人審批后，還需報所在部門負責人和財務部門負責人審核，最后由公司/組織領導審批。3.涉及政府采購的支出，應按照國家和本公司/組織的政府采購相關規(guī)定執(zhí)行。（三）支出核算1.財務部門應按照國家財務制度和本公司/組織的會計核算辦法，對項目經費進行單獨核算，確保經費支出清晰、準確、合規(guī)。2.項目經費應按照不同的費用類別進行明細核算，便于統(tǒng)計分析和監(jiān)督檢查。3.項目結束后，財務部門應及時清理項目經費收支，編制項目經費決算報告。四、經費報銷管理（一）報銷憑證要求1.報銷憑證應真實、合法、有效，內容完整，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。發(fā)票應加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應加蓋財務專用章。2.報銷憑證上的項目名稱、金額、日期等應與實際發(fā)生的業(yè)務相符，不得涂改、偽造。3.對于國外發(fā)票，應提供中文翻譯件，并由翻譯人員簽字確認。（二）報銷流程1.項目研究人員按照本公司/組織的報銷規(guī)定，填寫報銷單，并將報銷憑證粘貼整齊。2.報銷單經項目負責人簽字后，提交所在部門審核。3.部門負責人對報銷內容的真實性、合理性進行審核，并簽署意見后報財務部門。4.財務部門對報銷憑證的合法性、合規(guī)性進行審核，審核通過后予以報銷。（三）特殊情況報銷1.對于一些特殊情況的報銷，如無發(fā)票的小額支出、超預算支出等，應按照本公司/組織的相關規(guī)定，提供相應的證明材料，并履行特殊的審批程序。2.無發(fā)票的小額支出，如在規(guī)定標準內的市內交通費、通訊費等，應提供相關的支出明細清單，并由項目負責人簽字確認。3.超預算支出，應按照預算調整的規(guī)定，履行審批手續(xù)后，方可報銷。五、經費監(jiān)督檢查（一）內部監(jiān)督1.財務部門應定期對項目經費的使用情況進行檢查，確保經費使用合規(guī)、合理。2.審計部門應定期或不定期對項目經費進行審計，重點檢查經費預算執(zhí)行情況、經費使用效益、財務管理制度執(zhí)行情況等。3.項目承擔部門應加強對本部門項目經費使用的日常管理，督促項目負責人嚴格按照規(guī)定使用經費。（二）外部監(jiān)督1.接受國家相關部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供項目經費使用情況的報告和資料。2.對于涉及公眾利益的項目，應主動接受社會監(jiān)督，及時公開項目經費使用情況。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占項目經費的，責令限期改正，追回違規(guī)使用的經費，并按照國家和本公司/組織的有關規(guī)定給予相應的處罰。2.對于因管理不善導致項目經費浪費、損失的，追究相關責任人的責任。3.對于在項目經費使用過程中弄虛作假、騙取經費的，除追回全部經費外，取消項目承擔單位和項目負責人一定期限內申請本公司/組織資助項目的資格，并依法追究法律責任。六、經費績效評價（一）評價原則1.科學性原則：建立科學合理的績效評價指標體系，運用規(guī)范的評價方法和標準，確保評價結果客觀、公正。2.全面性原則：績效評價應涵蓋項目經費使用的全過程，包括預算執(zhí)行、經費效益、目標完成情況等。3.實用性原則：績效評價結果應具有實際應用價值，為項目管理、經費分配等提供決策依據(jù)。（二）評價指標體系1.預算執(zhí)行率：反映項目經費預算的執(zhí)行情況，計算公式為：預算執(zhí)行率=實際支出金額/預算金額×100%。2.經費效益指標：包括經濟效益指標（如項目成果轉化帶來的經濟效益等）、社會效益指標（如項目對社會發(fā)展的貢獻等）、環(huán)境效益指標（如項目對環(huán)境保護的作用等）等。3.目標完成情況指標：根據(jù)項目任務書確定的目標，考核項目是否按時、按質、按量完成。（三）評價方法1.自評：項目結束后，項目負責人應組織項目團隊對項目經費使用情況進行自我評價，填寫績效自評報告。2.評價：公司/組織根據(jù)項目情況，組織相關部門和專